2月24日，《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見稿)》在工信部網(wǎng)站上公示，400多款全部為自主品牌產(chǎn)品車型出現(xiàn)在征求意見稿中。與2009年政府公車采購名單相比，今年公布的目錄有兩個特點：一是合資品牌已基本無緣黨政機關(guān)公務(wù)用車采購；二是五款新能源轎車進入了選用車型目錄。(2月26日《重慶商報》)

　　奔馳走了，奔奔來了。這一變化，堪稱是新的黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄最大的亮點。資料顯示，今年政府采購規(guī)模將首次超過1萬億元。應該說，除了政府部門，沒有任何一位普通民眾或者組織機構(gòu)，能有如此龐大的消費支出規(guī)模。所以，龐大的政府采購規(guī)模，已不再是單純的財政支出問題，同時也成為了重要的宏觀調(diào)控手段。

　　在政策層面上，倡導自主創(chuàng)新，推進節(jié)能減排，促進中小企業(yè)發(fā)展，均已形成共識，并且不乏相關(guān)規(guī)劃與配套措施。但是，政府部門并非僅僅是一個政策出臺的地方，放在1萬億采購和消費規(guī)模的背景下，其更應該成為相關(guān)規(guī)劃的有力執(zhí)行者，并且以此引領(lǐng)整個社會的消費模式。從這個意義上講，公車采購鎖定自主品牌產(chǎn)品，絕對稱得上是一次務(wù)實的轉(zhuǎn)身。

　　對于自主品牌，如果把相關(guān)政策扶持看作是一個準入口，那么政府采購即是自主品牌的一個重要市場出口。發(fā)展壯大自主品牌，僅僅靠活躍的市場入口顯然不夠，更重要的是要有順暢的市場出口。以此類推，在倡導自主創(chuàng)新、推進節(jié)能減排、促進中小企業(yè)發(fā)展等諸多方面，都存在幾乎同樣的問題。所以，未來的政府采購目錄，需要站在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的層面，去謀篇布局。

　　當然，如果放在公車改革的背景中觀察新的公車采購目錄，其在亮點突出的背后亦不乏一定的局限性。事實上，一直紛攘不斷而又停步不前的公車改革，并沒有遏制住公車數(shù)量的增長。公車數(shù)量至今撲朔迷離，公車消費之巨已飽受爭議。一定程度上，在公車數(shù)量和消費不能控制在合理限度內(nèi)之前，即便新增的公車不是奔馳而是奔奔，也存在正當性的爭議。

　　花好納稅人的每一分錢，是政府行政應該秉持的原則之一。從這個角度上看，政府采購至少需要同時關(guān)照到兩個方面：其一是在引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控方面的宏旨大意;其二是嚴格控制行政成本。不能因為宏觀意義的訴求，就忽視了納稅人的權(quán)益。所以，公車采購轉(zhuǎn)向自主品牌產(chǎn)品固然是一種進步，但是，新增公車的正當性卻需要改革予以回應，不能因為是自主品牌產(chǎn)品，就可以輕易增加。

　　燕農(nóng)(作者系河北高校教師)

　　( 編輯/董海榮 )

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