今年上半年，在汽車(chē)各細(xì)分市場(chǎng)中，受政策變動(dòng)與疫情突襲的雙重影響，平行進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)走出了一波驚心動(dòng)魄的“過(guò)山車(chē)”行情，讓車(chē)商直呼“太刺激了”。

　　6月，平行進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售持續(xù)平穩(wěn)回升，終端零售量連續(xù)第3個(gè)月突破1萬(wàn)輛，終端市場(chǎng)需求一路攀升。天津平行進(jìn)口汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，平行進(jìn)口汽車(chē)終端累計(jì)進(jìn)口6.21萬(wàn)輛，累計(jì)零售5.52萬(wàn)輛，累計(jì)錄號(hào)5.72萬(wàn)輛，終端銷(xiāo)售和錄號(hào)數(shù)據(jù)較去年同期均呈下降態(tài)勢(shì)。

　　值得關(guān)注的是，導(dǎo)致二季度平行進(jìn)口車(chē)市終端需求旺盛的并非單純的市場(chǎng)因素，因此可持續(xù)性令人堪憂(yōu)。而且由于平行進(jìn)口汽車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)方案具體操作辦法遲遲沒(méi)有出臺(tái)，部分具備國(guó)六3C證書(shū)的平行進(jìn)口汽車(chē)到港后，無(wú)法正常清關(guān)銷(xiāo)售，行業(yè)、企業(yè)對(duì)未來(lái)一片迷茫，行業(yè)隱憂(yōu)不容忽視。

　　■ 6月到港清關(guān)量創(chuàng)單月紀(jì)錄

　　今年上半年，在4~6月疫情得到有效控制后，平行進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)迅速?gòu)?fù)蘇，并呈現(xiàn)出需求旺盛的繁榮景象，進(jìn)口量及終端零售量已連續(xù)3個(gè)月突破1萬(wàn)輛。從數(shù)據(jù)上看，雖然與處在政策窗口期的2019年同期相比有所下降，但與往年同期數(shù)據(jù)對(duì)比，進(jìn)口量和市場(chǎng)規(guī)模已基本恢復(fù)至往年正常水平。

　　今年6月是平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)重要的政策窗口期，全國(guó)各口岸均有批量平行進(jìn)口汽車(chē)集中到港。在天津市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事、天津港集團(tuán)、新區(qū)商促局、保稅區(qū)管委會(huì)、東疆保稅港區(qū)管委會(huì)及天津市平行進(jìn)口汽車(chē)流通協(xié)會(huì)等多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)下，金融、報(bào)關(guān)報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套企業(yè)的通力合作下，6月天津口岸平行進(jìn)口汽車(chē)一線(xiàn)入?yún)^(qū)18567輛，二線(xiàn)出區(qū)19990輛，貨值達(dá)110億元人民幣，刷新了天津口岸乃至全國(guó)平行進(jìn)口汽車(chē)單月到港及清關(guān)量的最高紀(jì)錄。

　　據(jù)天津市平行進(jìn)口汽車(chē)流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年6月，平行進(jìn)口汽車(chē)月銷(xiāo)量高達(dá)2.4萬(wàn)輛，究其原因在于2019年7月環(huán)保部門(mén)宣布，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)16個(gè)省市地區(qū)提前實(shí)施，極大地刺激了消費(fèi)的集中釋放，在行業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，國(guó)五車(chē)型出現(xiàn)了前所未有的銷(xiāo)售高峰。短期內(nèi)，如果沒(méi)有類(lèi)似的政策窗口期，理論上一定時(shí)期再難重現(xiàn)如2019年6月的銷(xiāo)售高潮。

　　不僅天津市的平行進(jìn)口汽車(chē)出現(xiàn)銷(xiāo)售高峰，今年6月廈門(mén)口岸平行進(jìn)口汽車(chē)也呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊增。6月，廈門(mén)的一線(xiàn)進(jìn)口量和貨值較去年同期分別增長(zhǎng)28.66倍、15.47倍，也是前5個(gè)月平行進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)口總量的3.32倍、貨值的2.08倍。據(jù)報(bào)道，隨著7月起全國(guó)全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)五車(chē)型報(bào)關(guān)停止，近期廈門(mén)平行進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)都在加快調(diào)度，運(yùn)輸車(chē)輛的拖掛車(chē)在廈門(mén)平行進(jìn)口汽車(chē)檢測(cè)站門(mén)口排隊(duì)等待提車(chē)。

　　■ 政策刺激購(gòu)買(mǎi)力集中釋放

　　新冠疫情帶來(lái)的消費(fèi)停滯給我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)都帶來(lái)了巨大影響。4~6月，平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)迅速恢復(fù)元?dú)?，?shí)際上是不斷釋放的政策紅利和終端消費(fèi)者對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)高個(gè)性化、高性?xún)r(jià)比特點(diǎn)的充分肯定，共同推動(dòng)了平行進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)的穩(wěn)步回暖。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，二季度對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)而言，可謂利好政策頻出，與平行進(jìn)口汽車(chē)有關(guān)的政策達(dá)5項(xiàng)之多。尤其是“推遲國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在未實(shí)施區(qū)域的實(shí)施時(shí)間”政策的出臺(tái)，極大地刺激了持幣觀望的消費(fèi)者對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)欲望。

　　4月9日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家部委首次明確表示國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)將延期實(shí)施。4月29日，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》，明確表示2020年7月1日前生產(chǎn)、進(jìn)口的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車(chē)，在2021年1月1日前允許在目前尚未實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)銷(xiāo)售和注冊(cè)登記。這一政策給平行進(jìn)口車(chē)帶來(lái)一線(xiàn)生機(jī)，4月便成為今年首個(gè)平行進(jìn)口汽車(chē)月銷(xiāo)超過(guò)萬(wàn)輛的月份，這實(shí)際上是前三個(gè)月積攢的消費(fèi)需求集中釋放的結(jié)果。

　　5月15日，生態(tài)環(huán)境部等四部委發(fā)布公告，對(duì)2020年7月1日前進(jìn)口的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽車(chē)，允許在未實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)延長(zhǎng)半年銷(xiāo)售期。據(jù)悉，為順應(yīng)企業(yè)搶在7月1日“窗口期”前擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模的迫切需求，5月19日，天津市商務(wù)局下發(fā)工作函，會(huì)同天津海關(guān)、天津海事、天津港集團(tuán)、濱海新區(qū)商促局、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、天津東疆保稅港區(qū)管委會(huì)及天津市平行進(jìn)口汽車(chē)流通協(xié)會(huì)等部門(mén)成立工作專(zhuān)班、建立信息互通機(jī)制、開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，優(yōu)先提供進(jìn)口許可證當(dāng)日申領(lǐng)、當(dāng)日辦結(jié)、當(dāng)日出證服務(wù)，協(xié)調(diào)商船三井、威克、現(xiàn)代格羅唯視等汽車(chē)滾裝船公司，首次開(kāi)辟迪拜至天津汽車(chē)滾裝船航線(xiàn)，7901輛平行進(jìn)口汽車(chē)以滾裝方式大批量運(yùn)至天津口岸。

　　■ 銷(xiāo)售利潤(rùn)不及銷(xiāo)售量樂(lè)觀

　　內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)萬(wàn)燕國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)李云飛告訴記者，因俄羅斯新冠疫情暴發(fā)，滿(mǎn)洲里4月下旬開(kāi)始海關(guān)管制，進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)暫時(shí)處于停滯狀態(tài)。從萬(wàn)燕國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易有限公司天津分公司的銷(xiāo)售情況看，5月開(kāi)始平行進(jìn)口車(chē)受?chē)?guó)六延期實(shí)施政策的影響，銷(xiāo)量有所提高，但是市場(chǎng)利好更多的是給經(jīng)銷(xiāo)商趕在12月前消化積壓庫(kù)存的空間，大多數(shù)車(chē)型的銷(xiāo)售利潤(rùn)并不樂(lè)觀，除一直以來(lái)熱銷(xiāo)的豐田品牌和高端定制車(chē)型外，經(jīng)銷(xiāo)商一定程度上是在以?xún)r(jià)換量。

　　天津平行進(jìn)口汽車(chē)流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前平行進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，車(chē)輛價(jià)格受需求影響較大。6月末，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施日期迫近，如蘭德酷路澤、普拉多等常年占據(jù)熱銷(xiāo)榜的車(chē)型，因短時(shí)間無(wú)法適應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)而不得不暫時(shí)退出中國(guó)市場(chǎng)，未來(lái)可預(yù)見(jiàn)性的供給衰減是引起近期消費(fèi)者熱捧的重要原因之一，因此，以中東版為代表的部分熱門(mén)車(chē)型近期圍繞正常價(jià)格區(qū)間出現(xiàn)波動(dòng)。

　　李云飛強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)最大的瓶頸仍然是環(huán)保問(wèn)題，平行進(jìn)口汽車(chē)即便完成國(guó)六測(cè)試，但環(huán)保信息何時(shí)公開(kāi)還是未知數(shù)?！碍h(huán)保問(wèn)題能否在明年1月1日前解決，決定著平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)是否能繼續(xù)向前發(fā)展，否則明年1月即使有國(guó)六手續(xù)，平行進(jìn)口汽車(chē)也會(huì)因?yàn)榄h(huán)保信息不公開(kāi)而無(wú)法上牌?！彼f(shuō)。

　　記者還了解到，環(huán)保信息公開(kāi)時(shí)按照《大氣污染防治法》第五十五條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。2016年8月24日，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的公告》，明確了環(huán)保信息公開(kāi)主體、內(nèi)容、時(shí)間和方式，要求機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口企業(yè)，自2017年1月1日起，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，向社會(huì)公開(kāi)其進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)包括排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息在內(nèi)的環(huán)保信息，并對(duì)其信息公開(kāi)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

　　但是平行進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要做到環(huán)保信息公開(kāi)，還面臨著諸多難點(diǎn)。

　　■ 環(huán)保公開(kāi)需要新的解題思路

　　距離平行進(jìn)口汽車(chē)國(guó)六3C證書(shū)正式下發(fā)已過(guò)去近兩個(gè)月，目前有部分已獲得國(guó)六3C證書(shū)的平行進(jìn)口汽車(chē)陸續(xù)到港，然而，到港車(chē)輛只能在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，在保稅狀態(tài)下無(wú)限期的等待下去，無(wú)法正常清關(guān)銷(xiāo)售，行業(yè)企業(yè)對(duì)未來(lái)一片迷茫。

　　天津平行進(jìn)口汽車(chē)流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張婷婷接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，認(rèn)證部門(mén)出具的國(guó)六3C證書(shū)代表著認(rèn)可獲證的平行進(jìn)口汽車(chē)滿(mǎn)足國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)卻無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)，平行進(jìn)口汽車(chē)依然不被環(huán)保部門(mén)所認(rèn)可?？梢?jiàn)，環(huán)保信息公開(kāi)問(wèn)題依然如同一座難以逾越的“大山”巋然不動(dòng)地阻擋在行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路上。她說(shuō)：“現(xiàn)在從保稅區(qū)下班回家的路上通暢了很多，也許是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)已經(jīng)退出了行業(yè)，離開(kāi)了保稅區(qū)，作為行業(yè)組織希望盡快恢復(fù)港口的繁榮，哪怕堵車(chē)也是幸福的。”

　　據(jù)悉，相關(guān)部門(mén)就平行進(jìn)口車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)問(wèn)題曾提出過(guò)三種解決方案：即廠(chǎng)商完全授權(quán)；廠(chǎng)商部分授權(quán)；平行進(jìn)口企業(yè)自主公開(kāi)。但實(shí)際上這三種方案的可行性均不大。與4S店銷(xiāo)售需經(jīng)由廠(chǎng)家授權(quán)不同，平行進(jìn)口汽車(chē)自行采購(gòu)的貿(mào)易模式基本無(wú)法獲得廠(chǎng)家的支持。而平行進(jìn)口車(chē)企業(yè)要做到自主公開(kāi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)更是“超綱”了。首先，由于車(chē)輛核心技術(shù)參數(shù)和數(shù)據(jù)信息，包括車(chē)輛設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的排放控制策略、排放監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行邏輯等具有一定的保密性，平行進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)難以獲得環(huán)保信息公開(kāi)要求的污染控制技術(shù)信息；其次，平行進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)難以獨(dú)立開(kāi)展國(guó)六OBD試驗(yàn)，無(wú)法出具全項(xiàng)排放檢測(cè)報(bào)告，環(huán)保信息公開(kāi)相關(guān)的排放檢測(cè)信息難以公開(kāi)。此外，據(jù)了解相關(guān)部門(mén)尚未出臺(tái)與平行進(jìn)口汽車(chē)“非授權(quán)”特性相符的環(huán)保信息公開(kāi)解決方案，尚未對(duì)希望開(kāi)展國(guó)六階段環(huán)保信息錄入的平行進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)開(kāi)放相關(guān)平臺(tái)。

　　張婷婷表示，試點(diǎn)以來(lái)，平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)政策環(huán)境總體向好，市場(chǎng)規(guī)模得以快速擴(kuò)大，消費(fèi)者對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)的認(rèn)知、認(rèn)可度也提升到一個(gè)新的高度，這是國(guó)家多次的政策推動(dòng)、扶持，無(wú)數(shù)行業(yè)同仁經(jīng)過(guò)痛定思痛的規(guī)范才得來(lái)的成果，來(lái)之不易。協(xié)會(huì)呼吁有關(guān)部門(mén)能夠充分考慮平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)“貿(mào)易性”、“非授權(quán)”的特點(diǎn)，出臺(tái)適合平行進(jìn)口汽車(chē)執(zhí)行的國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)方案，盡快解決平行進(jìn)口汽車(chē)環(huán)保公開(kāi)的難題，使平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)能夠真正加入到“綠水青山”的建設(shè)中來(lái)，這也是當(dāng)前每位從業(yè)者的共同心愿。

　?。▓D表來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心政研中心汽車(chē)流通與后市場(chǎng)政策研究室）

　　?相關(guān)鏈接

　　?平行進(jìn)口汽車(chē)國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)相關(guān)要求

　　根據(jù)2016年原環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的公告》，機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出廠(chǎng)或貨物入境前，在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息，并同步上傳至環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái)，供政府有關(guān)部門(mén)、公眾和企業(yè)查詢(xún)使用。

　　暫不具備在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息條件的生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)品出廠(chǎng)或者貨物入境前，在環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái)上公開(kāi)環(huán)保信息。

　　環(huán)保信息公開(kāi)的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)基本信息；

　　（二）機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制技術(shù)信息；

　　（三）機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)信息：型式檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性檢驗(yàn)、在用符合性檢驗(yàn)和出廠(chǎng)檢驗(yàn)信息，包括檢測(cè)結(jié)果、檢驗(yàn)條件、儀器設(shè)備、檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息等維修技術(shù)信息。具體內(nèi)容參照《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)目錄》（2015年版）

　　此外，根據(jù)國(guó)六環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)4.3條規(guī)定，汽車(chē)生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)還應(yīng)公開(kāi)其附錄A和附錄B的相關(guān)污染控制和檢驗(yàn)信息，在《環(huán)保信息公開(kāi)公告》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和明確。

　　環(huán)保信息公開(kāi)的時(shí)間和方式為：

　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的公告》第三條，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出廠(chǎng)或貨物入境前，以隨車(chē)清單的方式公開(kāi)主要環(huán)保信息。機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息隨車(chē)清單應(yīng)包括企業(yè)對(duì)該車(chē)輛滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)和階段的聲明、車(chē)輛基本信息、環(huán)保檢驗(yàn)信息以及環(huán)保關(guān)鍵配置信息等內(nèi)容。

　　此外，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出廠(chǎng)或貨物入境前，在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息，并同步上傳至環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái)供政府有關(guān)部門(mén)、公眾和企業(yè)查詢(xún)使用。

　　編輯：焦玥

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