OTA升級(jí)必須備案；智能網(wǎng)聯(lián)汽車帶來(lái)新缺陷。

前些年，新能源汽車領(lǐng)域很多談的是“里程焦慮”；這兩年，更多談到的是“安全焦慮”。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車部主任肖凌云，在7月7日召開(kāi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)國(guó)際交流會(huì)上如是說(shuō)。

肖凌云

肖凌云說(shuō)，僅在2021年上半年，就發(fā)生33起涉及新能源汽車的召回。他認(rèn)為，新能源汽車的安全焦慮，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新，都帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

另外，自2004年中國(guó)第一次汽車召回開(kāi)始，15年間中國(guó)汽車行業(yè)已發(fā)生2191次召回，共有8256萬(wàn)輛汽車進(jìn)行過(guò)召回，占汽車保有量的30%。

在智能電動(dòng)汽車時(shí)代，智能汽車的軟件缺陷，新能源汽車的三電系統(tǒng)缺陷，成為汽車召回制度的新挑戰(zhàn)。

作為汽車召回的主管部門，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的監(jiān)管意見(jiàn)無(wú)疑非常重要，而作為汽車召回的直接負(fù)責(zé)人，肖凌云對(duì)于智能電動(dòng)汽車召回的看法，更為值得關(guān)注。

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動(dòng)力電池是起火主因

新能源汽車火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)，是整個(gè)汽車行業(yè)不可回避的問(wèn)題。

2019年春季，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理通知》，隨后新能源汽車火災(zāi)報(bào)告制度建立，明確要求在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)生任何一起新能源汽車火災(zāi)事故都需要向總局報(bào)告。

同年10月，新能源火災(zāi)事故協(xié)作網(wǎng)建立，并完善新能源汽車火災(zāi)報(bào)告制度，要求新能源汽車發(fā)生火災(zāi)后6小時(shí)、12小時(shí)、48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行上報(bào)。

由此，2019年市場(chǎng)監(jiān)管總局掌握了詳實(shí)的新能源汽車火災(zāi)數(shù)據(jù)。

輿論層面上，有一種說(shuō)法是新能源汽車火災(zāi)事故比傳統(tǒng)汽車火災(zāi)事故率要低，對(duì)此肖凌云認(rèn)為，從單個(gè)零部件導(dǎo)致火災(zāi)的角度來(lái)看，新能源車要超過(guò)傳統(tǒng)汽車。盡管沒(méi)有明確闡述，但肖凌云所指的單個(gè)零部件，應(yīng)為動(dòng)力電池。

肖凌云在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新能源汽車火災(zāi)報(bào)告制度基礎(chǔ)上，對(duì)86起新能源汽車火災(zāi)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，進(jìn)行了失效模式分析。

新能源車起火原因分析

從86個(gè)數(shù)據(jù)樣本看，新能源汽車發(fā)生火災(zāi)，大部分是由動(dòng)力電池故障引起，次要原因則是電子電器故障與動(dòng)力電池包進(jìn)水。 

而在動(dòng)力電池故障中，電芯熱失控占比最大，其次則是電池包內(nèi)低壓線路故障，即各種溫度、電壓傳感器線路引發(fā)的故障，最次則是電池包內(nèi)高壓線路故障。

因此從數(shù)據(jù)和實(shí)際調(diào)查后的失效模式分析看，電芯熱失控，是新能源汽車火災(zāi)的主要原因，目前新能源汽車火災(zāi)事故正呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

行駛里程普遍不長(zhǎng)

肖凌云對(duì)86個(gè)數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)顯示，從行駛里程來(lái)看，發(fā)生火災(zāi)的新能源汽車行駛里程并不長(zhǎng)，傳統(tǒng)燃油汽車火災(zāi)事故則多是長(zhǎng)行駛里程時(shí)發(fā)生。另外，三元鋰電池車輛事故占比較高。

需要說(shuō)明的是，由于數(shù)據(jù)樣本較少，肖凌云強(qiáng)調(diào)這一分析只是基于86個(gè)樣本的統(tǒng)計(jì)，但不具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2

OTA升級(jí)必須備案

2021年上半年已經(jīng)有33起新能源汽車的召回，與之對(duì)比是2020年全年新能源汽車召回次數(shù)不過(guò)45起。

顯然，新能源汽車召回頻次正在增加。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站

從公開(kāi)可查到的召回信息顯示，在僅需要進(jìn)行軟件升級(jí)的召回中，OTA方式召回?cái)?shù)量超越到店軟件升級(jí)方式。OTA升級(jí)方式召回，不需要消費(fèi)者驅(qū)車前往4S進(jìn)行軟件升級(jí)，在操作便捷性上具有優(yōu)勢(shì)。

但有一種輿論觀點(diǎn)認(rèn)為OTA升級(jí)，是車企軟件缺陷的遮羞布。

對(duì)此，肖凌云認(rèn)為OTA是一種在汽車售后維修領(lǐng)域非常好的實(shí)施方案。OTA不是一種新的模式，OTA是一種新的技術(shù)。在召回的條例和實(shí)施辦法中有明確規(guī)定，任何汽車企業(yè)在市場(chǎng)上進(jìn)行技術(shù)服務(wù)活動(dòng)都需要進(jìn)行備案。OTA作為技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，同樣需要備案。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在2020年頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車遠(yuǎn)程升級(jí)技術(shù)召回監(jiān)管通知》，其中已經(jīng)明確要求，汽車企業(yè)如果用OTA方式進(jìn)行召回，應(yīng)按照法規(guī)進(jìn)行備案，即便是技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，同樣進(jìn)行相應(yīng)的備案。

在這一通知發(fā)出后，意味著即使是日常功能升級(jí)的OTA更新，也需向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行備案。

OTA技術(shù)是一把雙刃劍，在OTA技術(shù)剛進(jìn)入汽車領(lǐng)域之時(shí)，存在部分企業(yè)通過(guò)OTA方式規(guī)避召回監(jiān)管的情況。隨著法規(guī)的深入，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管要求。對(duì)于企業(yè)采用OTA升級(jí)方式隱瞞缺陷、規(guī)避召回責(zé)任的情況，可以向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局舉報(bào)。 

OTA技術(shù)好的一面是便捷，近期某車企的因通信模塊設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行召回，總計(jì)召回?cái)?shù)量是260萬(wàn)輛車，通過(guò)OTA方式實(shí)施可在1-2個(gè)月內(nèi)完成90%以上的召回，而傳統(tǒng)方式召回，大約需要2年時(shí)間。

OTA已成為重要的召回手段，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總監(jiān)鼓勵(lì)汽車行業(yè)、車企運(yùn)用OTA方式實(shí)施召回。

3

智能網(wǎng)聯(lián)汽車帶來(lái)新缺陷

場(chǎng)景識(shí)別、軟件缺陷與信息安全缺陷成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車比較明顯的新缺陷類型。

軟件缺陷、信息安全缺陷從字面即理解，但場(chǎng)景識(shí)別缺陷并不容易從字面上進(jìn)行理解。

肖凌云用一個(gè)真實(shí)案例舉例：在事故調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，某一個(gè)車輛在自動(dòng)駕駛輔助系統(tǒng)工作的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)它旁邊車道切入車輛場(chǎng)景沒(méi)有很好的識(shí)別導(dǎo)致事故的發(fā)生，其實(shí)這就是非常典型場(chǎng)景識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。

場(chǎng)景識(shí)別缺陷

場(chǎng)景識(shí)別缺陷，即不同路況場(chǎng)景下的自動(dòng)駕駛功能的識(shí)別缺陷。

針對(duì)自動(dòng)駕駛的場(chǎng)景識(shí)別缺陷，監(jiān)管部門要建立一套新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，以及對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法。

在缺陷監(jiān)管的落地過(guò)程中，需要對(duì)不同場(chǎng)景逐個(gè)建立模型庫(kù)對(duì)車輛進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)景識(shí)別缺陷，將是未來(lái)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域巨大的挑戰(zhàn)。

場(chǎng)景識(shí)別缺陷的難點(diǎn)正在于此，場(chǎng)景識(shí)別缺陷可能不像其他的缺陷能夠非常直觀的感受到，肖凌云甚至認(rèn)為未來(lái)的缺陷是看不見(jiàn)的。

針對(duì)場(chǎng)景識(shí)別缺陷，肖凌云透露，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總正和有關(guān)機(jī)構(gòu)、政府做自動(dòng)駕駛安全測(cè)試和仿真中心，簡(jiǎn)稱是“一個(gè)基地兩個(gè)庫(kù)三個(gè)中心”。未來(lái)基于研究建立場(chǎng)景庫(kù)和缺陷庫(kù)，進(jìn)一步強(qiáng)化未來(lái)自動(dòng)駕駛場(chǎng)景缺陷的識(shí)別。

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汽車召回制度正面臨挑戰(zhàn)

汽車召回制度正面前所未有的監(jiān)管挑戰(zhàn)。正如肖凌云所說(shuō)，未來(lái)的缺陷是看不見(jiàn)。

自動(dòng)駕駛中的場(chǎng)景識(shí)別缺陷監(jiān)管，已然對(duì)傳統(tǒng)汽車召回制度產(chǎn)生沖擊。而在自動(dòng)駕駛功能之外，信息安全監(jiān)管也面臨前所未有的困難。

車聯(lián)網(wǎng)信息安全缺陷

車聯(lián)網(wǎng)信息安全已經(jīng)看到召回的案例出現(xiàn)，最著名的車聯(lián)網(wǎng)信息安全召回是全球140萬(wàn)輛車的召回，該車聯(lián)網(wǎng)信息安全，會(huì)導(dǎo)致黑客通過(guò)遠(yuǎn)程的方式控制車輛很多功能模塊。

應(yīng)對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局汽車召回管理部在2018年針對(duì)20多款車型做了一些測(cè)試，發(fā)現(xiàn)有63%的車輛存在信息安全隱患，包括車門和各種控制功能，都會(huì)比較容易的控制，包括CAN總線和APP是最多信息安全泄露的對(duì)象。

通過(guò)這次測(cè)試，可以看出車聯(lián)網(wǎng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。

未來(lái)，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的普及，如何在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域進(jìn)行場(chǎng)景識(shí)別缺陷的調(diào)查，如何在信息安全領(lǐng)域?qū)浖毕葸M(jìn)行調(diào)查，是擺在汽車召回監(jiān)管部門面前的棘手問(wèn)題。

汽車正從工業(yè)化出行工具向信息化智能移動(dòng)終端轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變過(guò)程中，監(jiān)管部門也需提升監(jiān)管能力，才能緊追行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，保持監(jiān)管力度。

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