分享 按照現(xiàn)行政策，2022年新能源汽車購置補貼政策將于12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛將不再給予補貼。但在今年的兩會上，有代表再次提出了“延緩取消購車補貼”的建議。一時間，關(guān)于新能源汽車補貼是否有繼續(xù)延續(xù)的必要，又成為了汽車界關(guān)注的話題。 無論是中國汽車工業(yè)協(xié)會還是產(chǎn)業(yè)界，對于2021年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的一個主要評價是，中國電動汽車市場正從政策驅(qū)動變成市場驅(qū)動。

而主管部門明確在“2022年新能源汽車購置補貼政策將于12月31日終止”正成為這一評論的注腳。
但在今年兩會期間，不止一位代表提出了“延緩取消新能源汽車購車補貼”的建議。
其中，廣汽集團董事長曾慶洪提出了三點建議：

一、延緩國家補貼一至兩年、簡化前期補貼領(lǐng)取手續(xù)、緩解企業(yè)資金壓力；

二、建議國家層面在新時期考慮對新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策進行戰(zhàn)略方向調(diào)整。一方面，以提振、鼓勵新能源汽車消費為目的，將補貼政策向需求側(cè)（消費者）傾斜；另一方面，以加速新能源汽車配套建設(shè)為目的，將補貼政策向建設(shè)方傾斜；

三、加大力度研究、盡快完善其他激勵政策以確保新能源汽車補貼完全停止后市場有效、持續(xù)發(fā)展。

而銅陵有色集團副總經(jīng)理丁士啟也帶來了類似的提案，他提出的建議是：建議延長新能源汽車補貼、繼續(xù)免征購置稅車船稅至2025年，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在2021年12月31日，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。《通知》指出：2022年，新能源汽車補貼標準在2021年基礎(chǔ)上退坡30%。
同時，《通知》還明確指出：2022年新能源汽車購置補貼政策將于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。
這意味著官方對新能源汽車購置補貼給出了最終的時間結(jié)點——2022年是最后一年，2023年將徹底停止。
不過，在包括工信部在內(nèi)的四部委明確了新能源汽車補貼政策將于今年年底終止之后，工信部副部長辛國斌在今年2月28日的國新辦發(fā)布會上表示，抓緊研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，做好與補貼退坡的有效銜接，穩(wěn)定市場預(yù)期，工信部將組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖，為行業(yè)企業(yè)提供指導幫助。
市場再一次嗅到了補貼可能在2023年繼續(xù)延續(xù)的風聲。
一時間關(guān)于補貼延續(xù)的討論再起。

在討論這一話題前，需要對我國政府對新能源汽車補貼成本有個大致的了解。

根據(jù)以往的數(shù)據(jù)計算，我國新能源汽車補貼在2016年及以前的金額為125.8億元；2017年的補貼金額為220億元；2018年的補貼金額超137億元；2019年的補貼金額近137億元；2020年的補貼金額約為112.5億元；2021年的補貼金額超過218億元。
在超過6年的時間里，新能源汽車購車補貼的總金額超過了950億元。

當前，我國已經(jīng)是全球新能源汽車第一大市場。
而這個“第一”，也是耗費了近千億補貼和諸多政策傾斜才換來的。
數(shù)據(jù)顯示，2021年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到了354.5萬輛和352.1萬輛，同比分別增長159%和157%；全年新能源汽車市場占有率達到13.4%，同比提高8%。
這不但意味著我國已經(jīng)具備了可觀的市場銷量，未來的發(fā)展空間則更加巨大。
也正是因為我國的新能源汽車市場潛力巨大，關(guān)于“是否應(yīng)該讓購車補貼在明年徹底終結(jié)”的爭論才更加激烈。
這不但關(guān)系到全球第一大市場的走勢，也直接影響著全球車企對未來發(fā)展的判斷。
提出“延緩取消新能源汽車購車補貼”建議，理由在于當前制約新能源汽車普及的問題仍然存在，市場受補貼政策的影響仍然較大，還未發(fā)展到完全可以依賴市場拉動的階段。如果2023年財政補貼取消，購車成本上漲，很可能導致消費者的購買欲望下降。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，一旦購車補貼徹底終止，新能源汽車市場的入門級車型將受到最大的影響。
因為新能源乘用車購車補貼的對象，就是30萬元以下（含30萬元）車型。而入門級新能源車型本就價格相對較低，企業(yè)利潤有限，并且目標用戶對價格波動的敏感度也是最高的。
乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2021年我國A00級純電轎車在新能源汽車整體銷量的占比超過30%?？梢姡腴T級電動車的市場保有量相當可觀，購車補貼終止將帶來怎樣的影響，難以預(yù)料。
但中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示：“2022年補貼政策退坡30%是意料之中的事情，無論是退坡力度還是明確退出的時間都把握了很好的節(jié)奏。目前執(zhí)行的補貼政策金額本就不高，因此退坡30%影響程度并不大。同時，雖然電池成本高，但最終決定售價的仍為市場因素。并且隨著新能源汽車市場整體的擴大，成本將被進一步攤銷，補貼政策也不會對2022年的新能源汽車市場帶來明顯的改變?！?
贊同這一觀點的，還有中科院院士、中國電動車汽車百人會理事長歐陽明高。
他表示：“目前新能源汽車銷售已基本進入市場化軌道，補貼影響很小。即便今后沒有補貼，雙積分、碳排放、出行限制等非補貼政策也仍將發(fā)揮作用。同時，隨著油價上漲，燃油車與電動車相比，使用成本增大，這些都會令補貼退坡的影響不會太大。”

智駕君對于補貼退坡乃至徹底終止，也是持堅定支持態(tài)度的，原因有二：
第一，我國的新能源汽車市場發(fā)展至今，有太多的“非市場因素”產(chǎn)生影響，無論是對燃油車的限行限購政策，還是新能源汽車的購車補貼、購置稅減免政策，都直接影響了市場走勢。
然而新能源市場不能永遠依靠這些“保護傘”，其長遠、健康地發(fā)展終究要依靠市場本身，把選擇權(quán)真正交給消費者，讓品牌和產(chǎn)品依靠真實實力競爭。

第二，新能源汽車補貼的存在不利于車企優(yōu)勝劣汰。從新能源市場萌芽至今，投身其中的企業(yè)層出不窮，其中不乏渾水摸魚者。這些企業(yè)參與其中，對市場發(fā)展和消費者利益都是一種傷害。
尤其是前文提到的入門級電動車，部分性價比低、質(zhì)量差的產(chǎn)品就因為購車補貼的存在而得以生存。一旦補貼終止，其真實價值低的現(xiàn)實就將暴露無遺。
因此，補貼退坡乃至終止，將有利于新能源車企去粗取精。只有讓低劣的企業(yè)停止對各項資源的無謂消耗，盡快退出舞臺，將空間讓給具有發(fā)展前景的企業(yè)，才有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康成長。

不過，智駕君十分贊成加大對新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
對于這一點，廣汽集團董事長曾慶洪和銅陵有色集團副總經(jīng)理丁士啟在提案中也明確提到。
當前，我國新能源汽車的配套設(shè)施尚不完善，需要持續(xù)提高充電設(shè)施的數(shù)量和效率，老舊小區(qū)的“充電難”問題也繼續(xù)解決。
與其將資金用于購車補貼，不如將其用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
有了更加完善的新能源汽車使用生態(tài)，才能進一步增強消費者購買和使用新能源汽車的信心，這才是推動新能源車市良性發(fā)展的舉措。
在最新的政策中，還有一點值得關(guān)注的是，2022年保持現(xiàn)行購置補貼技術(shù)指標體系框架及門檻要求不變，但補貼規(guī)模卻并未提及，意味從原來的預(yù)期的200萬輛規(guī)模上限放開，實現(xiàn)了貫穿全年的補貼。
對此，乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示：“新能源車市2022年年末的增量很強，必然推進2022年的新能源車銷售總量爆增。之前預(yù)期2022年新能源乘用車的銷量在480萬輛，目前應(yīng)調(diào)整到550萬輛，新能源乘用車滲透率將達到25%左右；新能源汽車則有望突破600萬輛，滲透率達到22%左右。”

有媒體報道稱，汽車行業(yè)資深分析師田永秋也贊同這一觀點，他表示：“沒有了每年200萬輛補貼規(guī)模的限制，2022年的補貼政策將發(fā)揮‘火上澆油’的效應(yīng)。再加之2022年底將徹底終止補貼，有望引發(fā)一輪搶購潮?！?
2022年第一季度已進入尾聲，新能源汽車市場在持續(xù)退坡中仍平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
多數(shù)車企對市場走向都有明確預(yù)判，并進行了部分策略調(diào)整，整體局勢并未有明顯波動。
尤其是中國品牌，普遍信心十足。
蔚來汽車表示，其產(chǎn)品平均售價在40萬元以上，退坡政策不會對售價產(chǎn)生影響；小鵬、威馬等頭部企業(yè)也表示，對補貼政策退坡帶來的變化早有預(yù)期，對未來市場走向胸有成竹，并稱這是對企業(yè)的利好政策。
新能源汽車補貼伴隨著新能源車市萌芽、發(fā)展，一路走到今天，自然有它功不可沒的價值，但在完成使命之后，也該及時退出歷史舞臺。

近兩年來，新能源汽車購車補貼的終止時間一再推遲，已經(jīng)在一定程度上表現(xiàn)出中國的新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“惰性”，車企希望借此減輕負擔，消費者希望借此減少開支。然而，新能源市場想要良性發(fā)展，新能源車企想要健康成長，就必須擺脫這種“惰性”，充分回歸市場競爭。
這就像動物園里的老虎一樣，它們最好的歸宿，就是擺脫圈養(yǎng)、回歸自然。
2022年12月31日這個底線已經(jīng)非常明確，是時候跟補貼說再見了。

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