編者：

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量147.8萬(wàn)輛，市占率已經(jīng)超過(guò)了10%的臨界點(diǎn)。

10%拐點(diǎn)過(guò)后，新能源汽車(chē)將進(jìn)入更快的普及期；車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)格局劇烈變化，新舊勢(shì)力正在交接權(quán)力；供應(yīng)鏈正在拼命趕上節(jié)奏；充換電基礎(chǔ)設(shè)施終于迎來(lái)規(guī)模挑戰(zhàn)……

為此，《電動(dòng)汽車(chē)觀察家》將推出“10%拐點(diǎn)到來(lái)”的系列報(bào)道，本文為第二篇。

--正文--

1000萬(wàn)，2000萬(wàn)，你還覺(jué)得遠(yuǎn)嗎？

我說(shuō)的是新能源汽車(chē)銷(xiāo)量。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，1-7月，不僅新能源汽車(chē)占比達(dá)到10%，而且，總銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)去年全年的銷(xiāo)量，累積銷(xiāo)量已突破700萬(wàn)輛。

不出意外的話(huà)，今年的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將突破250萬(wàn)輛，明年就有可能達(dá)到400-500萬(wàn)輛，后年可能就600-800萬(wàn)輛——10%市占率之后，發(fā)展速度可能會(huì)超出想象。

電動(dòng)汽車(chē)規(guī)?；瘧?yīng)用，我們準(zhǔn)備好了嗎？特別是，充電挑戰(zhàn)真正來(lái)臨——此前規(guī)模較小，充電需求不大。但是，20%、30%甚至更多新增汽車(chē)都是電動(dòng)汽車(chē)以后，充電難才會(huì)真正“難到深處”。尤其是電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主最喜歡的社區(qū)充電模式，“一車(chē)一樁”的理想世界，能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？

在政策和市場(chǎng)的推動(dòng)下，在時(shí)間和空間的交叉中，破解社區(qū)充電的答案逐漸清晰，從私人安樁、私樁共享、社區(qū)公用樁、統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)到小功率直流、有序充電等舉措，再到目的地充電、公共快充、大功率超充等，充電問(wèn)題正在多元化立體解決過(guò)程中。

1

社區(qū)充電難逐漸展現(xiàn)

社區(qū)充電難，有多難？

我在北京，一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)私人消費(fèi)最早啟動(dòng)的城市。北京發(fā)生的事情，具有一定的先導(dǎo)意味。

上圖是我們小區(qū)地下車(chē)庫(kù)安裝的部分私人充電樁，樣式五花八門(mén)，這些都是買(mǎi)車(chē)時(shí)主機(jī)廠贈(zèng)送的充電樁。

隨后我去物業(yè)詢(xún)問(wèn)安樁的事情，物業(yè)以電力容量不夠，等電網(wǎng)通知為由打發(fā)我。

這可能是很多購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的車(chē)主面臨的普遍問(wèn)題，車(chē)主要有固定車(chē)位，打通物業(yè)和電力2個(gè)關(guān)口，但往往都卡在了固定車(chē)位和物業(yè)上。

物業(yè)所說(shuō)的——電力容量真的不夠嗎？

我咨詢(xún)了電力行業(yè)的一位專(zhuān)家，他表示電容夠不夠物業(yè)說(shuō)了不算，只要是電網(wǎng)直供電社區(qū)，應(yīng)由當(dāng)?shù)仉娏謥?lái)出具證明，物業(yè)只管車(chē)主是否有固定車(chē)位并配合開(kāi)具同意安樁證明。

流程理應(yīng)如此，可現(xiàn)實(shí)并不是。

這幾年隨著中央及各地方不斷出臺(tái)有關(guān)政策，個(gè)人維權(quán)意識(shí)提高，物業(yè)意識(shí)的扭轉(zhuǎn)，私人安樁的成功率越來(lái)越高。

但我們要討論的問(wèn)題是：未來(lái)幾年，當(dāng)電動(dòng)汽車(chē)大面積使用的時(shí)候，尤其在一二線(xiàn)城市里，這種買(mǎi)一輛安一個(gè)的無(wú)序安樁方式還適用嗎？如何協(xié)調(diào)車(chē)主、物業(yè)、電力、車(chē)位等的關(guān)系？如何做到既安全、成本可靠、權(quán)責(zé)又清晰？集中充電時(shí)是否會(huì)對(duì)電網(wǎng)形成沖擊？

回答這系列問(wèn)題之前，先說(shuō)說(shuō)為什么要討論這個(gè)問(wèn)題。

目前在社區(qū)內(nèi)充電對(duì)于車(chē)主來(lái)說(shuō)是最主要的使用場(chǎng)景，同時(shí)也是最方便經(jīng)濟(jì)，體驗(yàn)最好的充電方式，如果不解決將會(huì)極大程度上影響電動(dòng)汽車(chē)的大面積推廣使用，阻礙新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而影響我國(guó)“雙碳目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在的無(wú)序安樁和充電，會(huì)帶來(lái)哪些問(wèn)題或矛盾呢？在與多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，企業(yè)交流了解后，總結(jié)如下：

1、成本和管理問(wèn)題，像每一次單獨(dú)施工的高額成本、設(shè)備質(zhì)量良莠不齊、日常的監(jiān)管、巡視、運(yùn)維及更換的問(wèn)題。

2、安全和責(zé)任歸屬問(wèn)題，現(xiàn)在的設(shè)備與安樁沒(méi)有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)在管道鋪設(shè)、線(xiàn)纜、設(shè)備、充電過(guò)程中的安全問(wèn)題，以及出了事故誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

3、小區(qū)電容不夠，如何增容的問(wèn)題，以及同時(shí)充電對(duì)小區(qū)電力負(fù)荷帶來(lái)的沖擊。

4、在建設(shè)過(guò)程中車(chē)位與充電樁的矛盾，尤其是老舊小區(qū)，由于沒(méi)有固定車(chē)位，如何安樁的問(wèn)題。

5、車(chē)樁數(shù)量不匹配問(wèn)題，當(dāng)社區(qū)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)達(dá)到一定保有量，即使全部安裝充電樁，也可能滿(mǎn)足不了一車(chē)一樁的需求，因?yàn)檐?chē)位是配比建設(shè)，車(chē)可能比樁多。

那社區(qū)充電的最終目標(biāo)是什么？一句話(huà)：盡可能在社區(qū)這個(gè)主場(chǎng)景里，讓所有電動(dòng)汽車(chē)都能充上電。

沿著這個(gè)目標(biāo)，看看問(wèn)題應(yīng)該誰(shuí)來(lái)解決？怎么解決？有什么好的方法和樣本值得學(xué)習(xí)與推廣？

2

政策的頂層設(shè)計(jì)已完成，就看落地

過(guò)往幾年，中央及各地方出臺(tái)了一系列對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)或充電基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)政策，在此我們重點(diǎn)看下中央發(fā)布的幾個(gè)政策：

2015年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2016年《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，附件《居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》

2018年《提升新能源汽車(chē)充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》

2020年《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》

到今年5月20日，發(fā)改委和能源局組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?！净貜?fù)“社區(qū)充電”即可獲取政策全文】

仔細(xì)閱讀這幾份政策文件，你會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)的有關(guān)政策正在從模糊正確的指導(dǎo)性意見(jiàn)一步一步走向更加具體和落地的現(xiàn)實(shí)意義中。

在最新的《實(shí)施意見(jiàn)》中，“社區(qū)充電”直接出現(xiàn)在第一段，全文從社區(qū)充電逐漸向外擴(kuò)大到公共充電體系，可以看到政策也在圍繞主場(chǎng)景一圈一圈的向外延展。

這也說(shuō)明破除社區(qū)充電難的問(wèn)題，已經(jīng)被中央有關(guān)部門(mén)高度重視，同時(shí)意見(jiàn)中也給出了全面具體且有高度的指導(dǎo)方向。

看完中央的政策，我們?cè)賮?lái)看看地方的，特別值得一提的是成都市。

8月18日成都市最新公布的《成都市居民小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）就更加的“接地氣”，并且給出了具體目標(biāo)：到2025年，全市具備建設(shè)條件的既有小區(qū)實(shí)現(xiàn)公用樁全覆蓋，全市具備建設(shè)條件的既有小區(qū)固定車(chē)位實(shí)現(xiàn)自用樁應(yīng)裝能裝。

《細(xì)則》基于中央文件，根據(jù)不同小區(qū)和充電樁類(lèi)型，分成3類(lèi)：既有小區(qū)公用樁、既有小區(qū)自用樁、新建小區(qū)配建樁。管理方式上分成：統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)和自建自營(yíng)，并且明確劃分責(zé)任，“誰(shuí)所有，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

《細(xì)則》中還明確了既有小區(qū)公用樁和自用樁的建設(shè)管理流程，還給出了具體的流程圖說(shuō)明、各項(xiàng)申請(qǐng)表、參考范圍和協(xié)議。

從中央到地方，政策的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，就看具體的落地情況。

3

誰(shuí)來(lái)建？怎么建？

前面提到現(xiàn)在是主機(jī)廠買(mǎi)車(chē)送樁，同時(shí)提供安樁服務(wù)，這種方式在接下來(lái)大規(guī)模應(yīng)用中不再適用。

某新造車(chē)品牌家充負(fù)責(zé)人田雨表示，早期主機(jī)廠提供充電設(shè)備和安樁服務(wù)，一方面是為了賣(mài)車(chē)，得解決車(chē)主的充電問(wèn)題，另一方面還有對(duì)充電樁的適配性，與車(chē)輛的互動(dòng)功能等方面考慮。但這種方式接下來(lái)將不再適用，因?yàn)樵陔娙?、?chē)位、施工、物業(yè)等方面主機(jī)廠無(wú)法解決，尤其是社區(qū)內(nèi)是多品牌車(chē)輛存在，主機(jī)廠與主機(jī)廠之間都是單獨(dú)作戰(zhàn)，無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

他舉了一個(gè)小例子，由于現(xiàn)在零散鋪設(shè)的方式，在某些電動(dòng)汽車(chē)比較集中的小區(qū)，因?yàn)榘矘朵佋O(shè)線(xiàn)纜已經(jīng)出現(xiàn)橋架廊道坍塌的問(wèn)題，超出了承重能力。

那么既然主機(jī)廠干不了，誰(shuí)來(lái)干合適？

田雨繼續(xù)補(bǔ)充到，首先應(yīng)當(dāng)先解決管線(xiàn)鋪設(shè)的問(wèn)題，由開(kāi)發(fā)商、電網(wǎng)或?qū)I(yè)的運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一鋪設(shè)，解決施工難和成本高的問(wèn)題，再出臺(tái)有關(guān)設(shè)備及服務(wù)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車(chē)主可以選擇使用主機(jī)廠提供的充電樁或者外購(gòu)，建設(shè)主體可以反向收取因建設(shè)投入的服務(wù)費(fèi)，就像寬帶運(yùn)營(yíng)商一樣。

同時(shí)他提出，今后的趨勢(shì)應(yīng)該是買(mǎi)車(chē)不再贈(zèng)送充電樁和安樁服務(wù)，由專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)商提供安樁及充電服務(wù)。特斯拉在2年前就已經(jīng)不再配送，用戶(hù)需要另支付8000元選裝購(gòu)買(mǎi)。

說(shuō)到這里，社區(qū)充電似乎可以分成3段，第一段是電力端，由電網(wǎng)解決配套電力建設(shè)；第二段是管道端，由電網(wǎng)或開(kāi)發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商解決；第三段是充電端，解決充電設(shè)備安裝服務(wù)。

第二段和第三段就符合《實(shí)施意見(jiàn)》中的“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”思路，統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，有償服務(wù)。

現(xiàn)實(shí)中，問(wèn)題總是在實(shí)踐中不斷解決和出現(xiàn)，我們總是在資源有限的情況下尋找最優(yōu)解。

在采 訪中特來(lái)電董事長(zhǎng)于德翔指出他們目前已經(jīng)在十幾個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，提供“有序充電+群管群控+小功率直流”的整套解決方案。

于德翔指出，“有序充電”是在社區(qū)配電房直接接線(xiàn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控社區(qū)的用電情況，通過(guò)“群管群控”調(diào)節(jié)充電時(shí)間和功率，讓社區(qū)電力始終保持在安全線(xiàn)以下。

采用“小功率直流”則可以讀取到車(chē)輛的實(shí)時(shí)電量狀態(tài)和更多電池數(shù)據(jù)，再加上特來(lái)電多年的智能防護(hù)系統(tǒng)，比普通交流充電樁更加安全。

“有序充電+小功率直流”，很好的解決了電力負(fù)荷與充電需求的矛盾，更為重要的是打消各方對(duì)于安全性的考慮。

“在實(shí)際應(yīng)用中我們同樣面臨“無(wú)序”和成本的矛盾，不知道下一個(gè)充電樁建在哪，建在什么位置，所以我們目前采用的方式是與社區(qū)物業(yè)協(xié)商，根據(jù)充電需求，集中在一個(gè)片區(qū)內(nèi)建設(shè)，既能滿(mǎn)足車(chē)主充電，又能節(jié)省建設(shè)成本”，于德翔說(shuō)。

另一家充電運(yùn)營(yíng)商星星充電也有自己對(duì)應(yīng)的解決方案和探索。

星星充電副總裁王磊介紹他們的方案時(shí)說(shuō)：“隨著電動(dòng)汽車(chē)的普及，社區(qū)充電問(wèn)題主要會(huì)集中在一二線(xiàn)的大城市，目前星星充電采用的方案有以下幾種：一是私樁共享，動(dòng)員車(chē)主將充電樁共享給本小區(qū)的其他車(chē)主，尤其在一些老舊小區(qū)效果很好，現(xiàn)在已經(jīng)有6萬(wàn)多個(gè)共享樁；二是推廣有序充電，跟大家做的類(lèi)似；三是‘回家充電’，這是我們的項(xiàng)目名字，專(zhuān)門(mén)解決社區(qū)的問(wèn)題，由業(yè)主聯(lián)合動(dòng)員物業(yè)，再由業(yè)主或物業(yè)或星星充電來(lái)投資，或者是聯(lián)合投資，建設(shè)社區(qū)的公共充電樁，既解決問(wèn)題也有利益分享；四是地產(chǎn)+物業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，目前星星充電已經(jīng)跟很多地產(chǎn)商合作，新建或改造社區(qū)充電樁，并且移交給物業(yè)統(tǒng)一管理；五是在社區(qū)周邊建設(shè)公共充電樁，盡可能離社區(qū)近一點(diǎn)，需要運(yùn)營(yíng)商借助充電需求大數(shù)據(jù)能力進(jìn)行精準(zhǔn)投建”。

在交流中不難發(fā)現(xiàn)物業(yè)和電力是繞不開(kāi)的2道坎。物業(yè)沒(méi)有動(dòng)力，只有義務(wù)沒(méi)有利益，典型的責(zé)權(quán)利不對(duì)等。而電力由于電網(wǎng)過(guò)于龐大，實(shí)際落地推進(jìn)緩慢。

文章開(kāi)篇的電力行業(yè)專(zhuān)家指出：“社區(qū)充電是隨著時(shí)間分步驟解決的過(guò)程，首先是觀念轉(zhuǎn)變和政策引導(dǎo)，以前物業(yè)是主要障礙，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)和充電樁的認(rèn)識(shí)有局限性，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展和引導(dǎo)，你看現(xiàn)在很多小區(qū)物業(yè)的配合度已經(jīng)很高了，安裝成功率也大大提高。其次是對(duì)于電力容量富余的小區(qū)只要有固定車(chē)位就給建，而且只要是電網(wǎng)直供電的社區(qū)，當(dāng)?shù)仉娏直仨毰浜?。?duì)于電力容量不夠的，社區(qū)條件允許可以向電網(wǎng)申請(qǐng)?jiān)鋈?，由電網(wǎng)投資建設(shè)，這本身也是電網(wǎng)的責(zé)任”。

“在物業(yè)配合的情況下，影響因素就變成了社區(qū)電力容量與車(chē)輛增長(zhǎng)速度的匹配問(wèn)題，而電力容量不是說(shuō)增容就馬上增容的，所以如何在現(xiàn)有電力容量下盡可能滿(mǎn)足大家的充電需求，就擺在眼前，這幾年提出的‘有序充電’就試圖在解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控電力負(fù)荷來(lái)調(diào)控充電功率和需求，但在實(shí)際推廣過(guò)程中依然有難度”，該專(zhuān)家說(shuō)道。

“有序充電”推廣困難的原因在于無(wú)法提前知曉安樁的位置，數(shù)量和時(shí)間，導(dǎo)致一次施工成本高，并且重復(fù)浪費(fèi)，其實(shí)這也是現(xiàn)階段安樁存在的一個(gè)問(wèn)題，東裝一個(gè)西裝一個(gè)很“無(wú)序”，對(duì)此該專(zhuān)家認(rèn)為比較好的解決方案是一次性鋪設(shè)主線(xiàn)路到停車(chē)場(chǎng)的各個(gè)區(qū)域，設(shè)置派接箱，一個(gè)派接箱分管N個(gè)車(chē)位，這樣可以大大提高效率和成本。

該專(zhuān)家也指出應(yīng)當(dāng)提升物業(yè)在社區(qū)充電的積極性，一方面把社區(qū)充電變成像衛(wèi)生、安保、社區(qū)維護(hù)一樣的物業(yè)服務(wù)，同時(shí)允許物業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)收取費(fèi)用。

在著眼解決社區(qū)充電之外，我們也要看到公共充電，目的地充電的不斷發(fā)展，現(xiàn)在在很多商超、園區(qū)、寫(xiě)字樓、公共停車(chē)場(chǎng)、酒店、景區(qū)等也在快速鋪設(shè)。

再有就是公共充電的充電速度更快，尤其是大功率超充開(kāi)始進(jìn)入視野，充電問(wèn)題正在被多元化立體解決。

不知道你看到這里有沒(méi)有答案，我最大的感觸是當(dāng)中央、地方、企業(yè)都在努力解決社區(qū)充電問(wèn)題時(shí)，隨著規(guī)模的發(fā)展，時(shí)間的推移，這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)被慢慢解決。

如今電動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模應(yīng)用已經(jīng)來(lái)臨，社區(qū)充電雖說(shuō)挑戰(zhàn)很大，但這其中蘊(yùn)含著巨大機(jī)會(huì)，如果你準(zhǔn)備好了，可以行動(dòng)了。

（文章中田雨為化名）

——END——

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