新能源汽車比燃油車貴得多，補貼又快沒了，怎么辦？一個可能的選項是，推出“新能源汽車油電差價推廣基金”。

“新能源汽車油電差價推廣基金”絕大多數(shù)人聞所未聞。這一措辭的出現(xiàn)，是在《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃八項重點工程實施方案》（下稱《規(guī)劃實施方案》）中。

《規(guī)劃實施方案》是工信部委托中國汽車工程學會組織行業(yè)專業(yè)力量編制的，為的是落實2017年的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），“把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為計劃，把計劃轉(zhuǎn)化為行動”。2018年7月，《規(guī)劃實施方案》通過了驗收。

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油電價差基金的提出

《規(guī)劃實施方案》分成八項重點工程，其中一項是：“新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程實施方案”。新能源汽車單項重點工程實施方案（下稱《新能源實施方案》），列出幾個“重點工作”，其中第二項是“持續(xù)擴大新能源汽車推廣規(guī)模工作”，其中第一條，是“加大推廣公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域新能源汽車?！?/span>

舉措之一，就是“通過新能源汽車油電差價推廣基金等各種金融手段，通過使用中的能源差價，快速抵償新能源汽車和傳統(tǒng)燃油汽車的購車價差。”

《新能源實施方案》沒有解釋和論證“新能源汽車油電差價推廣基金”，但在年度計劃中提出：

2018年，要“與國開行等金融機構(gòu)合作，設(shè)立新能源汽車油電差價推廣基金，實現(xiàn)試點示范”。

2019年-2020年，則要“推動新能源汽車油電差價推廣基金推廣普及”。

這一基金的提出背景，如《新能源實施方案》所言，是新能源汽車發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先，但大規(guī)模推廣仍受限。到目前為止，中國新能源汽車總產(chǎn)銷已經(jīng)突破300萬輛。預(yù)計到2020年，保有量將達到500萬輛?！暗捎谛履茉雌嚰夹g(shù)發(fā)展歷程較短，與傳統(tǒng)燃油汽車相比沒有明顯價格優(yōu)勢，使用便利性上存在短板，新能源汽車大規(guī)模推廣仍然面臨多方壓力。”

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油電價差基金的邏輯

《電動汽車觀察家》分析，新能源汽車油電差價推廣基金的基本邏輯是，雖然新能源汽車購置價格高得多，但是新能源汽車的用電，在電價較為優(yōu)惠、充電保障運營、又不增加成本的情況下，通過油電差價的積累，可以在運營成本中省出購置成本中多花的錢，從而最終收獲更好的經(jīng)濟效益。

以下是一個簡單模型：

假設(shè)一輛A級轎車，燃油車售價7萬元，電動汽車差價3萬元。

油車百公里耗油7升，以7元/升油價計算，百公里費用49元。

電車百公里耗電15度電，以0.5元/度電價計算，百公里費用7.5元。

30000元/(49元/百公里-7.5元/公里)*100公里=72289公里

在其他費用一樣、運營效果相同的基礎(chǔ)上，在電動汽車運營7萬多公里左右時，就能省下近3萬元的運營成本，從而填平購買差價。這樣，購買電動汽車就更劃算了。

當然，這一模式要成立需要的多項前提目前還需要驗證。比如，電動汽車的運營效果能否和燃油車一樣？目前來看，在很多場景中，電動汽車做不到。

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油電價差基金的性質(zhì)

《新能源實施方案》年度計劃中提及，這一基金是和國開行的金融機構(gòu)合作的金融產(chǎn)品。它不是財稅工具，資金來自于銀行資金。

另外，作為一項金融工具，它應(yīng)當會以提前承擔購買差價為代價，收取后續(xù)運營成本降低的收益分成。這一基金將具有市場化運作的特點，應(yīng)該會更加有效率。

但是，國開行等金融機構(gòu)參與這一金融產(chǎn)品，無疑具有政策性，如果這一基金推出，擁有政策資源的大型國企，或者有地方政府支持的大型民企，更有機會享受這一基金。

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油電價差基金的探索

《規(guī)劃實施方案》2018年7月就通過了驗收，但新能源汽車油電差價推廣基金尚未亮相。方案年度計劃中提及的2018年試點示范，也不為業(yè)界所知。工信部作為《規(guī)劃實施方案》的委托起草方，也無官員在公開場合談及新能源汽車油電差價推廣基金。

因此這一基金的未來前景，尚不可知。不過，如果照《規(guī)劃實施方案》年度計劃提出的，2019和2020年“推廣普及”的話，這一基金的影響力還是相當大的。

此前，已經(jīng)有地方試圖通過“油電差價”來做文章，推動新能源汽車的發(fā)展。

《北京市電動汽車推廣應(yīng)用行動計劃（2014-2017年）》曾經(jīng)提出，積極探索公私合營（PPP）等模式，通過共享油電差價等機制，鼓勵社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)與運營、車輛購買與維護。

廣東省人民政府辦公廳2016年發(fā)出的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》提出，在整車生產(chǎn)企業(yè)承諾保證產(chǎn)品質(zhì)量、運行里程和建設(shè)充電設(shè)施的前提下，公交企業(yè)減少一次性投資，進行輕資產(chǎn)運營，通過油電差價合同能源管理方式降低運營成本。

不過，這一油電差價的商業(yè)價值開發(fā)并沒有多少案例可循，更多的新能源汽車金融服務(wù)還是傳統(tǒng)的貸款、融資租賃。

中國新能源汽車逐漸進入后補貼時代，各方都在尋找接力補貼的推動力。“新能源汽車油電差價基金”也是其中一個選項。不過，商業(yè)創(chuàng)新應(yīng)當源自企業(yè)家精神，也就是企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)其中的牟利機會，而不是在政府指導(dǎo)下推出產(chǎn)品并推廣。（完）

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