媒體披露的新一輪新能源汽車補貼政策中提到，中央補貼將從通過銷售地政府發(fā)放補貼，調整為直接通過銷售企業(yè)所在地政府發(fā)放補貼。業(yè)內有評論認為，這種中央直補的方式有利于打破地方保護。但筆者認為，即使中央直補實現(xiàn)，地方補貼取消，地方保護仍然無法打破。

　　地方保護是論及過去三年新能源汽車推廣時的高頻詞，被看作是阻礙新能源汽車發(fā)展的關鍵原因之一。打破地方保護，營造開放的市場環(huán)境，是新能源汽車發(fā)展的必要條件之一。

　　上述直補能打破地方保護主義的觀點認為，補貼是造成地方保護的罪魁禍首，因為地方政府不愿將來自中央的補貼款給予外地車企。同樣，此前也有人建言，應當取消地方補貼，因為地方政府不愿將從地方財政中抽出的資金”哺育”外地車企。中央直補加取消地方補貼，是很多人為打破地方保護開出的藥方。

　　但結果只能是事與愿違。原因在于，公共領域是新能源汽車發(fā)展初期較易推廣的領域，此前全國數(shù)萬輛新能源汽車基本集中于這一領域，其中包括公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車等車型。這一類車的采購大多是地方財政埋單，采購的對象基本都是本地車企。我們可以看到，北京、深圳、杭州、新鄉(xiāng)等城市電動出租車均采用本地或本省車企的車輛;杭州即將開展的電動汽車租賃項目也是由本地車企提供;深圳純電動公交車訂單也分給了兩家本地車企。

　　一位試點城市新能源推廣工作負責人數(shù)月前在一個行業(yè)論壇上的言論至今令筆者記憶猶新：”只要企業(yè)的車能賣得出去，就能拿到補貼?！钡珕栴}在于，目前新能源汽車在私人領域很難有銷量，公共領域的訂單又全部給了本省企業(yè)，表面上補貼一視同仁，實際上地方保護嚴重。所以，地方保護的著力點，是新能源汽車的采購環(huán)節(jié)，而非補貼的申請、發(fā)放環(huán)節(jié)。

　　因此，不管中央補貼發(fā)放方式如何，無論地方補貼取消與否，都無法改變公共領域市場留給本地車企的局面，也就無法打破地方保護。

　　若想打破地方保護，需要出臺有效的方式，讓新能源汽車采購更加透明和公平。真金白銀的補貼固然誘人，但營造公平的市場競爭環(huán)境益處更大。如果政府采購能保證有效競爭，企業(yè)就會重視、提高產品的質量和性能，新能源汽車就不會只停留在有限的公共領域，而是會成為私人消費者的選擇。

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