證券時報 韓忠楠

11月10日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布最新數據。數據顯示，10月，國內汽車出口48.8萬輛，環(huán)比增長9.8%，同比增長44.2%。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東判斷，從2011年到2023年這十余年時間，中國汽車出口主要以貿易為主，但預計在2030年以后，中國車企的出海將以直接投資并在海外生產為主。這意味著，中國車企要將自身的價值觀、管理模式等進行輸出，會面臨較大挑戰(zhàn)。

實際上，伴隨著越來越多中國車企的“走出去”，它們在出海過程中所遭遇的一系列挑戰(zhàn)已逐漸顯露。今年以來，繼《歐盟電池和廢電池法規(guī)》出臺后，歐盟又對中國新能源車企開啟了反補貼調查，這些措施都在客觀上給中國車企的出海之路增加了屏障、壁壘。

在這樣的背景下，中國車企在出海過程中該如何做好合規(guī)，避免潛在風險？特別是對于智能汽車而言，各國嚴格的數據安全法規(guī)，又會給其出海之路帶來哪些新挑戰(zhàn)？這一系列的問題，成為近期汽車產業(yè)界關注的焦點問題。

出海合規(guī)問題引關注

中汽協(xié)數據顯示，1~10月，汽車出口392.2萬輛，同比增長59.7%。分車型看，乘用車出口330.6萬輛，同比增長67.3%;商用車出口61.6萬輛，同比增長28.3%。

多家市場分析機構判斷，得益于產品與技術優(yōu)勢，以及中國自主車企在渠道、研發(fā)、產品本土化等多方面投入的增加，新能源汽車將持續(xù)成為中國汽車出口增長的核心動力，同時中國汽車出口也將迎來黃金發(fā)展期。

不久前，在2023中國汽車工程學會年會上，來自吉利汽車、極氪汽車等多家整車企業(yè)的高管，都對中國汽車出海的未來趨勢表示看好。吉利汽車集團技術管理中心主任劉旭表示，中國汽車出口經歷了接近60年的積累，終于從低端產品邁向了中高端產品出海，特別是近年來，新能源汽車與智能網聯(lián)汽車成為中國汽車出口的新增長點。包括吉利、比亞迪、長城、長安、上汽、哪吒等在內的一系列車企，紛紛在海外建廠，與中國本土零部件企業(yè)一起進行全球化布局，形勢大好。

然而，在中國汽車出口如火如荼擴大規(guī)模的進程中，也有一些潛在風險悄然暴露。例如，歐洲的新電池法案以及歐盟的反補貼調查等措施，客觀上為中國新能源汽車出口帶來了一些不確定性因素。

業(yè)內人士判斷，這些信號在提示著中國車企：“走出去”的過程中要特別重視合規(guī)風險。德勤中國風險咨詢合伙人張震表示，中國車企要走全球化發(fā)展道路，做好合規(guī)風險控制是非常必要的一環(huán)。

據張震介紹，車企出海過程中，需要把握產品技術的合規(guī)性、網絡安全以及數據的合規(guī)性等，這需要車企從管理機制、體系、人才配備等各方面與國際一線企業(yè)對標。

“目前，部分車企在這方面的認識是相對薄弱的，但可以預見的趨勢是：隨著車企出海的規(guī)模不斷擴大，企業(yè)一定會把安全和合規(guī)放在非常高的位置上。”張震認為，海外的消費者，特別是歐洲的消費者與中國的用戶又有很大不同，他們對于汽車產品的智能化功能、用戶體驗可能沒那么在意，但卻會非?？粗挟a品的可靠性、服務的水準。從某種意義上來講，做好合規(guī)，也是在建立在海外用戶群體中的口碑，培養(yǎng)信任度。

羅蘭貝格管理咨詢全球合伙人時帥也認為，當前，中國車企出海面臨多方面合規(guī)約束和風險，包括環(huán)保排放、供應鏈合規(guī)、貿易合規(guī)、ESG等。國內外已經有多家車企在環(huán)保排放、知識產權、數據保護、反壟斷及產品認證等合規(guī)方面付出巨大代價，中國車企需要避免“踩坑”，謹慎規(guī)劃出海戰(zhàn)略，做好合規(guī)。

智能汽車數據合規(guī)存挑戰(zhàn)

汽車出口面臨的合規(guī)問題非常廣泛，從產品到數據再到企業(yè)經營乃至供應鏈，都會涉及方方面面的合規(guī)問題。

張震指出，以往車企對合規(guī)的關注多集中于產品層面，更注重研發(fā)側和SOP（標準作業(yè)程序）研發(fā)過程中滿足剛性的技術參數要求，但現在的合規(guī)則要求貫穿汽車產品的全生命周期，這意味著車企所面臨的合規(guī)要求不僅集中于研發(fā)層面，還將延伸至制造、銷售、售后等各個環(huán)節(jié)，必須做到全鏈條的合規(guī)。

在張震看來，如何在產品全生命周期過程中把不同領域合規(guī)風險有效管控住，對于中國企業(yè)來講是巨大的挑戰(zhàn)。

而在眾多合規(guī)問題當中，智能汽車數據的合規(guī)風險挑戰(zhàn)，顯然是最受產業(yè)界關注的，其涉及的風險控制難度也更高。

據悉，以歐洲為例，除了《通用數據保護條例》（GDPR）外，數據治理法案、數據市場法案、數據服務法案等，也對產品的數據合規(guī)又明確要求。特別是對于智能網聯(lián)汽車而言，汽車路測的數據采集、讓渡、使用、確權等，都需要滿足歐洲的合規(guī)要求。

同樣，對于中國本土也是如此。在《網絡安全法》《智能網聯(lián)汽車數據通用要求》《汽車整車信息安全技術要求》等的約束下，汽車數據的采集、傳輸、存儲、使用、共享、銷毀等活動需要嚴格按照規(guī)范進行。

對于中國車企而言，如何構建滿足國內及國外法規(guī)要求的交叉、融合型數據合規(guī)管理體系，是非常復雜的工作，這也很考驗企業(yè)的體系能力。張震認為，車企在做好數據合規(guī)的過程中，毫無疑問地要付出較高的成本，甚至會制約企業(yè)的工作效率，但這些也是企業(yè)必須要完成的功課。

張震表示，數據合規(guī)很難有明確的標準，它并不像傳統(tǒng)車輛的主被動安全、減排等，有科學的方法衡量評判，數據合規(guī)是很難衡量的，而是以風險導向做評估，這也是智能汽車數據合規(guī)存在較大挑戰(zhàn)的一大因素?！　?/p>

如何化解中國汽車合規(guī)風險？

盡管智能新能源汽車出口的合規(guī)問題紛繁復雜，但多數業(yè)內人士判斷，車企若能做好上述合規(guī)工作，是對自身體系能力的鑄造，長期來看，更有利于中國車企出口質量的提升。

劉旭認為，目前車企在出海過程中面臨很多合規(guī)挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不是只針對某一家企業(yè)的，而是全行業(yè)面臨的問題。但現在行業(yè)內缺乏官方的機構來幫助企業(yè)消解這方面的風險。在他看來，目前車企迫切希望有機構統(tǒng)一來牽頭，包括建立一些信息服務平臺，幫助企業(yè)了解海外合規(guī)政策、法規(guī)等。同時，中國在發(fā)展新能源和智能網聯(lián)汽車方面具備先發(fā)優(yōu)勢，完全可以牽頭制定國際標準，并把標準傳輸至海外。

對于車企頂層設計的呼吁，也有部分業(yè)內人士持另外一種態(tài)度。該人士告訴證券時報記 者，車企的合規(guī)政策究竟是由該行業(yè)牽引，還是給予行業(yè)一定的自由度，在充分的競爭環(huán)境下形成大家認同的標準，目前是沒有定論的，也需要全球的車企共同去探索。

從企業(yè)的視角，AVL李斯特中國自動駕駛及數字化總工程師陶劍波認為，車企的工程團隊需要與法規(guī)團隊協(xié)同做好汽車合規(guī)管控，特別是要做長線布局，而不是針對一兩個問題集中進行“打補丁”。在他看來，研發(fā)團隊需要與不同的部門進行耦合，將歐盟、中東、南美乃至世界各地主要出口地區(qū)的法規(guī)進行詳細分解，進而滲透至研發(fā)端。

對此，張震認為，車企面對合規(guī)要求，不能是煙囪式、補丁式地應對實施，而是要從根本上強化海外合規(guī)管理平臺，在出海體系中深度融入合規(guī)概念。

實際上，圍繞著車企的出海合規(guī)業(yè)務，也有不少第三方公司在進行業(yè)務探索。例如，騰訊就圍繞著智能汽車多國合規(guī)的難題，推出了云服務。騰訊智慧出行戰(zhàn)略總經理沈沛透露，騰訊在伴隨車企出海的過程中，可以為車企的安全合規(guī)，提供國內外一體化“云底座”。

責編：陳英

校對：祝甜婷

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