福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施的通知

閩政〔2014〕50 號

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)，加快我省新能源汽車(含純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車)推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成全省2014年至2015年推廣應(yīng)用新能源汽車10000輛(其中2014年推廣應(yīng)用3500輛、2015年推廣應(yīng)用6500輛)的目標(biāo)，通知如下：

一、加大財稅支持力度。2014年至2015年，省、市(平潭綜合實驗區(qū))按照國家同期補貼標(biāo)準(zhǔn)1︰1對新能源汽車推廣應(yīng)用予以配套補助。新能源非公交汽車在福州、漳州、泉州市轄區(qū)上牌的，配套補助資金由設(shè)區(qū)市承擔(dān)40%；在三明、莆田、南平、龍巖、寧德市和平潭綜合實驗區(qū)轄區(qū)上牌的，配套補助資金由設(shè)區(qū)市(平潭綜合實驗區(qū))承擔(dān)30%；其余配套補助資金由省財政統(tǒng)籌安排，具體管理辦法由省財政廳和省經(jīng)信委制定。新能源公交車配套補助資金由省交通運輸廳從城市公交車輛省級補助資金盤子中統(tǒng)籌安排并制定具體管理辦法。廈門市新能源汽車配套補助資金由廈門市政府落實并制定具體管理辦法。各級稅務(wù)部門要認真落實新能源汽車免征車輛購置稅及其他稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經(jīng)信委、財政廳、交通運輸廳、科技廳、發(fā)改委、地稅局，省國稅局)

二、加大公共領(lǐng)域推廣力度。2014年至2016年各級政府機關(guān)及公共機構(gòu)新增或更新機要通訊、公安巡邏(城區(qū))、城管執(zhí)法等車輛中新能源汽車每年占比應(yīng)不低于30%，以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。自本措施發(fā)布之日起至2015年底，全省公交車、出租車等領(lǐng)域新增或更新車輛應(yīng)全部選用新能源汽車；環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤等領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省交通運輸廳、住建廳、公安廳、機關(guān)管理局)

三、加快推進充換電設(shè)施建設(shè)。各級政府要制定新能源汽車充換電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的停車場、路燈燈桿、咪表、加油站、加氣站等場地建設(shè)充換電設(shè)施；城市新建小區(qū)和公用停車場按不低于20%的比例規(guī)劃和配置充換電設(shè)施；在有條件的高速公路服務(wù)區(qū)配建充換電設(shè)施，積極構(gòu)建高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)。各級政府要組織落實國家規(guī)定的充換電設(shè)施用地各項政策，保障充換電設(shè)施建設(shè)用地需求。電網(wǎng)企業(yè)要做好配套電網(wǎng)建設(shè)、改造和報裝增容等工作，充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)和改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。省直相關(guān)單位要積極爭取中央財政獎勵，所獲資金用于充換電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省國土廳、住建廳、交通運輸廳，省電力公司，省投資集團)

四、加大充換電設(shè)施用電支持。充換電服務(wù)實行政府指導(dǎo)價。直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)用電價格和峰谷分時電價政策，并延長谷時段3小時(由每日23︰00至次日7︰00調(diào)整為每日21︰00至次日8︰00)，相應(yīng)縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，且在2020年以前免收基本電費；居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經(jīng)營性分散充電樁按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充換電設(shè)施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。(責(zé)任單位：省物價局，省電力公司)

五、鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵投融資創(chuàng)新，支持社會資本進入新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域；鼓勵金融創(chuàng)新，通過融資租賃、整車租賃、分時租賃、車輛共享、按揭購買等方式，開拓新能源汽車市場；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)的融資需求；鼓勵汽車金融公司創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源；鼓勵在新能源汽車商業(yè)運營模式中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、交通運輸廳、機關(guān)管理局、金融辦，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局，省電力公司，省投資集團、汽車集團)

六、加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將新能源汽車整車、動力電池、電機、電控、新能源材料以及充換電裝備等作為重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以扶持，在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及項目建設(shè)等方面予以優(yōu)先扶持。2014年至2018年，對新引進實際到位注冊資本金達到5000萬元以上、年度入庫稅收(不含海關(guān)稅收)達到500萬元以上、具有先進核心技術(shù)的新能源汽車企業(yè)給予總部經(jīng)濟政策扶持，其建設(shè)項目參照省重點項目管理，并給予項目前期費用補助；對新建的研發(fā)平臺，經(jīng)評估認定后享受企業(yè)科技創(chuàng)新平臺優(yōu)惠政策；對新能源汽車關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)項目，按我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策傾斜支持；對企業(yè)技術(shù)改造項目，列入省重點技改項目，在已有補助政策基礎(chǔ)上，按其設(shè)備投資額的5%增加補助(單個項目最高不超過1000萬元)；整合省級相關(guān)專項資金、龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并引導(dǎo)創(chuàng)投基金、私募基金等共同參與設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點培育發(fā)展一批初創(chuàng)期和成長期企業(yè)；對新引進總部企業(yè)的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，經(jīng)相關(guān)部門認定，可按其當(dāng)年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財政廳、地稅局、金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

七、加快建立運行監(jiān)測和服務(wù)保障體系。省經(jīng)信委牽頭建立省級新能源汽車運行監(jiān)控體系。各推廣應(yīng)用城市應(yīng)建立新能源汽車運行的區(qū)域監(jiān)控中心，并制定完善新能源汽車事故應(yīng)急處置預(yù)案。公共領(lǐng)域使用的新能源汽車應(yīng)安裝車輛運行狀態(tài)實時監(jiān)控裝置。新能源汽車使用單位應(yīng)建立安全責(zé)任制度，落實安全措施，確保車輛運行安全。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要在各推廣應(yīng)用城市至少設(shè)立1個固定售后服務(wù)點，負責(zé)新能源汽車產(chǎn)品的保養(yǎng)維護，確保車輛運行安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對報廢電池的回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和安全隱患。(責(zé)任單位：省經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省電力公司，省電子信息集團)

八、加強組織保障。省經(jīng)信委會同省直相關(guān)部門建立新能源汽車推廣應(yīng)用工作廳際聯(lián)席會議制度，明確工作分工，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，負責(zé)具體指導(dǎo)和督促各地推廣應(yīng)用工作，按月通報各地新能源汽車推廣應(yīng)用情況。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會為所轄地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，負責(zé)建立健全工作機制，落實國家、省相關(guān)政策，制定配套政策措施，加強宣傳引導(dǎo)，大力協(xié)調(diào)推進，確保完成新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委宣傳部，省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、財政廳、交通運輸廳、國土廳、環(huán)保廳、住建廳、機關(guān)管理局、物價局，省電力公司，省投資集團、汽車集團、電子信息集團)

附件：福建省新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

福建省人民政府

2014年9月9日

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