我國(guó)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出”到2015年新能源汽車產(chǎn)銷達(dá)到50萬(wàn)輛、到2020年累計(jì)銷售量是500萬(wàn)和產(chǎn)能200萬(wàn)”目標(biāo)，這是否能夠?qū)崿F(xiàn)呢?近日，在新動(dòng)2012第四屆中國(guó)新能源汽車盛典上，國(guó)家信息中心處長(zhǎng)李偉利指出，只要我們采取合適的措施，應(yīng)該是可以推進(jìn)我們新能源汽車在這方面的普及和推廣的。

　　李偉利特別提到：”小型純電動(dòng)汽車將是我們的發(fā)展方向。他的適合領(lǐng)域非常廣，在中小城市用不了那么長(zhǎng)。你非要弄成100公里的沒有必要。中小城市一般開車50公里就夠了。你設(shè)計(jì)成100公里，增加成本這是不現(xiàn)實(shí)的。還有適合我們城市環(huán)的產(chǎn)品，比如說(shuō)我們一公里交通的問題也是一個(gè)非常廣闊的空間?！?/p>

　　以下為李偉利的演講全文：

　　李偉利：各位嘉賓大家下午好。受大會(huì)組委會(huì)的邀請(qǐng)，我給大家介紹一下新能源汽車的相關(guān)內(nèi)容。剛剛主持人提了，要介紹一下示范的結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)。我們國(guó)家在示范的推廣上是走在全球的前面的，推進(jìn)力度也是比較大的。但是實(shí)際效果來(lái)看并不是很理想，就出現(xiàn)了新能源汽車發(fā)展的困局。好象我們中國(guó)政策的推動(dòng)力度在全球來(lái)說(shuō)應(yīng)該是最大的，25個(gè)示范城市，6個(gè)私人補(bǔ)貼城市，消費(fèi)者購(gòu)買一輛電動(dòng)車要補(bǔ)12萬(wàn)。在這樣的情況下，我們的車輛除了公共領(lǐng)域有萬(wàn)把千輛的車在運(yùn)行之外，按照我們的推廣計(jì)劃，到今年年底，我們實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)該是將近7萬(wàn)輛在公共服務(wù)領(lǐng)域。但是離我們的目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為什么出現(xiàn)這個(gè)問題?

　　剛剛我們發(fā)布的節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃出臺(tái)之后，也有很多人在探討，探討什么呢?第一個(gè)探討的是我們提出的目標(biāo)，就是2015年，我們達(dá)到50萬(wàn)輛，包括插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車，2020年是500萬(wàn)的累計(jì)銷售量和200萬(wàn)的產(chǎn)能。我們能不能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)?第二個(gè)問題是好像在推廣的時(shí)候，大家看表述，我們未來(lái)8年的時(shí)間，我們重點(diǎn)推進(jìn)的應(yīng)該是節(jié)能汽車包括混合動(dòng)力汽車?？赡墁F(xiàn)在大家提到的節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃，大家好象只關(guān)注了后面的部分，就是新能源汽車的發(fā)展。其實(shí)從規(guī)劃角度來(lái)看，未來(lái)10-15年內(nèi)，我們國(guó)家最為關(guān)鍵的問題是如何解決汽車節(jié)能的問題。為什么這樣說(shuō)呢?因?yàn)楫?dāng)前，我們這種汽車產(chǎn)業(yè)，包括我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所面臨的一個(gè)很大問題就是能源的約束，尤其是石油的約束。去年，我們的石油整個(gè)消費(fèi)量全社會(huì)有4.5億噸，我們進(jìn)口了2.5億噸，也就是說(shuō)我們的進(jìn)口依存度達(dá)到了55%，其中汽車占了我們的消費(fèi)主體。去年公安部公布的，去年我們汽車保有量已經(jīng)突破1億輛，按照我們國(guó)家信息中心的預(yù)測(cè)，到2020年，我們的汽車保有量應(yīng)該在2.5-2.6億的水平。這也就意味著到2020年的時(shí)候，我們社會(huì)汽車保有量要超過美國(guó)了。這樣一來(lái)，所帶來(lái)的結(jié)果是什么呢?就是我們的 能源危機(jī)，如果說(shuō)按照現(xiàn)在車輛的燃油效率和車輛需求品種來(lái)看，我們能源遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足汽車的發(fā)展。按照現(xiàn)在的測(cè)算，美國(guó)是2.5億的汽車保有量，他的石油消費(fèi)量是8.5億噸，其中4.5億進(jìn)口，按照美國(guó)規(guī)劃2030年，其能源供給量85%來(lái)自于本土。包括加拿大周邊地區(qū)，對(duì)中東地區(qū)依賴性將大幅度減少。當(dāng)2020年的時(shí)候，我們國(guó)家呢?按照我們汽車的銷售模式，就是SUV，大型車輛都在發(fā)展，我們有理由相信，如果說(shuō)沒有一個(gè)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)，2020年我整個(gè)社會(huì)石油消費(fèi)量應(yīng)該是和美國(guó)至少是相當(dāng)?shù)?。美?guó)才3億人口，我們其他的社會(huì)用油不算，我們?cè)趺匆驳眠_(dá)到8-9億噸的石油消費(fèi)量。而國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量只有2億噸。這樣一來(lái)，我們有6-7億依賴進(jìn)口。我們難以想象那個(gè)時(shí)候誰(shuí)可以給我們供應(yīng)石油，即使有供應(yīng)，在國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生依賴的時(shí)候，美國(guó)對(duì)中東的依賴大大降低的時(shí)候，中東的不可控性就會(huì)更加增加。我們的能源保障很容易出現(xiàn)問題。這也是為什么我們著重提出，在2020年我們重點(diǎn)普及推廣節(jié)能與普通插電式混合動(dòng)力，我們要把節(jié)能汽車放在一個(gè)非常重要的位置，而我們的新能源汽車是我們發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略。

　　第二個(gè)問題，究竟這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)?我想這個(gè)目標(biāo)在國(guó)家政府和企業(yè)的共同努力下，這個(gè)目標(biāo)還是可能實(shí)現(xiàn)的。為什么這樣說(shuō)呢?第一個(gè)，因?yàn)槲覀儑?guó)家適合汽車新能源發(fā)展的初期市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模比較大。這些關(guān)聯(lián)市場(chǎng)包括哪些呢?比如說(shuō)市政領(lǐng)域，比如說(shuō)公交車?，F(xiàn)在全國(guó)公交車保有量將近40萬(wàn)輛。這是09年的數(shù)據(jù)。像深圳、北京、上海，每個(gè)城市的公交車保有量要有2萬(wàn)以上。這是我們推廣新能源汽車一個(gè)很好的領(lǐng)域，因?yàn)樗男侣繁容^固定，在起發(fā)點(diǎn)可以建立相關(guān)的充電設(shè)施來(lái)作為保證。第二是出租車領(lǐng)域，出租車領(lǐng)域感覺好象是里程比較長(zhǎng)，但是他可以在政府調(diào)節(jié)下來(lái)引用這種電動(dòng)汽車，還有一些相關(guān)領(lǐng)域，像市政環(huán)衛(wèi)車，現(xiàn)在我們的市政環(huán)衛(wèi)車每年也有兩萬(wàn)輛，作為專用電動(dòng)車領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，這也是很大的市場(chǎng)。還有像物流配送、城市的公園、機(jī)場(chǎng)巡邏執(zhí)法車等等這些，都是適合我們新能源汽車發(fā)展的領(lǐng)域。為什么這樣說(shuō)呢?這些領(lǐng)域，除了出租車 之外，他的行駛線路都是比較固定或者是比較短的。只要我們采取合適的措施，應(yīng)該是可以推進(jìn)我們新能源汽車在這方面的普及和推廣的。為什么現(xiàn)在不行?可能是還存在一些問題。規(guī)?；氖袌?chǎng)，一個(gè)是適合新能源產(chǎn)品的推廣，另一方面他是政府可主導(dǎo)的，可以在一個(gè)區(qū)域，或者是一個(gè)封閉的范圍，比如說(shuō)嘉定這樣的，我們就可以實(shí)施區(qū)域性的運(yùn)作，我們?cè)谀承﹨^(qū)域內(nèi)實(shí)施電動(dòng)化，這樣，我們的基礎(chǔ)設(shè)施制約性就會(huì)小一些，產(chǎn)品的技術(shù)制約性也會(huì)小一些。

　　第三，我們的政策如何調(diào)整。我們的補(bǔ)貼力度非常大，但是現(xiàn)在問題在于，我們的只有財(cái)政補(bǔ)貼解決不了問題。一方面是我們的產(chǎn)品技術(shù)還不成熟，在這樣的情況下，并不是價(jià)格的問題，去年年底我們對(duì)全國(guó)60多個(gè)城市，一萬(wàn)多個(gè)消費(fèi)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大家為什么不購(gòu)買新能源汽車我們做了調(diào)查，不是價(jià)格，而是充電、里程、便捷性的問題，這些才是最重要的。我們要在產(chǎn)品開發(fā)上考慮，我們要針對(duì)特定的市場(chǎng)來(lái)開發(fā)產(chǎn)品，我想這種小型純電動(dòng)汽車將是我們的發(fā)展方向。他的適合領(lǐng)域非常廣，在中小城市用不了那么長(zhǎng)。你非要弄成100公里的沒有必要。中小城市一般開車50公里就夠了。你設(shè)計(jì)成100公里，增加成本這是不現(xiàn)實(shí)的。還有適合我們城市環(huán)的產(chǎn)品，比如說(shuō)我們一公里交通的問題也是一個(gè)非常廣闊的空間。

　　第二個(gè)方面的改進(jìn)措施應(yīng)該是給予電動(dòng)汽車以特殊的車權(quán)和路權(quán)。就像我們的北京、上海有牌照限制的地方，應(yīng)該給予電動(dòng)汽車免搖號(hào)的政策。因?yàn)橘I電動(dòng)汽車的人，他對(duì)價(jià)格可能不敏感，也就是有錢人不在乎價(jià)格，但是牌照很難。在給予牌照限制優(yōu)惠的情況下，電動(dòng)車是一個(gè)很好的選擇。另外在運(yùn)營(yíng)車上，我們給予一定的限制比如說(shuō)物流，我們要求一定比例的電動(dòng)汽車的要求。在路權(quán)上，對(duì)電動(dòng)汽車我們要給予優(yōu)先通行，優(yōu)先停車，在大城市中心區(qū)域給予電動(dòng)汽車專用的停車費(fèi)，免費(fèi)停車。給他合適的發(fā)展空間。我想通過我們相關(guān)政策舉措和國(guó)家大力引導(dǎo)下，中國(guó)是全球最有可能實(shí)現(xiàn)新能源汽車規(guī)?；膰?guó)家。謝謝大家。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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