新能源汽車騙補事件隨著財政部五家典型企業(yè)名單的發(fā)布本已告一段落，近日工信部又發(fā)出涉及7家企業(yè)的行政處罰單，這不禁引人思考，涉及騙補的企業(yè)究竟有多少家？此前網絡流傳的涉及72家企業(yè)騙補名單是否屬實？根據第一電動網作者對財政部文件、騙補名單的解讀以及對相關企業(yè)和知情人士的采訪，可以初步判斷：涉及騙補企業(yè)將分為兩種類型處理，被定性為騙補的企業(yè)或有24家。

問題企業(yè)按兩種類型分類處理

2016年9月8日，財政部公布部分新能源汽車推廣補貼核查處置結果，抓出5家典型企業(yè)：吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達、河南少林。這五家企業(yè)中，除了吉姆西通過各種虛假手段騙取補貼外，其余四家企業(yè)的共性問題為：車輛在2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，屬于“有牌無車”類騙補企業(yè)。

除了被抓典型的五家騙補企業(yè)，通報中還提到“對檢查中發(fā)現的其它問題，我部將視情節(jié)依法依規(guī)進行處理。一是對存在'有車缺電'和'標實不符'問題的企業(yè)，追回2013、2014年問題車輛已獲取的中央財政補貼資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定，按問題金額的30%處以罰款；對2015年問題車輛不予清算。對涉及此類問題的企業(yè)2016年財政補貼預撥資格予以取消，但其依法合規(guī)生產銷售的車輛，仍可按規(guī)定申報財政補貼。

二是對'閑置車輛'在2015年清算中暫扣中央補助全部或50%的中央補助。其中：對于車輛符合出廠標準但出售對象是關聯企業(yè)而非終端用戶、提前謀取補貼的，涉及的中央財政補助資金將暫緩清算，待車輛賣給終端用戶并實際應用后，再按實際交付和應用年度的補助標準進行申報，經有關部門嚴格審核后再予清算。對于車輛雖然賣給終端用戶、但在獲取財政補貼后閑置的(不含租賃公司類)，在清算時只按正常補助標準的50%結算。一年后達到利用率標準再撥付余款。如一年后仍然閑置，則取消補貼資格，并追回已撥付的中央財政補助資金?！?

結合工信部第二批發(fā)布的7家騙補企業(yè)名單來看，目前，“有牌無車、有車缺電、標實不符”這三類問題企業(yè)的行政處罰方式均為：撤銷問題車型產品《公告》、暫停申報新能源汽車推廣應用推薦車型資質、責成整改。而對涉及“車輛閑置”問題的企業(yè)目前尚未發(fā)布相關懲處名單。

被定性為騙補企業(yè)或有24家

第一電動網作者從相關知情人士處了解到，“對于騙補企業(yè)的處罰主要由財政部和工信部兩個部門在進行，財政部的處罰主要在騙補資金方面，處罰信息是否公開取決于企業(yè)意愿，而工信部的行政處罰則是有一家算一家都要進行公告?！?/span>

目前，工信部和財政部已公布的企業(yè)共計12家，那么還有多少家企業(yè)被定性為騙補企業(yè)且面臨處罰？對作者提問是否一共有24家企業(yè)時，該人士沒有回應。

為何作者推測24家企業(yè)被定性為騙補？同時參考此前網絡流傳的騙補大名單及12家公布的騙補企業(yè)名單，這12家被處罰的企業(yè)全部在大名單之內，同時作者注意到，如果只看“有牌無車、有車缺電、標實不符”三項騙補指標，被處罰企業(yè)的車輛數量僅有3家不一致，其余9家完全一致。

這難道意味著處罰部門僅將“有牌無車、有車缺電、標實不符”定性為騙補行為，“車輛閑置”問題未被定性為騙補？如果這個假設成立，那么根據此前網絡流傳的騙補大名單可以推測，被定性為騙補的企業(yè)共有24家，目前還有12家企業(yè)罰單尚未公布。

為了驗證作者的推測，作者采訪了一家涉及“車輛閑置”問題的企業(yè)，該企業(yè)負責人表示，“知道最近審計署在查這個事情，應該是到車企和運營企業(yè)都查。主要查的還是車輛投入運營的情況，目前沒收到通知?！?/span> “您的意思是目前車輛閑置已經不歸類在騙補了是嗎？”作者追問，“閑置涉及到國補到位時間，根據投入運行的時間點，才能申報補貼，以及根據實際運行年份，按這個年份的?貼標準給補貼，算不上騙補?！?/span>

關于“車輛閑置”問題的審查，另外一家車企的負責人表示，后續(xù)補貼的發(fā)放都要根據車輛的運營情況進行，“既然給你補貼，就一定要跟蹤你的情況，要定期檢查?！贝送?，該負責人還表示，“整個騙補事件以及后續(xù)的補貼政策、準入政策的調整對行業(yè)的影響比較大，行業(yè)會經歷一個陣痛期，但從長遠看，這有利于扶大扶強，對行業(yè)來說是好事?！?

通過以上分析可以看出，目前新能源騙補事件已經接近尾聲，并將五家典型企業(yè)以外的問題企業(yè)總體按照兩類劃分進行處理：第一類是“有車缺電”和“標實不符”問題的企業(yè)，第二類是“車輛閑置”的問題企業(yè)。據相關人士透露，第一類“騙補企業(yè)的清查工作已經基本完成，但有個別申訴的企業(yè)，相信也已經接近尾聲。”而第二類的問題企業(yè)可能還要經過審計署核查，給予相應的處罰結果。

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