浦府辦〔2014〕40號(hào)

浦東新區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于浦東新區(qū)加快促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(2014—2015年)的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

《浦東新區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(2014—2015年)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年9月19日

浦東新區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(2014—2015年)

為貫徹落實(shí)《上海市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》，完成市里下達(dá)給浦東新區(qū)的推廣任務(wù)，結(jié)合浦東新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，特制定本實(shí)施意見。

一、總體思路和目標(biāo)

(一)總體思路

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在前期發(fā)揮政府推動(dòng)作用，完善聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，依靠各部門、各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)共同推進(jìn)。

2、發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，充分發(fā)揮政府政策杠桿作用，促進(jìn)新能源汽車規(guī)模化應(yīng)用。

3、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域。聚焦公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流等四個(gè)領(lǐng)域和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、旅游度假區(qū)、臨港、陸家嘴、金橋、張江、世博等七個(gè)區(qū)域，并逐步推進(jìn)私人購買新能源汽車。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、便利化，逐步完善新能源汽車使用環(huán)境。

(二)市下達(dá)指標(biāo)

1、到2015年推廣應(yīng)用1000輛新能源汽車。其中，本區(qū)新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中新能源汽車比例不低于30%。

2、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、便利化。到2015年建設(shè)直交流充電樁600根左右。

(三)新區(qū)努力目標(biāo)

新能源汽車的推廣應(yīng)用有利于新區(qū)創(chuàng)建環(huán)境友好型城區(qū)，惠及新區(qū)百姓，新區(qū)應(yīng)抓住國家、上海市實(shí)施補(bǔ)貼政策的大好機(jī)遇，加大推廣力度，力爭(zhēng)到2015年底包括市里下達(dá)任務(wù)在內(nèi)完成推廣1500輛的目標(biāo)。

二、工作計(jì)劃

(一)車輛推廣應(yīng)用

到2015年底浦東新區(qū)計(jì)劃推廣應(yīng)用新能源汽車1500輛，具體計(jì)劃如下表。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照滿足1500輛新能源汽車運(yùn)行的要求，新建交流、直流充電樁600根以上，其中2014年建成300根，2015年建成300根。到2015年底，每個(gè)開發(fā)區(qū)不少于10根，每個(gè)街道不少于2根，每個(gè)鎮(zhèn)不少于5根，具體見下表。

(三)推廣策略

1、公共服務(wù)領(lǐng)域(公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流)以區(qū)域(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、旅游度假區(qū)、臨港、陸家嘴、金橋、張江、世博)推廣為主，逐步輻射全區(qū)，對(duì)新增或更新車輛30%以上采用新能源汽車。

2、營造優(yōu)良的新能源汽車購買和使用環(huán)境，并通過建立汽車共享模式、租賃等方式推廣應(yīng)用新能源汽車，同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步完善政策，鼓勵(lì)公共和私人領(lǐng)域使用新能源汽車。

3、探索創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展新能源汽車應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)租賃業(yè)務(wù)進(jìn)入公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)，倡導(dǎo)在城市交通的最后一公里使用新能源汽車。

4、鼓勵(lì)企業(yè)等履行節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任，支持企業(yè)、員工團(tuán)購新能源汽車。

三、推進(jìn)舉措

(一)建立推進(jìn)機(jī)制

成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局、科委、商務(wù)委、建交委、機(jī)管局、環(huán)保局、國資委、規(guī)土局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港管委會(huì)、陸家嘴管委會(huì)、張江管委會(huì)、金橋管委會(huì)、旅游度假區(qū)管委會(huì)、世博辦等委辦局和開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人組成的浦東新區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體工作指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信委，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)、應(yīng)用宣傳、政策實(shí)施等工作。

(二)明確責(zé)任分工

根據(jù)全市的整體部署和領(lǐng)域分工，將相關(guān)推廣應(yīng)用責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和單位?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照條塊結(jié)合原則將任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門和各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)。

1、制定并完成浦東新區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施意見，全程跟蹤協(xié)調(diào)推廣工作進(jìn)展，向市主管部門和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，督促保障措施落實(shí)，并推動(dòng)有效實(shí)施。(牽頭部門：區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局，配合部門：區(qū)建交委、規(guī)土局、機(jī)管局、科委、公安局、國資委、商務(wù)委、環(huán)保局、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街鎮(zhèn))

2、制定新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)支持政策。(牽頭部門：區(qū)發(fā)改委，配合部門：區(qū)經(jīng)信委、財(cái)政局、科委、建交委、商務(wù)委、環(huán)保局)

3、配合市交通委實(shí)施新能源公交車推廣應(yīng)用方案。(牽頭部門：區(qū)建交委、發(fā)改委、規(guī)土局，配合部門：區(qū)經(jīng)信委、財(cái)政局、科委、臨港管委會(huì)、浦東公交公司、浦東供電公司)

4、制定新區(qū)新能源公務(wù)車推廣應(yīng)用方案，并組織實(shí)施。(牽頭部門：區(qū)機(jī)管局、財(cái)政局，配合部門：區(qū)公安分局、檢察院、法院、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局)

5、配合市商務(wù)委實(shí)施新能源物流車推廣應(yīng)用方案。(牽頭部門：區(qū)商務(wù)委，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、建交委、公安局)

6、制定新區(qū)新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用方案，并組織實(shí)施。(牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、建交委、公安局)

7、制定新區(qū)國有企業(yè)新能源乘用車推廣方案，并組織實(shí)施。(牽頭部門：區(qū)國資委，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、科委、相關(guān)國有企業(yè)單位)

8、制定新區(qū)新能源租賃車、出租車推廣應(yīng)用方案，并組織實(shí)施。(牽頭部門：區(qū)建交委，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、科委)

9、制定新區(qū)充換電設(shè)施布局建設(shè)規(guī)劃方案，并組織落實(shí)。(牽頭部門：區(qū)發(fā)改委、建交委，配合部門：區(qū)規(guī)土局、環(huán)保局、經(jīng)信委、科委、公安局、浦東供電公司)

10、配合實(shí)施電動(dòng)汽車二手車市場(chǎng)流通方案：包括車輛殘值估計(jì)、過戶許可、辦理流程和報(bào)廢渠道等。(牽頭部門：區(qū)公安分局，配合部門：區(qū)商務(wù)委、建交委、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、科委)

11、制定并實(shí)施新能源汽車區(qū)域性推廣應(yīng)用的實(shí)施方案，并組織實(shí)施。(責(zé)任部門：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港管委會(huì)、旅游度假區(qū)管委、陸家嘴管委會(huì)、張江管委會(huì)、金橋管委會(huì)、世博辦，配合部門：區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、科委、建交委、規(guī)土局、環(huán)保局、浦東供電公司)

以上各相關(guān)方案和政策在2014年9月底前完成制定，其余工作與新能源汽車的推進(jìn)保持協(xié)調(diào)。

(三)提供政策保障

在目前國家及上海市相關(guān)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，積極完善新區(qū)新能源汽車購置環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的扶持政策。在新區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排新能源汽車推廣專項(xiàng)，用于一次性購買補(bǔ)貼、充換電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼等支出。對(duì)擁有浦東新區(qū)戶籍或在浦東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)法人組織工作并交納社保1年以上的個(gè)人，從浦東新區(qū)經(jīng)銷企業(yè)購買新能源汽車給予一定補(bǔ)貼；對(duì)于注冊(cè)地且稅收戶管在浦東新區(qū)的企業(yè)，使用新能源汽車從事環(huán)衛(wèi)、物流和出租等行業(yè)，從浦東新區(qū)經(jīng)銷企業(yè)購買新能源汽車給予一定補(bǔ)貼；積極鼓勵(lì)各方投資充換電設(shè)施建設(shè)，對(duì)非政府財(cái)力投資服務(wù)于社會(huì)電動(dòng)車輛的充換電設(shè)施，經(jīng)評(píng)審按其投資額給予一定補(bǔ)貼；委托社會(huì)化機(jī)構(gòu)對(duì)新能源汽車在新區(qū)快速推廣應(yīng)用進(jìn)行策劃、宣傳，以及材料受理、審核等。

(四)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

1、公用基礎(chǔ)設(shè)施：按照上海市和浦東新區(qū)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，盡快完善大型商場(chǎng)、P+R停車場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、政府等區(qū)域充換電設(shè)施布局建設(shè)規(guī)劃，在建設(shè)過程中積極發(fā)揮供電公司投資主體作用，同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)單位自建，適度超前布局，加快推進(jìn)建設(shè)步伐。

2、私用基礎(chǔ)設(shè)施：實(shí)現(xiàn)新小區(qū)電纜入位，將充電樁布局建設(shè)納入新建小區(qū)公建配套范圍和舊小區(qū)改造目標(biāo)之一。選擇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、旅游度假區(qū)、臨港、陸家嘴、金橋、張江、世博等區(qū)域，在建設(shè)公用基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，逐步普及私用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入小區(qū)。

(五)開展宣傳推廣

有計(jì)劃、有組織地通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大新能源汽車宣傳力度，普及新能源汽車相關(guān)知識(shí)，創(chuàng)建有利于新能源汽車商業(yè)化推廣的市場(chǎng)環(huán)境。

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