私裝地鎖誰來管?怎么罰?12月16日有了明確說法。將于明年1月1日起施行的《北京市機動車停車管理辦法》(下稱《辦法》)規(guī)定，擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場所，如胡同設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

　　該《辦法》還對北京市的停車場建設(shè)、日常運營、管理等進行了規(guī)范。

　　停車場車位數(shù)今后能實時了解

　　16日發(fā)布的《辦法》首次將停車定義為交通體系的一部分，讓停車場終于找到了主管”娘家”。《辦法》明確，今后由市交通行政主管部門主管全市的停車管理工作。

　　如何保證司機都能找到車位停車?根據(jù)《辦法》，任何單位和個人不得擅自停止使用停車場，不得將停車場改作他用。中心城范圍內(nèi)的停車場向社會開放并收費的，應(yīng)當24小時開放;按照規(guī)定實行限時的臨時停車場除外。

　　《辦法》還要求建立統(tǒng)一的停車場信息管理和發(fā)布系統(tǒng)，對停車泊位進行編號，對停車場信息實行動態(tài)管理，并實時公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。這意味著，以后車主可實時了解周邊停車場的車位情況。

　　小區(qū)里私自裝地鎖最高罰1萬元

　　對于一些單位和個人擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，阻礙機動車停放和通行行為，《辦法》規(guī)定，不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖。

　　如被發(fā)現(xiàn)在道路上私設(shè)地樁、地鎖的，由公安機關(guān)交通管理部門責令停止違法行為;在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。根據(jù)條例規(guī)定，個人可被處1000元以上10000元以下罰款。

　　擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場所，如胡同、臨街店鋪的便道上私裝地鎖或者扔個椅子就占地停車的，將由城市管理綜合執(zhí)法部門負責管理。有私裝地鎖行為的個人，將被處以500元以上5000元以下罰款。若當事人不在場或拒不拆除，將進行強制代拆。

　　焦點

　　”黑停車位”罰金提至1萬

　　該《辦法》同時對”黑停車場”和”冒牌停車管理員”的違法行為進行界定。停車場向社會開放并收費的，停車場管理單位應(yīng)當依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、價格核定、明碼標價牌編號等手續(xù)，在工商登記后15日內(nèi)到區(qū)、縣停車管理部門辦理備案。停車場管理單位未按照規(guī)定對停車泊位進行備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處1萬元罰款。

　　市交通委運管局相關(guān)部門負責人解釋，原辦法對停車泊位未備案的停車場管理單位處以2000元以上1萬元以下罰款，此次新辦法取消了城管部門自由裁量的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)定處罰1萬元，加大處罰力度。

　　此外，如果停車場或者停車管理員存在擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務(wù)等違反治安管理的行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。這就意味著，”黑收費員”被查會被處以治安拘留處罰。去年，已經(jīng)有多名”黑收費員”被司法機關(guān)依法追究刑事責任。北京市交通委運輸管理局透露，力爭到明年底，將二環(huán)內(nèi)”黑停車場”全部取締，并逐漸向三環(huán)、四環(huán)推進打擊。

　　新建小區(qū)停車場須同步交付

　　交通委相關(guān)負責人表示，由于歷史欠賬問題，車位和機動車保有量沖突明顯，以前的沒有管起來，但以后要逐步抓配建工作。

　　《辦法》明確規(guī)定，新建、改建、擴建公共建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃指標，配建機動車停車場。

　　機動車停車的配建標準也將改變。目前，規(guī)劃部門正在制定新標準。新標準出臺后，新建居住區(qū)停車位缺口將基本堵住，基本按照一戶一車位配比。

　　《辦法》要求，配套建設(shè)的停車場應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

　　《辦法》還鼓勵單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下，將配建停車場向社會開放，同時可以按照核定的價格對社會車輛收取停車費。

　　對于配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，《辦法》規(guī)定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車場;居住區(qū)不具備場地條件的，可以在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時停車場;還不能滿足的話，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所，設(shè)置臨時停車場。

　　小區(qū)居民憑有效證明在臨時停車場停車時，其臨時停放或按月、按年租用停車位收費標準，按照居住區(qū)露天停車場收費標準執(zhí)行。根據(jù)《北京市居住區(qū)機動車停放收費管理辦法》，小型車露天臨時停放收費標準為每小時0.5元，露天長期停放收費標準為每個月150元。

　　停車場”打折”停車將被罰

　　北京市按照區(qū)域差別化停車收費也納入《辦法》中，今后北京市的停車收費遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。

　　向社會開放的停車場需要在顯著位置明示停車場名稱、服務(wù)項目、收費標準、車位數(shù)量以及監(jiān)督電話。部分停車場私自通過”包價”或者降價招攬生意的行為，明年也將被明令禁止。必須按照額定價格收費，不得提高收費、不得降低收費，并向停車人出具發(fā)票。

　　停車場管理單位未明碼標價、擅自提高或者降低收費標準的，由發(fā)展改革行政主管部門依法處理。

　　此外，市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當對向社會開放的停車場的運營服務(wù)實行質(zhì)量信譽考核，考核結(jié)果向社會公布。

　　公安機關(guān)交通管理部門則可以根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，在城市道路上依法設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位，并予以公示。

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