西安市人民政府關(guān)于印發(fā)加快新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策的通知

市政發(fā)〔2014〕32號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

《加快新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策》已經(jīng)2014年8月25日市政府第91次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府

2014年9月18日

加快新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》精神，促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，制定優(yōu)惠政策如下：

一、公用領(lǐng)域采購政策

(一)市本級、區(qū)縣(含開發(fā)區(qū))公交車新增車輛須全部使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于30%。(責(zé)任單位：市交通局、市財政局、市建委、西安城投集團等，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

(二)市本級、區(qū)縣出租車新增車輛須全部使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于30%。(責(zé)任單位：市交通局，各區(qū)縣)

(三)全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社團組織新增或更新車輛中，新能源汽車的比例不低于30%。(責(zé)任單位：市財政局、市機關(guān)事務(wù)局等，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

(四)市本級、區(qū)縣(含開發(fā)區(qū))專用車領(lǐng)域(包括物流、環(huán)衛(wèi)、郵政用車，校車、救護車等)新增或更新車輛中新能源汽車的比例不低于30%。(責(zé)任單位：市財政局、市建委等，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

二、購買優(yōu)惠

(五)嚴格執(zhí)行國家新能源汽車免征車輛購置稅的有關(guān)政策。(責(zé)任單位：市財政局、市國稅局、市工信委等)

(六)嚴格執(zhí)行國家新能源汽車免征車船稅的有關(guān)政策。(責(zé)任單位：市財政局、市地稅局、市工信委等)

(七)對單位和個人購買使用新能源汽車，按照國家補貼標準1∶1的比例給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。(責(zé)任單位：市財政局、市工信委)

(八)對新能源汽車免收125元/輛的牌照費。(責(zé)任單位：市公安局交警支隊、市財政局)

(九)對個人購買新能源汽車的，首次機動車交通事故責(zé)任強制保險費用給予全額財政補貼。(責(zé)任單位：市財政局)

(十)對個人購買新能源汽車給予10000元/輛財政補貼，用于自用充電設(shè)施安裝和充電費用。(責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委等)

(十一)對于直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，給予2000元/輛的財政補貼，專項用于單位自用充電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信委等)

(十二)對報廢“黃標車”、“老舊車”的單位和個人，更新購買新能源汽車的，在原享受報廢財政補貼(按不同車型2000—6000元/輛不等)的基礎(chǔ)上，再給予3000元/輛的財政補貼。(責(zé)任單位：市財政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市公安局交警支隊等)

三、實行便利化的交通管理與服務(wù)

(十三)嚴格執(zhí)行國家新能源汽車交通管理政策。實行新能源汽車獨立分類注冊登記。在機動車行駛證上標注新能源汽車類型。在國家新能源汽車專用號牌標準出臺前，發(fā)放西安市新能源汽車標識。對新能源汽車可實行掛牌銷售，對號牌有特殊需要的，可另行申請?zhí)柵啤?責(zé)任單位：市公安局交警支隊等)

(十四)設(shè)立新能源汽車服務(wù)綠色通道，減少程序，縮短辦理時間，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置注冊登記、環(huán)保標志核發(fā)、年審等專用窗口，設(shè)置周末及法定節(jié)假日咨詢服務(wù)電話。(責(zé)任單位：市公安局交警支隊、市環(huán)保局等)

(十五)嚴格執(zhí)行國家非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)6年免檢制度。(責(zé)任單位：市公安局交警支隊)

(十六)允許新能源汽車在市內(nèi)公交專用道行駛。(責(zé)任單位：市公安局交警支隊)

(十七)新能源汽車不受限行等交通管制措施的限制。(責(zé)任單位：市公安局交警支隊等)

四、充電設(shè)施建設(shè)

(十八)充電設(shè)施改造與建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃審批條件。全市新建各類停車場(獨立的機械車庫和臨時平面停車場除外)應(yīng)設(shè)置30%的新能源汽車充電車位；新建城市客運站等綜合交通樞紐必須配置一定數(shù)量的充電設(shè)施；現(xiàn)有停車場根據(jù)實際需求，應(yīng)改建、加裝充電設(shè)施。(責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建委、市交通局、市發(fā)改委等，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

(十九)充電設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，在用地指標、土地預(yù)留、土地征用等方面給予優(yōu)先保障。(責(zé)任單位：市國土局，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

(二十)鼓勵在已建成停車場(位)等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變；單獨新建的充電站項目用地，可采取招拍掛方式出讓或租賃方式供地，也可按照“公用設(shè)施用地”采取劃撥方式供地；與新建停車場配套的充電設(shè)施用地，納入停車場用地一并供應(yīng)；利用存量建設(shè)用地改建、加裝充電設(shè)施的，不再辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)。(責(zé)任單位：市國土局、市規(guī)劃局等，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

(二十一)鼓勵各類社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)。對充電設(shè)施建設(shè)投資(不含征地費用)給予30%的財政補貼，在充電設(shè)施建設(shè)完成、通過驗收并正式投用后予以撥付。財政補貼資金由城建維護計劃資金、新能源汽車推廣資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、工業(yè)發(fā)展資金、科技創(chuàng)新資金等統(tǒng)籌安排。(責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市建委等，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

(二十二)新征地建設(shè)充電站項目若涉及到城市建設(shè)配套費時，按照我市《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理實施細則》(市財發(fā)〔2013〕140號)執(zhí)行，90元城市地鐵專項配套費、150元/平方米標準中10%城市天然氣公網(wǎng)建設(shè)資金和12%城市集中供熱公網(wǎng)建設(shè)資金不在減免范圍，其它費用予以免繳。(責(zé)任單位：市建委、市財政局等)

(二十三)單位和個人自用充電設(shè)施按“一車一樁”、“樁隨車走”的原則，由新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機構(gòu)(4S店)全過程負責(zé)，并納入其售后服務(wù)體系。(責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委等)

(二十四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持新能源汽車自用充電設(shè)施建設(shè)，指定專人配合并提供相關(guān)圖紙，不得借機收取費用。(責(zé)任單位：市房管局等)

五、充電服務(wù)與電價

(二十五)嚴格執(zhí)行國家已出臺的新能源汽車用電價格政策(發(fā)改價格〔2014〕1668號)。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，且2020年前免收基本電費；居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格；新能源汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。(責(zé)任單位：市物價局、國網(wǎng)西安供電公司、省地電西安供電分公司等)

(二十六)電網(wǎng)企業(yè)要積極做好新能源汽車充換電配套電網(wǎng)建設(shè)改造工作。新能源充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。(責(zé)任單位：國網(wǎng)西安供電公司、省地電西安供電分公司等)

(二十七)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費、充電服務(wù)費。其中，電費按照國家規(guī)定電價政策執(zhí)行，充電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理。充電服務(wù)費標準上限遵循“有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，確保電動汽車使用成本顯著低于燃油(或燃氣)汽車使用成本。(責(zé)任單位：市物價局、國網(wǎng)西安供電公司、省地電西安供電分公司等)

六、專業(yè)運營優(yōu)惠

(二十八)鼓勵社會資本、國有大型企事業(yè)單位投資新能源汽車的旅游、客運等運營線路，以及新能源汽車的社會租賃服務(wù)。對購買新能源汽車用于線路營運和租賃服務(wù)，涉及行業(yè)許可管理的，要優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專用許可證照。(責(zé)任單位：市交通局、市旅游局等)

(二十九)對西安市新能源出租車的經(jīng)營權(quán)有償使用費實行緩繳。(責(zé)任單位：市交通局、市財政局)

(三十)對燃油(氣)出租車置換為新能源車輛的出租車運營企業(yè)，每置換10輛新能源汽車，再給予1輛新能源出租車的營運指標獎勵。(責(zé)任單位：市交通局)

七、停車優(yōu)惠

(三十一)全市公共停車場、臨時停車場及商場、旅游景點等必須設(shè)置新能源汽車專用停車位，大中型停車場比例不得低于5%，小型停車場比例不得低于10%。(責(zé)任單位：市建委、西安城投集團等，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

(三十二)新能源汽車在全市公共停車場、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場，停放2小時以內(nèi)免費。(責(zé)任單位：市物價局、市城管執(zhí)法局、市公安局交警支隊、市建委、市房管局、西安城投集團等，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū))

八、組織實施

(三十三)本政策自2013年11月21日起施行，有效期至2015年12月31日。

(三十四)本政策由西安市新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市級各相關(guān)部門解釋，并由市級各相關(guān)部門負責(zé)制定具體實施細則。

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