如果無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，一汽大眾、上海通用、長(zhǎng)城、現(xiàn)代等車企可能將無(wú)法滿足新能源汽車積分（下稱NEV積分）要求。

近日，知名NGO能源與交通創(chuàng)新中心（Innovation Center for Energy and Transportation，下稱iCET）發(fā)布了《2019-2020中國(guó)乘用車企業(yè)新能源汽車積分合規(guī)與預(yù)測(cè)》（下稱iCET報(bào)告），對(duì)全行業(yè)和不同企業(yè)的NEV積分合規(guī)前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

報(bào)告指出，由于新能源汽車生產(chǎn)基數(shù)小，部分傳統(tǒng)車企的NEV積分占比增長(zhǎng)十分緩慢。尤其是一汽大眾，在兩種預(yù)測(cè)情景下，NEV積分占比都以0%墊底，很有可能成為2019年和2020年NEV負(fù)積分最多的傳統(tǒng)車企。

iCET報(bào)告還提示，由于供過(guò)于求導(dǎo)致NEV積分價(jià)格較低，車企用NEV正積分抵償平均燃料消耗量（CAFC）負(fù)積分的成本也隨之拉低，進(jìn)而使得企業(yè)升級(jí)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能技術(shù)的動(dòng)力難以釋放。

NEV積分預(yù)測(cè)分高低情景，行業(yè)達(dá)標(biāo)無(wú)難度

中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，同比增速分別達(dá)到59.9%和61.7%。

按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，2020年新能源汽車產(chǎn)銷力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)輛規(guī)模，以現(xiàn)有基數(shù)計(jì)算，每年只需增長(zhǎng)25%，便能達(dá)到預(yù)期，遠(yuǎn)低于現(xiàn)有市場(chǎng)增速。

因此，iCET報(bào)告將預(yù)測(cè)情景分為兩類：

低情景，是基于《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》的國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而設(shè)定的情景，即到 2020 年新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到 200 萬(wàn)輛；

高情景，是基于目前市場(chǎng)發(fā)展慣性，對(duì)未來(lái)幾年新能源汽車發(fā)展規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)的情景。

高低情景下新能源汽車產(chǎn)能同比增速預(yù)測(cè)

《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（下稱管理辦法）規(guī)定，對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量達(dá)到3萬(wàn)輛以上的乘用車企業(yè)，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求，2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。

在傳統(tǒng)能源乘用車市場(chǎng)規(guī)模保持不變（與2017年持平）的情況下，2019-2020年NEV積分需求量分別為241萬(wàn)分和289萬(wàn)分。計(jì)算得知，2019-2020年整體行業(yè)需要的最小新能源乘用車量為62萬(wàn)和71萬(wàn)輛。

2019-2020年新能源乘用車最小需求量與預(yù)測(cè)產(chǎn)量對(duì)比

即使在低情景下，2019-2020年，行業(yè)新能源乘用車的產(chǎn)量也遠(yuǎn)超需求量。也就是說(shuō)，只要新能源汽車市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，全行業(yè)完成NEV積分合規(guī)沒(méi)有難度。

硬幣的另一面是，由于NEV正積分過(guò)剩，在充分利用的前提下，2019-2020年僅有不足1/3（高情景下只有8%）的正積分用以抵償NEV負(fù)積分，其余正積分只能用于抵償CAFC負(fù)積分。

注：假設(shè) NEV 正積分沒(méi)有浪費(fèi)，完全用于雙積分合規(guī)

供過(guò)于求導(dǎo)致NEV正積分賣不上價(jià)錢，再加上過(guò)往年份CAFC正積分結(jié)轉(zhuǎn)因素，企業(yè)只需要付出很少的代價(jià)，就能把因能耗高而拉升的CAFC負(fù)積分當(dāng)年抵消。這樣一來(lái)，企業(yè)升級(jí)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能技術(shù)的動(dòng)力可能難以釋放。

行業(yè)能輕松完成NEV合規(guī)要求，企業(yè)層面的NEV積分能否合規(guī)，則是冰火兩重天。

一汽大眾墊底，多家傳統(tǒng)車企NEV積分占比合規(guī)難

為預(yù)測(cè)主要傳統(tǒng)車企的NEV積分合規(guī)前景，iCET報(bào)告選取了2017年乘用車銷量排名前十位的傳統(tǒng)汽車企業(yè)，這十家企業(yè)的銷量占當(dāng)年全國(guó)乘用車總銷量的 51.9%。

iCET報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這些車企大部分僅生產(chǎn)極少量新能源汽車，部分新能源汽車產(chǎn)量為零，而其合規(guī)基數(shù)很大。因此，以上車企要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)NEV積分合規(guī)，難度不小。

難度有多大？

2017年度已經(jīng)生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，iCET報(bào)告假設(shè)其產(chǎn)量按照高、低兩種情景中設(shè)定的統(tǒng)一增速擴(kuò)大；對(duì)2017年度沒(méi)有生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，其新能源乘用車產(chǎn)量按下表中所示的占乘用車總產(chǎn)量的比例預(yù)測(cè)。

尚未生產(chǎn)新能源乘用車的企業(yè)，2019-2020年度新能源乘用車占比預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)，低情景下，除豪情汽車和重慶長(zhǎng)安，其他企業(yè)2020年NEV積分占比均不超過(guò)8%，低于合規(guī)要求(12%)。其中，一汽大眾和北京現(xiàn)代由于新能源汽車生產(chǎn)基數(shù)小，NEV積分占比增長(zhǎng)十分緩慢。

低情景下，傳統(tǒng)能源汽車前十企業(yè)NEV積分占比發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

高情景下，傳統(tǒng)能源汽車前十企業(yè)NEV積分占比發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

高情景下，依然有半數(shù)企業(yè)沒(méi)有達(dá)到合規(guī)比例要求。尤其是一汽大眾，在高低情景下，NEV積分占比都以0%墊底。

NEV積分方面，低情景下，有8家企業(yè)在2019和2020年度均產(chǎn)生NEV負(fù)積分，積分缺口高達(dá) 65 萬(wàn)和 70 萬(wàn)。

低情景下，傳統(tǒng)能源汽車前十企業(yè)NEV積分發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

高情景下，傳統(tǒng)能源汽車前十企業(yè)NEV積分發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

高情景下，上海大眾，東風(fēng)汽車和長(zhǎng)安福特則從2019年起開始累積NEV正積分。2019和2020年均產(chǎn)生NEV負(fù)積分的企業(yè)數(shù)量降至5家，從低到高依次是：上汽通用五菱、長(zhǎng)城、北京現(xiàn)代、上海通用和一汽大眾。

NEV正積分緊缺，“買買買”還是“造造造”？

iCET報(bào)告將非新能源車企的新能源乘用車2017年產(chǎn)量和達(dá)到NEV標(biāo)準(zhǔn)所需產(chǎn)量值進(jìn)行比對(duì)。統(tǒng)計(jì)顯示，豪情汽車和長(zhǎng)安汽車只要保持現(xiàn)有新能源乘用車生產(chǎn)規(guī)模，就能達(dá)標(biāo)；其他企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)水平與目標(biāo)水平差距很大。

尤其是上海大眾、東風(fēng)汽車和長(zhǎng)安福特，這三家企業(yè)2017年間沒(méi)有生產(chǎn)新能源乘用車，要想達(dá)到2019年和2020年的目標(biāo)生產(chǎn)規(guī)模，難度非常大。

主要傳統(tǒng)車企2017年新能源乘用車產(chǎn)量與NEV積分所需產(chǎn)量對(duì)比

這些急需新能源汽車完成NEV積分要求的車企，顯然不愿意買入過(guò)多NEV正積分，掏錢給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2018年11月，時(shí)任北京新能源總經(jīng)理鄭剛稱，由于積分市場(chǎng)供大于求嚴(yán)重，“我們是中國(guó)碳積分最多的企業(yè)之一，但到目前為止，我們一分也沒(méi)賣出去?！?/strong>

不愿買NEV積分，CAFC正積分也不能抵償NEV負(fù)積分，就只有自己造車一條路。

以大眾汽車為例，根據(jù)規(guī)劃，2019年，大眾（中國(guó)）將與合作伙伴共同投資超過(guò)40億歐元，以確保電動(dòng)汽車、互聯(lián)互通、移動(dòng)出行服務(wù)、研發(fā)、高效生產(chǎn)流程及新產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。

SUV年，也是大眾新能源汽車攻勢(shì)的開年

車型方面，未來(lái)兩年內(nèi)，大眾將在中國(guó)新增超過(guò)30款新能源車型，其中50%的車型將實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)。2018年10月，上汽大眾新能源汽車工廠在上海安亭開工， 2020年投產(chǎn)后，該工廠規(guī)劃年產(chǎn)能將達(dá)到30萬(wàn)輛。

另外，同樣是NEV積分極度短缺的北京現(xiàn)代，也制定了2020年之前9款新能源汽車上市、新能源汽車銷量占比超過(guò)10%的宏大目標(biāo)。

以結(jié)果為導(dǎo)向來(lái)看，管理辦法“建立節(jié)能與新能源汽車管理長(zhǎng)效機(jī)制”的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)——為實(shí)現(xiàn)雙積分，尤其是NEV積分要求，非新能源車企再也不能無(wú)動(dòng)于衷。

不愿“買買買”，那就只有“造造造”了。（完）