11月2日，國務院辦公廳正式印發(fā)《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

作為去年12月3日發(fā)布的征求意見稿后的正式版本，歷經11個月的調整修訂后，《規(guī)劃》在內容上有不少新變化。

比如，原征求意見稿中的 “到2030年，新能源汽車形成市場競爭優(yōu)勢，銷量占當年汽車總銷量的 40%，有條件自動駕駛智能網聯汽車銷量占比70%，高度自動駕駛智能網聯汽車在高速公路廣泛應用，在部分城市道路規(guī)?；瘧茫囆萝嚹芎倪_到世界先進水平”這一系列具體、細化的十年期發(fā)展目標并未體現在最終文本中。

對此，11月3日，全國工商聯汽車商會秘書長曹鶴在接受時代財經采訪時指出，“新能源汽車行業(yè)今后的發(fā)展在新技術、新能源、新材料上一定會發(fā)生很大的變化，甚至可能還會有革命性的變化，《規(guī)劃》在長遠發(fā)展目標上進行了虛化和寬松處理，對于產業(yè)長期發(fā)展而言，實際上是利好”。

反映在二級市場上，在新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布后的首個交易日，市場對于新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃似乎并未“買單”。

11月3日，A股新能源板塊176家上市公司中，140家企業(yè)股價出現不同程度的上漲，市值合漲357.29億元。但下跌的亦有32家，市值合計縮水約156.92億元，其中，此前股價水漲船高的比亞迪不升反降，以股價下跌2.32%、日市值縮水106.4億元領跌。

不過，隔夜美股反應比較激烈。截至美東時間11月2日收盤，蔚來汽車、理想汽車、小鵬汽車股價漲幅皆超6%，其中，蔚來總市值逼近450億美元大關，約為3006.89億元人民幣，與A股上汽集團的總市值（2781.83億）距離越拉越大，而理想汽車股價大漲13.44%至22.88元/股。

值得關注的是，11月3日美股盤前，新能源汽車股繼續(xù)上揚。截至時代財經發(fā)稿前，蔚來、小鵬汽車盤前股價漲超3%，理想汽車股價漲超2%。

圖源：pexels

29次提及“安全”

值得注意的是，在《規(guī)劃》內容表述上，“安全”一詞被提及了29次。

11月3日，資深行業(yè)分析師任萬付在接受時代財經采訪時指出，日前發(fā)布的《規(guī)劃》對于新能源產業(yè)發(fā)展安全更加重視。

今年自進入5月以來，新能源汽車就因頻頻發(fā)生自燃事故而引起市場對新能源汽車安全性的擔憂。據不完全統(tǒng)計，5個月內，共有涉及5個以上主流車企，近20輛純電動新能源車疑似因為自燃引發(fā)冒煙、起火甚至爆炸。

近日，威馬汽車更因其產品動力電池質量原因“四連燒”引發(fā)社會關注。

雖該公司隨即不久對已銷售的1000余臺產品實施召回。但是，如今純電動車冒煙即上“熱搜”，傳統(tǒng)燃油車起火卻未必引起如此大的關注，這反應了純電動車安全問題備受重視，并已成為束縛行業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”。

“《規(guī)劃》在整體導向上與之前并無明顯差異，相比發(fā)展速度，發(fā)展過程中的安全進一步得到強調”，任萬付指出。

在核心技術方面，《規(guī)劃》沿用了意見稿表述，繼續(xù)強調深化“三縱三橫”布局。

具體而言，“三縱”指的是以純電動汽車、插電式混合動力混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為主體，布局整車技術創(chuàng)新鏈?！叭龣M”則是以動力電池與管理系統(tǒng)、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為主體，構建關鍵零部件技術供給體系。

基礎設施建設方面，作為消除“里程焦慮”關鍵的充換電設施建設上，《規(guī)劃》進一步細化了居民區(qū)“慢充為主、應急快充”為輔，高速公路和公共充電則“快充為主、慢充為輔”的具體發(fā)展思路。

"務實"成為主旋律

與此前征求意見稿一致，《規(guī)劃》針對新能源汽車產業(yè)發(fā)展，制定了5年期（2025）和15年期（2035）2個節(jié)點的整體發(fā)展目標：

一是到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時／百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20％左右，高度自動駕駛汽車實現限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用。

圖源：新華社

二是到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業(yè)化應用，高度自動駕駛汽車實現規(guī)模化應用，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。

圖源：新華社

從整體內容上看，“務實”是業(yè)內人士對《規(guī)劃》具體內容的直接感受。

相較于征求意見稿，在具體的內容上也有多處體現：

一是，征求意見稿中2025年新能源汽車新車銷售量達到新車銷售總量的25%的目標在《規(guī)劃》中變化為“20%左右”。 對此，有多位業(yè)內人士向時代財經表示，此次關鍵銷量占比目標下調，或也有根據目前新能源汽車產業(yè)實際發(fā)展情況的考慮。

據中汽協(xié)數據，今年9月，新能源汽車銷量13.8萬輛，同比增長67.7%，累計73.4萬輛，同比下降17.7%。占整個汽車銷量占比份額分別為5.4%、4.3%，

二是，乘用車新車平均油耗降至4.0L/100km這一目標被刪除。對此，乘聯會秘書長崔東樹認為，“目前傳統(tǒng)車油耗降低緩慢，對新能源依賴度提升，而新能源車市場占比規(guī)模在20%的情況下實現這一指標有難度”。

三是，征求意見稿中關于“新四化”的表述（電動化、網聯化、智能化、共享化），變成“新三化”，“共享化”被刪除。針對這一變化，崔東樹表示贊同，他表示，“共享化”與新能源的發(fā)展目標關聯度較低，僅是一種新興的商業(yè)模式。

“相比意見稿，《規(guī)劃》最大的變化就是更加務實了，然后發(fā)展指標相較原來寬松一些，另外更加強調產業(yè)鏈技術和技術突破。整體來看是更加落到了實處，提升產業(yè)競爭力這塊內容強調的比較多”，11月3日，崔東樹在接受時代財經采訪時指出。

返回第一電動網首頁 >