4月29日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、工業(yè)和信息化部等11部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》，共提出5項(xiàng)措施穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。多位業(yè)內(nèi)人士表示，5項(xiàng)措施的推出既是對(duì)此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的落地，也為產(chǎn)業(yè)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。

該《通知》發(fā)布后，不僅在行業(yè)內(nèi)部引起廣泛討論，也引發(fā)了資本市場(chǎng)的反響。4月30日，汽車板塊高開后直線拉升，銀輪股份(002126)、京威股份(002662)、德賽西威(002920)等漲停，旭升股份(603305)、新泉股份(603179)、長(zhǎng)安汽車(000625)、上汽集團(tuán)(600104)等個(gè)股均有不同程度漲幅。

為何聚焦于這五大方面？

根據(jù)《通知》顯示，11部委要求各地區(qū)、各有關(guān)部門做好調(diào)整“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、完善新能源汽車購(gòu)置相關(guān)財(cái)稅支持政策、加快淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費(fèi)金融等五項(xiàng)工作，以積極營(yíng)造出利于汽車消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

實(shí)際上，這五項(xiàng)措施涉及到的內(nèi)容，已是近期各地方政府刺激汽車消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，針對(duì)新能源汽車方面的措施，在4月23日發(fā)布的《四部委關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中已做了明確說明。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)傳播顧問沈承鵬在接受證券時(shí)報(bào)·車資本專訪時(shí)表示，今年是新能源車轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，內(nèi)憂外患，行業(yè)發(fā)展困難很大。補(bǔ)貼政策體現(xiàn)了政府穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展，避免市場(chǎng)下滑的思路。這會(huì)吸引消費(fèi)者的關(guān)注，提振企業(yè)的信心，但對(duì)市場(chǎng)的復(fù)蘇促進(jìn)作用，還需要長(zhǎng)期觀察。

新時(shí)代證券認(rèn)為，新能源汽車補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，有望帶動(dòng)市場(chǎng)預(yù)期改善。各地方政府相關(guān)補(bǔ)貼也有望陸續(xù)推出，助力新能源汽車消費(fèi)回暖，目前已是進(jìn)入板塊布局的最佳時(shí)機(jī)。

證券時(shí)報(bào)·車資本注意到，除了新能源領(lǐng)域，老舊車淘汰、促進(jìn)二手車流通也是近期政策支持的熱點(diǎn)。尤其是老舊車淘汰方面，以北京為例，根據(jù)《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案(2020-2021年)》 顯示，自4月1日起至2021年12月31日期間，報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市的“國(guó)三”車型均可享受政府補(bǔ)助，補(bǔ)助金額在1600元-22000元不等。

此政策推出后，立即引發(fā)了很多消費(fèi)者的關(guān)注，不少消費(fèi)者表示愿意在此時(shí)進(jìn)行“國(guó)三”車型的淘汰。而在證券時(shí)報(bào)·車資本走訪的幾家4S店，也確實(shí)看到了不少進(jìn)行置換的車主，部分品牌還會(huì)根據(jù)此項(xiàng)政策進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)消費(fèi)的刺激效應(yīng)非常明顯。

而二手車方面，也是近年來行業(yè)內(nèi)一直在不斷調(diào)整、鼓勵(lì)的領(lǐng)域。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)付炳鋒告訴證券時(shí)報(bào)·車資本，此前我們的二手車管理并不是特別成熟和規(guī)劃，交易上也有些混亂，這次政策調(diào)整，也更加有利于二手車的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模的形成。

“中國(guó)現(xiàn)在的汽車保有量很大，二手車方面的交易也是剛需，新的政策推出后，對(duì)于二手車市場(chǎng)的活躍是很有好處的，從某種程度上也很利于老舊車的淘汰和新車的普及?！彼f。

“國(guó)六”排放考核終延期

在這五項(xiàng)支持政策中，“國(guó)六”考核標(biāo)準(zhǔn)的延遲措施也很引起業(yè)內(nèi)關(guān)注，此前行業(yè)內(nèi)曾因其到底要不要延期的話題產(chǎn)生了爭(zhēng)議。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，疫情在很大程度上限制了一季度的汽車消費(fèi)，使得“國(guó)五”車型庫(kù)存尚未得到充分消化，適度延緩有助于汽車消費(fèi)的釋放，不失為一種救市措施；另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)五國(guó)六切換事關(guān)環(huán)保和車企的技術(shù)升級(jí)，不應(yīng)因市場(chǎng)波動(dòng)而有所調(diào)整。

此前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾向生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部提交的一份文件建議“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)給予產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期，尤其是對(duì)PN限值的切換期限進(jìn)行相應(yīng)延緩。

隨后，在4月9日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰透露，已考慮在全國(guó)尚未實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)適當(dāng)延后實(shí)施。

可以說，對(duì)于“國(guó)六”是否要延期，延期多久的問題，中央層面一直在進(jìn)行研究考量。據(jù)了解，目前我國(guó)設(shè)置的排放法規(guī)遠(yuǎn)超過歐美標(biāo)準(zhǔn)，但大部分中國(guó)的車企都已積極做了升級(jí)，有些甚至直接從國(guó)六A跨越到了國(guó)六B。

付炳鋒告訴證券時(shí)報(bào)·車資本，從這一點(diǎn)就能看出，中國(guó)的車企是有責(zé)任感的，加強(qiáng)對(duì)排放指標(biāo)的考核，對(duì)于行業(yè)的綠色發(fā)展和大氣污染治理確實(shí)有好處。但在這個(gè)過程中，很多企業(yè)也是頂著巨大的研發(fā)和成本壓力的，研發(fā)、驗(yàn)證、生產(chǎn)、物流等等很多規(guī)劃都做得非常嚴(yán)謹(jǐn)，但疫情卻打亂了企業(yè)的節(jié)奏，從現(xiàn)實(shí)的角度來看，很多公司的冬季試驗(yàn)是無法進(jìn)行的，自然是無法滿足此前的考核計(jì)劃的。

由此可見，新的政策出臺(tái)后，給予了企業(yè)充分的緩沖期，不僅利于汽車企業(yè)的恢復(fù)，也更加利于消費(fèi)的復(fù)蘇。

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