近日，一份由財(cái)政部發(fā)出的《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》（下稱《征求意見函》）在網(wǎng)絡(luò)間流傳。

雖然不是官方的正式文件，氫云鏈專家認(rèn)為，該文件雖有意見稿固有的矛盾和不確定文字，但基本揭示了財(cái)政部對(duì)燃料電池汽車示范推廣框架，值得先睹為快！氫云鏈將文件歸納為：六個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)疑惑。具體解讀如下：

一、申報(bào)主體是地方政府：將責(zé)任主體下放到當(dāng)?shù)卣?，中央將?jiǎng)勵(lì)發(fā)給地方，而非直接發(fā)給企業(yè)，以示范城市成為責(zé)任主體，每年2月底前向四部委報(bào)告。

二、申報(bào)有六條件：有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)、有氫、有站、有標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：（1）有基礎(chǔ)。有燃料電池整車研發(fā)生產(chǎn)能力，并在其他至少一個(gè)環(huán)節(jié)有布局。（2）有經(jīng)驗(yàn)。要求已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，并已經(jīng)推廣了50輛以上的車（3）有氫有站有標(biāo)準(zhǔn)。有氫氣、有一個(gè)二級(jí)加氫站、有加氫站建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、申報(bào)方式有創(chuàng)新：單獨(dú)、聯(lián)合申報(bào)均可。申報(bào)可以是單個(gè)城市，也可以是城市群聯(lián)合申報(bào)，這里筆者理解為打破行政區(qū)域限制，鼓勵(lì)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作、區(qū)域聯(lián)盟間的合作。

四、申報(bào)不限批次和數(shù)量：強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，先到先得，一事一議，不分批次，不限數(shù)量，方案成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。目前重點(diǎn)支持珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀和中部（湖北、河南）。需要注意的是，早起的鳥有食吃！中央將擬定總預(yù)算規(guī)模，單個(gè)城市不設(shè)上限，先到先得，獎(jiǎng)勵(lì)完了就完事。原則上非示范地區(qū)外不給獎(jiǎng)勵(lì)。

五、五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)示范內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、可復(fù)制的商業(yè)模式、示范應(yīng)用推廣、專項(xiàng)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：（1）明確示范目標(biāo)是要帶動(dòng)氫燃料電池的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)；（2）燃料電池汽車示范量超過1000臺(tái)，單臺(tái)行駛里程超過3萬公里；（3）加快氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)化商業(yè)模式；（4）完善政策環(huán)境，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定（加快汽車標(biāo)準(zhǔn)與加氫站建設(shè)審批管理辦法指定）。

六、示范完成五類目標(biāo)：

（1）企業(yè)超過500臺(tái)車。相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品要上至少500臺(tái)車，（每個(gè)領(lǐng)域2個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目500-100分）。

（2）城市超過1000臺(tái)車。汽車功率大于40KW，有最低啟動(dòng)溫度要求，功率密度乘用車2.5kw/L，商用車2 kw/L，最低行駛里程不低于300公里（最多3萬元/輛，積分上限7000分）。

（3）加氫站15座以上和保證有穩(wěn)定氫源。（氫源300-500分，加氫站最多75分/站，該項(xiàng)積分上限1500分）。

（4）行駛里程3W公里。單車平均行駛里程需超過3W公里（積分上限1500分）。

（5）政策體系。需制定包括加氫站、氫氣、汽車等方面的審批、管理、使用標(biāo)準(zhǔn)政策體系。（積分上限200分）。

示范考核暫定標(biāo)準(zhǔn)為一分一萬，不包括技術(shù)突破，單個(gè)城市最多10200分，即1.02億，這時(shí)暫時(shí)理解為一年。氫云鏈認(rèn)為意見稿中這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)太少了，可以是筆誤或者缺陷，行業(yè)專家判斷正常情況應(yīng)該一分10萬以上。真實(shí)情況需要等正式意見稿出來再看。

七、一個(gè)無浙、無魯?shù)囊苫螅?/strong>8個(gè)征求意見省市中，為何沒有浙江省、山東??？氫云鏈認(rèn)為由于信息來源是非官方正式文件，過度解讀沒意義，暫時(shí)不必過度解讀，等待正式文件發(fā)布后再議。

綜上，氫云鏈認(rèn)為，城市申報(bào)門檻不高、城市考核標(biāo)準(zhǔn)較低。要求城市扶植龍頭，沒錢的城市沒戲！對(duì)企業(yè)的影響是強(qiáng)者恒強(qiáng)，小企業(yè)順勢(shì)而為、擇良木而棲，可能位置比能力更重要！氫云鏈估計(jì)正式稿還會(huì)有調(diào)整，屆時(shí)再做解讀。

歡迎關(guān)注氫云鏈，獲得更多專家意見。