編者按：過(guò)去的2011年對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是冷熱劇變的一年。年初時(shí)尚一片花團(tuán)錦簇，大量投資人提著錢(qián)袋意欲殺入，但隨著歐債危機(jī)的加劇蔓延和國(guó)內(nèi)銀根緊縮，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾驟然爆發(fā)，整個(gè)行業(yè)步入寒冬。然而，另一方面，在眼下全球經(jīng)濟(jì)的衰退的大背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望通過(guò)新能源發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)形態(tài)，中國(guó)政府也意圖通過(guò)新能源彎道超車(chē)，并正陸續(xù)推出一系列扶植政策。

　　理想與現(xiàn)實(shí)，糾結(jié)與奮進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)能否在2012年柳暗花明，市場(chǎng)拭目以待。

　　1 核電項(xiàng)目審批或重啟 首要問(wèn)題仍是安全

　　對(duì)于核電，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在1月10日召開(kāi)的2011年度全國(guó)能源工作會(huì)議上表示，2012年將陸續(xù)發(fā)布一系列關(guān)于能源發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，其中包括《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》。這兩項(xiàng)規(guī)劃事關(guān)未來(lái)5到10年中國(guó)核電事業(yè)發(fā)展，因此將抓緊制定出臺(tái)并積極落實(shí)。

　　另?yè)?jù)劉鐵男介紹，2012年，國(guó)家能源局今年將續(xù)推風(fēng)電光伏項(xiàng)目審批統(tǒng)一規(guī)劃制。

　　平安證券認(rèn)為，由于2012年核電業(yè)績(jī)進(jìn)入爆發(fā)期，且核電重啟確定性增強(qiáng)，所以板塊業(yè)績(jī)與估值將得到雙重提升。2009年是項(xiàng)目審批高峰期，一年之內(nèi)審批項(xiàng)目高達(dá)11個(gè)，設(shè)備訂單同期達(dá)到高峰。從核電項(xiàng)目進(jìn)程及設(shè)備生產(chǎn)能力建設(shè)速度來(lái)推算，2012年將是核電設(shè)備業(yè)績(jī)的爆發(fā)期;從日本核事故后，核電行業(yè)發(fā)展的不確定性導(dǎo)致板塊估值大幅下挫，從10月份后，行業(yè)政策暖風(fēng)不斷吹來(lái)，核電安全性、經(jīng)濟(jì)性及清潔性得以綜合考量，行業(yè)確定性逐漸增強(qiáng)，預(yù)期到2012年3月核安全規(guī)劃出臺(tái)，之后核電新項(xiàng)目審批重啟可能提前，板塊估值將得以修復(fù)。

　　點(diǎn)評(píng)：日本核泄漏事故令國(guó)內(nèi)的核電安全得到了前所未有的關(guān)注，核電審批被叫停，核電安全大檢查進(jìn)行的如火如荼。但是隨著核泄漏陰影的逐漸消散，關(guān)于核電安全的問(wèn)題也逐漸平息。有分析師指出，不能否認(rèn)的是核電的安全檢查和停止審批損害了不少企業(yè)的利益，但是從核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局來(lái)看，在核電發(fā)展中始終將安全置于首位是非常必要的。

　　另外，有分析師表示，在《核安全規(guī)劃》制定和批準(zhǔn)之前，不應(yīng)當(dāng)開(kāi)始核電項(xiàng)目的審批。同時(shí)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也需要根據(jù)目前的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善。只有做好了這一系列的配套工作，才能啟動(dòng)核電審批和建設(shè)。而且在核電的審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中應(yīng)當(dāng)始終將安全置于首位，樹(shù)立安全第一的意識(shí)。

　　2 期望新能源汽車(chē)”十二五”規(guī)劃公布

　　從2011年3月4日，”工信部部長(zhǎng)苗圩公開(kāi)表示，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院”開(kāi)始，人們對(duì)于這項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)的期盼一刻也沒(méi)有停息過(guò)。然而，最終《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》并未履行”有望上半年公布”的”諾言”，甚至?xí)r至今日，其出臺(tái)也尚無(wú)確切的時(shí)間表。

　　《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的”遲到”，在輿論看來(lái)是由于業(yè)界對(duì)新能源汽車(chē)未來(lái)技術(shù)路線存在爭(zhēng)議造成的。對(duì)此，管理層曾出面表態(tài)”對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的思路高度統(tǒng)一”。但即便如此，人們依舊可以聽(tīng)到專家學(xué)者們對(duì)”純電動(dòng)”還是”混合動(dòng)力”的爭(zhēng)論。

　　事實(shí)上，規(guī)劃的”遲到”絲毫沒(méi)有影響新能源汽車(chē)的熱度。目前，大多數(shù)企業(yè)都在投入樣板車(chē)型的開(kāi)發(fā)，研究機(jī)構(gòu)也在對(duì)一些高難度技術(shù)進(jìn)行深度研發(fā)。

　　雖然規(guī)劃”遲到”，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策卻在最近一段時(shí)間密集出臺(tái)。2011年11月，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部以及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》;2011年12月，工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上表示，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2012年將實(shí)施新能源汽車(chē)等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及15個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)劃;12月27日《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 (2011年修訂)》在鼓勵(lì)類增加了新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件等條目。

　　點(diǎn)評(píng)：客觀來(lái)看，由于《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》尚未出臺(tái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子方向性問(wèn)題尚無(wú)定論，這一系列的”不確定”因素，一定程度上放緩了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。但借用科技部863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目”辦公室副主任甄子健的一句話，”混合動(dòng)力、純電動(dòng)、插電式包括燃料電池車(chē)的動(dòng)力技術(shù)基礎(chǔ)是一致的，至于開(kāi)發(fā)何種車(chē)型，這是企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)資源、市場(chǎng)需求、綜合的成本、企業(yè)戰(zhàn)略等自行選擇的問(wèn)題”。因此，中國(guó)新能源汽車(chē)業(yè)不該過(guò)度期盼來(lái)自政府的扶持。

　　3 新能源并網(wǎng)仍是瓶頸

　　《中國(guó)可再生資源法》執(zhí)行五年來(lái)，光伏和風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)興起，”十一五”規(guī)劃對(duì)能源可持續(xù)發(fā)展提出要求，國(guó)內(nèi)的可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　從數(shù)據(jù)可以看出，去年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)占據(jù)世界第一，超過(guò)4000萬(wàn)千瓦;光熱產(chǎn)量多年來(lái)保持世界第一，代替了2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;太陽(yáng)能光伏電池從2007年開(kāi)始連續(xù)4年世界第一，去年產(chǎn)量占全球的45%。

　　雖然發(fā)電能力已經(jīng)具備，但是輸電一直是困擾著新能源的一大瓶頸。而2012年新能源能否突破這一瓶頸，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電呢?

　　去年國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地指出，目前各地電網(wǎng)的容納能力不一，配額劃分存在難題，比如內(nèi)蒙古、寧夏等地，電網(wǎng)既要新增風(fēng)電、光電的輸出，又要保證輸出既有煤電，輸電壓力較大，為了提高當(dāng)?shù)嘏漕~而新增的技改等成本，最終仍將轉(zhuǎn)嫁到上網(wǎng)電價(jià)。

　　而對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，即便明年有望實(shí)施可再生能源電力配額制，假設(shè)按發(fā)電量3%至5%去設(shè)置配額，一方面要考慮”就近輸配”有無(wú)市場(chǎng)需求，另一方面要考慮跨區(qū)域輸送的成本問(wèn)題。

　　點(diǎn)評(píng)：應(yīng)該如何解決新能源并網(wǎng)發(fā)電的問(wèn)題，業(yè)界一直在討論這一問(wèn)題。有專家指出，將來(lái)的新能源利用是多能互補(bǔ)的形式，不能只靠某一類來(lái)源，對(duì)每個(gè)地區(qū)的問(wèn)題應(yīng)該因地制宜。

　　20年前國(guó)務(wù)院組織制定能源政策的時(shí)候，已經(jīng)明確提出了”因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求效益”的十六字方針，這是中國(guó)發(fā)展新能源的一個(gè)基本指導(dǎo)方針。但也有分析師表示悲觀，認(rèn)為新能源并網(wǎng)發(fā)電這一目標(biāo)恐怕短時(shí)間很難實(shí)現(xiàn)。

　　4 可再生能源內(nèi)需將大規(guī)模啟動(dòng)

　　2011年12月15日，國(guó)家能源局披露了中國(guó)可再生能源”十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

　　規(guī)劃提出，到2015年，我國(guó)將努力建立有競(jìng)爭(zhēng)性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱利用及核電等非化石能源開(kāi)發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　其中，到2015年，風(fēng)電將達(dá)到裝機(jī)容量1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時(shí)，其中海上風(fēng)電達(dá)500萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量200億千瓦時(shí)。

　　更為關(guān)鍵的是，管理層認(rèn)為，我國(guó)可再生能源的發(fā)展，需要克服發(fā)電、上網(wǎng)和市場(chǎng)消納三大障礙，而三大障礙的消除，單純依靠技術(shù)進(jìn)步是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須進(jìn)行重大的制度創(chuàng)新。對(duì)此，能源局透露，為破解風(fēng)電、光電”上網(wǎng)難”的瓶頸，下一步將推出可再生能源電力配額制。

　　點(diǎn)評(píng)：經(jīng)過(guò)多年的培育和推進(jìn)，中國(guó)已成為全球可再生能源大國(guó)。公開(kāi)資料顯示， 2010年底中國(guó)水電裝機(jī)達(dá)到2.13億千瓦，居世界第一;風(fēng)電裝機(jī)也連續(xù)多年翻番，總裝機(jī)容量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，成為全球風(fēng)電發(fā)展最快的國(guó)家。

　　而《可再生能源”十二五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)的公布意味著，”內(nèi)需”市場(chǎng)將大規(guī)模啟動(dòng)，屬于中國(guó)可再生能源利用產(chǎn)業(yè)的黃金5年即將來(lái)臨。

　　5 ”雙反”陰影仍將籠罩中國(guó)光伏業(yè)

　　2011年8月，美國(guó)Solyndra(加州)等三家太陽(yáng)能企業(yè)相繼破產(chǎn)，其國(guó)內(nèi)最大的太陽(yáng)能電池公司First Solar財(cái)報(bào)業(yè)績(jī)也出現(xiàn)了大幅下降。

　　面對(duì)窘境，美國(guó)光伏業(yè)為行業(yè)的衰敗找到兩項(xiàng)”借口”，其一，曾是太陽(yáng)能電池最大市場(chǎng)的歐洲銷售停滯不前;其二，以低價(jià)為賣(mài)點(diǎn)的中國(guó)企業(yè)攻勢(shì)加強(qiáng)，并且獲得了來(lái)自政府的大量補(bǔ)貼。

　　2011年10月19日，Solarworld Industries AmericaInc牽頭聯(lián)合其它6家美國(guó)光伏企業(yè)，向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，稱”中國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)市場(chǎng)非法傾銷多晶硅光伏電池，中國(guó)政府向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供包括供應(yīng)鏈補(bǔ)貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等非法補(bǔ)貼”，要求”聯(lián)邦政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收超過(guò)10億美元的關(guān)稅”。

　　2011年11月9日，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的”雙反”正式進(jìn)入立案程序。12月2日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)初裁中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。短短2個(gè)月的時(shí)間，幾家美國(guó)光伏企業(yè)的嫁禍伎倆便得到了來(lái)自于美國(guó)商務(wù)部、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的鼎力支持。

　　目前”雙反”一事已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，一方面，美國(guó)光伏業(yè)內(nèi)以平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(CASE)為代表的絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)”雙反”表示反對(duì);另一方面，近期美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)對(duì)同樣遭遇美國(guó)”雙反”的中國(guó)輪胎業(yè)作出的判決，從根本上確認(rèn)了美國(guó)商務(wù)部(DOC)對(duì)中國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查”不合法”。

　　點(diǎn)評(píng)：即便出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，”雙反”的陰霾在短期內(nèi)也不會(huì)退去，2012年其仍將籠罩中國(guó)光伏業(yè)。更何況1月9日，SolarworldAG首席執(zhí)行官FrankAsbeck表示，計(jì)劃春節(jié)后在歐洲對(duì)中國(guó)光伏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)起”雙反”。

　　6 垃圾發(fā)電項(xiàng)目有望重啟

　　2010期間，在不斷的環(huán)保宣傳中，一大批垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成功開(kāi)建。但隨后，對(duì)焚燒所產(chǎn)生的二噁英排放的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在2011年一度擱淺。

　　近日，光大國(guó)際宣布，與亞洲開(kāi)發(fā)銀行及包括瑞穗實(shí)業(yè)銀行、恒生、高雄銀行、國(guó)泰世華商業(yè)銀行、彰化商業(yè)銀行及加拿大出口發(fā)展公司達(dá)成合作協(xié)議，公司獲提供1億美元貸款，以拓展內(nèi)地垃圾焚燒發(fā)電廠。

　　此次，貸款將由亞開(kāi)行擔(dān)任登記貸款人，并屬亞開(kāi)行對(duì)有關(guān)項(xiàng)目提供一籃子融資的部分，亞開(kāi)行于2009年已向公司提供一筆1億美元貸款，并于亞開(kāi)行清潔能源融資合作機(jī)制下的清潔能源基金提供60萬(wàn)美元技術(shù)援助，并已用于公司在濟(jì)南江陰二期及鎮(zhèn)江垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

　　光大國(guó)際行政總裁陳小平表示，由亞開(kāi)行貸款支持的蘇州項(xiàng)目首先完成，至目前，日處理垃圾達(dá)2500噸，年上網(wǎng)電量2億千瓦時(shí)，為目前國(guó)內(nèi)最大垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

　　而這是否會(huì)成為2012年垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目重新受到重視的轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢?

　　”焚燒發(fā)電，如果投入足夠大，能夠運(yùn)用合乎環(huán)保審核標(biāo)準(zhǔn)的焚燒設(shè)備就不會(huì)產(chǎn)生污染?！眹?guó)源新能負(fù)責(zé)人李紹軍曾表示。

　　國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)主任徐錠明也曾經(jīng)表示，我國(guó)的垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)方興未艾，還處在摸索和建設(shè)階段，很多企業(yè)只是一味地追求利益，而其中滋生出的很多不合規(guī)格的小型發(fā)電廠應(yīng)該首先列入肅清之列，國(guó)家應(yīng)該有選擇的扶持真正有實(shí)力的大型企業(yè)進(jìn)行該項(xiàng)目的投資。

　　點(diǎn)評(píng)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生垃圾近1.6億噸，城市人均垃圾年產(chǎn)量440公斤，且以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)，其中近1/3垃圾只能進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋，全國(guó)600座城市已堆放或填埋各類垃圾80億噸，垃圾堆存累計(jì)侵占土地5億平方米，有2/3城市正備受垃圾群的困擾。面對(duì)上述數(shù)據(jù)可以看出，如果推行了垃圾焚燒發(fā)電能夠解決這一環(huán)保問(wèn)題的同時(shí)，解決用電問(wèn)題。

　　但有專家指出，首先要把好環(huán)保這一關(guān)，對(duì)企業(yè)上馬的焚燒設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格審核，并且還應(yīng)將發(fā)電廠選址盡可能地放在相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，由此增加的運(yùn)輸和發(fā)電成本，政府可以提高垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼與垃圾處理費(fèi);同時(shí)，政府可以選擇定期將垃圾焚燒排放數(shù)據(jù)向市民公開(kāi)，以獲得更多市民的理解支持。

　　7 光伏市場(chǎng)回暖遠(yuǎn)未可期

　　多晶硅在經(jīng)歷了去年1-4月份高位運(yùn)行以及5月之后的大幅下挫后，全年多晶硅均價(jià)保持在46萬(wàn)元/噸左右，同比下滑了14.8%。

　　2012年以來(lái)，多晶硅現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)停止了下降并趨于穩(wěn)定，有些產(chǎn)品價(jià)格甚至開(kāi)始上漲。而有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2012年多晶硅供應(yīng)合同的價(jià)格趨勢(shì)將取決于下游生產(chǎn)商，也即晶片制造商的狀況。

　　對(duì)于多晶硅價(jià)格的上漲，海通證券研究報(bào)告中指出，上漲反映了庫(kù)存消化的程度以及無(wú)效產(chǎn)能部份擠出的狀況，但考慮目前全球前四大多晶硅廠家的產(chǎn)能以及成本狀況，我們認(rèn)為多晶硅價(jià)格屬于短期恢性反彈，但不具備長(zhǎng)期趨勢(shì)。

　　多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2012年全球光伏市場(chǎng)面臨著真正的考驗(yàn)：歐洲各國(guó)經(jīng)過(guò)了2年的迅猛發(fā)展，光伏裝機(jī)增速正在放緩，如果以樂(lè)觀的態(tài)度來(lái)推算的話，2012年全球裝機(jī)量能夠達(dá)到28GW，但仍先要解決庫(kù)存問(wèn)題，根據(jù)下游大廠的運(yùn)行情況來(lái)看，即使開(kāi)工率保持下去，2012年電池片產(chǎn)量至少能夠達(dá)到25GW。所以除非2012年開(kāi)工率繼續(xù)下滑或倒閉企業(yè)增加，否則無(wú)論需求增長(zhǎng)與否，全球光伏產(chǎn)品將繼續(xù)呈現(xiàn)出供應(yīng)過(guò)剩的情況。

　　對(duì)于多晶硅來(lái)說(shuō)，有分析師預(yù)測(cè)，由于2012年全球光伏行情將繼續(xù)在2011年基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，因此硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為，2012年全球多晶硅價(jià)格很難出現(xiàn)較大漲幅，全年均價(jià)預(yù)計(jì)將在40-50美元/千克左右。

　　點(diǎn)評(píng)：去年以來(lái)，光伏市場(chǎng)的低迷讓眾多廠家在煎熬之余，更多開(kāi)始關(guān)心光伏國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求何時(shí)回暖。而對(duì)于這個(gè)話題，業(yè)界聲音莫衷一是。而悲觀的聲音認(rèn)為至少在2012年內(nèi)，這一回暖跡象仍遠(yuǎn)未可期。但樂(lè)觀者從近期多晶硅及硅片價(jià)格短期回漲的局面中窺探出了更多的希望。

　　8 美”雙反”發(fā)難 或?qū)χ袊?guó)風(fēng)電業(yè)關(guān)門(mén)

　　幾乎與7家美國(guó)光伏企業(yè)”嫁禍”中國(guó)光伏業(yè)的手段如出一轍，2011年底，一個(gè)名為美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟(Wind Tower Trade Coalition)的組織向美商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)正式提出申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并尋求征收超過(guò)64.37%和超過(guò)59%的關(guān)稅。

　　公開(kāi)資料顯示，這個(gè)名為風(fēng)電塔聯(lián)盟的組織由Trinity Structural Towers、DMI Industries、Katana Summit 和Broadwind Energy等4家美國(guó)風(fēng)電塔企業(yè)組成，其”雙反”申請(qǐng)所涉及的中國(guó)公司為天順金屬(蘇州)制品有限公司、江陰澄西船廠、上海泰勝電力工程機(jī)械有限公司、重山風(fēng)電設(shè)備(連云港)有限公司等4家(其中重山風(fēng)電為韓國(guó)企業(yè)，”雙反”以中國(guó)產(chǎn)地的風(fēng)電塔架產(chǎn)品為范圍)。

　　4家原告之一的Katana Summit公司認(rèn)為，幾年前才進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口塔架正在逐步蠶食本土廠商市場(chǎng)，目前幾乎已占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)約一半的份額。不僅如此，正如許多清潔能源行業(yè)一樣，中國(guó)政府給予該行業(yè)的大量補(bǔ)貼扭曲了風(fēng)電塔市場(chǎng)。

　　點(diǎn)評(píng)：作為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵部件，風(fēng)電塔架約占整個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組價(jià)格的20%，雖然其并無(wú)科技含量可言，卻也是不少中國(guó)風(fēng)電企業(yè)賴以生存的支柱型產(chǎn)品。此外，美國(guó)作為僅次于中國(guó)的全球第二大風(fēng)電市場(chǎng)，其市場(chǎng)無(wú)疑是包括中國(guó)風(fēng)電在內(nèi)的全球業(yè)界的必爭(zhēng)之地。由此，一旦最終”雙反”立案，其可能造成的最壞后果便可想而知。

　　9 生物質(zhì)能源在”十二五”期間仍被邊緣化

　　2011年底，兩院院士石元春對(duì)可再生能源”十二五”規(guī)劃公開(kāi)發(fā)表了自己的看法。

　　石元春認(rèn)為，可再生能源”十二五”規(guī)劃突出了發(fā)電替代，卻忽略了石油和天然氣的替代，這是一個(gè)美中不足。

　　數(shù)據(jù)顯示，2000年至2009年，中國(guó)石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)8.2%，進(jìn)口依存度達(dá)到53.6%，是世界第三大石油進(jìn)口國(guó)。

　　而生物質(zhì)能無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的絕佳手段之一，據(jù)悉，生物質(zhì)能源是全球一次能源中的第四大能源。例如美國(guó)2003年可再生能源占能源消費(fèi)總量的6%，其中近一半是生物質(zhì)能源，約1億噸標(biāo)煤，占能源消費(fèi)總量的3%。2010年度美國(guó)能源展望中提到，到2035年非水電可再生能源發(fā)電將占發(fā)電增量的41%，其中生物質(zhì)發(fā)電占49.3%，風(fēng)電占37%;燃料乙醇的消費(fèi)量將占石油的17%。

　　點(diǎn)評(píng)：石元春院士建言，對(duì)生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)，要上升到解困”三農(nóng)”和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度?！比绻姑磕昕捎糜谀茉吹?億噸秸稈得到開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)化為電力相當(dāng)于8座三峽發(fā)電站，農(nóng)民每年增收800~1000億元。”事實(shí)上，我國(guó)不含太陽(yáng)能的清潔能源的年開(kāi)采資源量為21.48億噸標(biāo)煤，其中生物質(zhì)占54.5%，大水電、小水電和風(fēng)電分別占18.5%、8.7%和15.5%，核電為2.8%，生物質(zhì)能源的資源量是水能的2倍和風(fēng)能的3.5倍。

　　10 生物柴油調(diào)合燃料(B5)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　有待配套政策護(hù)航

　　早在2010年底，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委便在《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告》(2010年第6號(hào))中向社會(huì)發(fā)布《生物柴油調(diào)合燃料(B5)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。

　　從理論上看，生物柴油調(diào)合燃料B5國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布、實(shí)施將為生物柴油的推廣應(yīng)用及行業(yè)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。一改由于沒(méi)有調(diào)合燃料的標(biāo)準(zhǔn)，生物柴油在實(shí)際應(yīng)用中不夠規(guī)范，在燃料市場(chǎng)中沒(méi)有正式的身份的尷尬處境。B5標(biāo)準(zhǔn)的頒布和今后的實(shí)施，將為國(guó)內(nèi)生物柴油進(jìn)入市場(chǎng)打開(kāi)大門(mén)。

　　然而，在2011年該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一年中，其效果并未像人們想象中的那樣。2011年中，擁有年產(chǎn)17萬(wàn)噸生物柴油的生產(chǎn)能力的古杉集團(tuán)表示，其生產(chǎn)的生物柴油尚未進(jìn)入成品油零售市場(chǎng)。而福建漳州鼎能生物科技有限公司也表示，其生產(chǎn)的生物柴油銷售不成問(wèn)題，但沒(méi)有與礦物柴油進(jìn)行調(diào)合。

　　點(diǎn)評(píng)：對(duì)此，分析人士稱，B5標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，為生物柴油的健康有序發(fā)展提供了有力保障，但生物燃料產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)?；l(fā)展，還需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的稅收、補(bǔ)貼政策。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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