《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》的公眾征求意見稿成為社會關注熱點，主要是汽車產業(yè)的社會重要地位，衣食住行的最重要的消費升級是出行，也就是購車夢是百姓夢。目前的樓市價格暴漲對車市抑制很大，實現(xiàn)新能源車的發(fā)展是中國制造的未來幾年高質量發(fā)展的重要推動力。

政策中的插電混動的定位成為關注重點，這也是因為隨著自主品牌的技術提升和產業(yè)鏈能力提升，插混的產品逐步增多，更多自主企業(yè)能造插混，是否鼓勵插混的發(fā)展也是各方關注的重點。未來至少20年的插電混動對燃油車降低油耗的促進是至關重要的，不能因此放棄對傳統(tǒng)車的節(jié)能的努力。在燃油車未來較長時間與電動車并存的世界趨勢下，我認為插混是傳統(tǒng)燃油車升級的重要方向，插電混動是新能源車的重要支柱。

1、純電動和燃油車是驅動方式的分類

政策第五條：【投資項目類型】汽車投資項目分為以下類型：

（一）汽車整車投資項目按照驅動動力系統(tǒng)分為燃油汽車和純電動汽車投資項目，包括乘用車和商用車兩個產品類別。

燃油汽車投資項目是指以發(fā)動機提供驅動動力的汽車投資項目，包括傳統(tǒng)燃油汽車（含替代燃料汽車）、普通混合動力汽車，以及插電式混合動力汽車等投資項目；純電動汽車投資項目是指以電動機提供驅動動力的汽車投資項目，包括純電動汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車等投資項目。智能汽車投資項目根據(jù)驅動動力分別按照燃油汽車或純電動汽車投資項目管理。

分析：具體投資主要是按照動力驅動方式和生產工藝過程去設定投資項目的管理方式，而并不是根據(jù)新能源和傳統(tǒng)車等技術先進程度制定投資管理方式。

純電動汽車：是指完全由電機驅動的汽車，電機的驅動電能來源于車載可充電電池系統(tǒng)或其它電力儲存裝置。

2、投資政策描述沒有否定插混的新能源定位

政策第二條 【政策目標】完善汽車產業(yè)投資項目準入標準，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場主體投資行為，引導社會資本合理投向，鼓勵企業(yè)產能合作，防范盲目建設和無序發(fā)展。嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。，

分析：政策目標的嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，這是按照按照汽車能源方式劃分的鼓勵方向。

發(fā)展新能源汽車是我國汽車工業(yè)由大變強的一條必由之路。隨著世界汽車工業(yè)的發(fā)展，能源危機和環(huán)境污染問題成為世界挑戰(zhàn)，發(fā)展新型環(huán)保能源由此上升為決定人類未來命運的重大課題，其中，新能源汽車的地位舉足輕重，它已成為下一輪全球汽車企業(yè)競爭發(fā)展的核心所在和新引擎。

新能源車包含插混。新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料，但采用新型車載動力裝置)，綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。目前新能源汽車包括有：插電混合動力汽車(PHEV)、純電動汽車(BEV)、燃料電池汽車(FCEV)。

此次定制目標，明確要求是控制傳統(tǒng)燃油車產能，并非控制插電混動的發(fā)展。由于插電混動，是傳統(tǒng)燃油車的升級，因此有龐大的，產能基礎，和技術儲備，傳統(tǒng)車企需要通過插電混動實現(xiàn)產品升級，和新能源發(fā)展。

3、插電混動進入普及期

插電混合動力車型在國內銷售占比較小，原因在于傳統(tǒng)車升級的難度相對較大，部分零部件配套體系尚未完善，需要整車企業(yè)獨立發(fā)展。

國內整車發(fā)展較快，但零部件的自主發(fā)展能力相對較弱，尤其是發(fā)動機，變速箱等核心零部件，技術，并不是很強，。

而制造插電混動車型，需要自主匹配發(fā)動機變速箱，實現(xiàn)動力順暢轉換的電控極為復，需要有積累數(shù)據(jù)作支撐，然后根據(jù)這個數(shù)據(jù)來編寫控制控制軟件。

插電混動的核心技術目前大部分國內尚未有效掌握。前期的插電混動技術主要是上汽跟比亞迪兩家掌握。去年以來，吉利、長城、長安，等更多的國內自主品牌相繼掌握插電混動技術，因此，插電混動，擁有了大規(guī)模在非限購城市普及發(fā)展的機遇。

隨著消費升級，消費者希望購買，更貴更好的車型，前期自主品牌超低價產品面臨巨大的發(fā)展壓力，技術升級，實現(xiàn)插電混動，是自主品牌，實現(xiàn)燃油車高技術升級突破的重要選擇，未來插電混動將進入較快發(fā)展周期。

插電混動車型的18年同比增長很強，也是難得的較好表現(xiàn)。比亞迪繼續(xù)保持插混的強勢地位，同時表現(xiàn)較好的是上汽榮威ERX5等新品。上海插混的市場優(yōu)勢仍較明顯，廣州和深圳市場的新能源表現(xiàn)目前一般，非限購地區(qū)的插混也有突破趨勢。5月的吉利插混有26臺銷量，比亞迪的高價線路面臨向下延伸的更多機遇。民企的新能源爭奪更有強烈的充分競爭性，未來插混車型將有較好增長。

18年1-5月份普通混合動力主力車型表現(xiàn)較好，豐田和本田的混動表現(xiàn)相對突出，其他國際車企的混動也是基本到位。隨著插電混動化的趨勢，前期布局普混的部分國內車企逐步停止普混的銷量，逐步轉向插混。未來的插混有更好的表現(xiàn)。

由于國內傳統(tǒng)燃油車能占有全部乘用車車的98%的比例，完全轉型為純電動車需要較長的過程，而插電混動作為，過渡型產品，過渡期很長，不能作為繼簡單的過度產品看待，，需要有效的布局。同時考慮到世界發(fā)展中國家市場仍有巨大燃油車規(guī)模，因此實現(xiàn)燃油車的可持續(xù)發(fā)展，仍是乘用車行業(yè)的重要任務。

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