5月17日，工信部發(fā)布了《關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金清算審核初審報(bào)告》(下文簡稱“初審報(bào)告”)。這份初審報(bào)告中，共有20個(gè)地區(qū)、65家車企、85094輛車，將獲得補(bǔ)貼金額近58.6億人民幣。

看到這樣的信息，馬上有行業(yè)人士問道，“2016年全國推廣新能源汽車的數(shù)量超過50萬輛，為何有補(bǔ)貼資格的車輛這么少，還不足20%？”作者采訪地方政府和相關(guān)企業(yè)了解到，主要有以下三方面原因：

第一，有些地方政府還沒有核查完成車輛信息，例如深圳市目前正在核查當(dāng)中，深圳市新能源車推廣辦公室主任助理陸象幀介紹，目前深圳市各區(qū)正在核查，等待審核完成再進(jìn)行申報(bào)，相關(guān)企業(yè)、車輛信息或?qū)⒃谙乱慌麊沃谐霈F(xiàn)。

第二，“3萬公里”指標(biāo)尚未完成，以江淮汽車為例，江淮相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江淮嚴(yán)格按照國家審核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2016年新能源汽車銷量為1.8萬，這次申請了1.4萬輛，基本達(dá)標(biāo)，還有4000多輛銷售對象是非私人用戶，目前還沒有達(dá)到3萬公里，還沒有申報(bào)。由于運(yùn)營情況不統(tǒng)一，目前不好估算多久才能申報(bào)。

第三，初審報(bào)告中公示了部分不能獲得國家補(bǔ)貼車輛的原因：電池、電機(jī)等相關(guān)參數(shù)與公告不一致、非私人購買車輛累計(jì)行駛里程不滿3萬公里，車輛未進(jìn)入推薦目錄等情況。

針對以上的三方面原因，作者分別對照新能源車企所在省份的申報(bào)情況、新能源客車領(lǐng)域2016年銷量情況、參數(shù)與公告不符情況進(jìn)行了分析。

地方政府尚未進(jìn)行申報(bào)：根據(jù)初審報(bào)告可知，目前已經(jīng)申報(bào)的地區(qū)分別是上海市、云南省、北京市、廈門市、天津市、寧波市、安徽省、山東省、山西省、江蘇省、江西省、河北省、河南省、浙江省、湖北省、湖南省、福建省、遼寧省、重慶市和黑龍江省。據(jù)作者不完全統(tǒng)計(jì)，還有廣東省、吉林省、四川省、廣西省、陜西省、貴州省、內(nèi)蒙古等七個(gè)有新能源車企分布的地區(qū)沒有進(jìn)行新能源汽車國補(bǔ)申報(bào)。

三萬公里指標(biāo)尚未完成：“三萬公里指標(biāo)”對服務(wù)于公共領(lǐng)域的客車、專用車影響較大，以2016年銷量進(jìn)入前10的7家客車企業(yè)分析，這7家企業(yè)申報(bào)的信息分別為廈門金旅178輛、安徽安凱379輛、中通客車2129輛、南京金龍3輛、江蘇九龍505輛、鄭州宇通2017輛、北汽福田137輛，總計(jì)5348輛。而這7家企業(yè)在2016年的銷量總計(jì)近6萬輛，可以看出達(dá)到“3萬公里”指標(biāo)的車輛不足總量的1/10。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的公布的數(shù)據(jù)可知，2016年我國推廣新能源商用車數(shù)量達(dá)到16.3萬輛，如果按照1/10的比例計(jì)算，預(yù)計(jì)將有15萬輛的新能源商用車未達(dá)到“3萬公里”指標(biāo)。

由于新能源乘用車領(lǐng)域有多少應(yīng)用在了運(yùn)營、公務(wù)等非個(gè)人領(lǐng)域尚不好統(tǒng)計(jì)，從申報(bào)數(shù)量上來看，目前有5家乘用車企業(yè)申報(bào)數(shù)量過萬，北汽為15233輛、上汽為10752輛、江淮為14368輛、吉利為10763輛、江鈴為13487輛，達(dá)標(biāo)比例分別為32.8%、53.7%、77.8%、21.9%、86.4%。

未進(jìn)入公告目錄、實(shí)際參數(shù)與公告參數(shù)不符：初審報(bào)告顯示，企業(yè)申報(bào)的2016年新能源汽車推廣數(shù)輛為94072輛，經(jīng)專家組核定的推廣數(shù)輛則為85094輛，相差8978輛。初審報(bào)告給出的核減原因是電池、電機(jī)等相關(guān)參數(shù)與公告不一致、非私人購買車輛累計(jì)行駛里程不滿3萬公里，車輛未進(jìn)入推薦目錄。這其中絕大多數(shù)申請但未通過專家組審核的原因是生產(chǎn)一致性問題，主要電池或電機(jī)的參數(shù)與公告目錄不一致，達(dá)到8813輛。例如，上汽榮威的CSA7154TDPHEV車型(榮威E550)6605輛車，因?yàn)椤半姍C(jī)額定功率與公告參數(shù)不一致”沒有通過專家審核。作者采訪一些相關(guān)企業(yè)，企業(yè)表示并不清楚什么原因，要進(jìn)行申請說明。

按照工信部公示信息顯示，公示時(shí)間為2017年5月17日至5月23日，有異議的企業(yè)可在公示期內(nèi)將意見反饋至裝備工業(yè)司。此外，值得強(qiáng)調(diào)的是，按照《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補(bǔ)助資金清算工作的通知》規(guī)定，對于非個(gè)人用戶購買的新能源汽車申請補(bǔ)貼，目前尚未達(dá)到 “3萬公里”的新能源汽車，可在達(dá)標(biāo)后申請補(bǔ)貼補(bǔ)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按限獲得行駛證年度執(zhí)行。也就是說，對于目前尚未達(dá)到“3萬公里”運(yùn)營指標(biāo)的新能源車，在達(dá)標(biāo)后即可申請補(bǔ)貼。

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