10月9日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，通過了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），從技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車等方面做出要求。

會(huì)議通過的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面作用。引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動(dòng)建立全國統(tǒng)一市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

《規(guī)劃》首先從整體上明確了政府和企業(yè)的分工。

“要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位。”

“要更好發(fā)揮政府則標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的作用。引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動(dòng)建立全國統(tǒng)一市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

隨后，《規(guī)劃》指出了四個(gè)關(guān)鍵發(fā)展方向。

1、加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

鼓勵(lì)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

2、加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。

3、鼓勵(lì)加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域國際合作。

4、加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持

2021年起，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%。

一、去年已發(fā)布征求意見稿 十大要點(diǎn)指明方向

2019年12月3日，工信部發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求意見稿）。從公布的內(nèi)容看，《規(guī)劃》提到的四大發(fā)展方向與此前發(fā)布的征求意見稿基本一致，截止發(fā)稿官方尚未放出通過審核的《規(guī)劃》全文。

以下為2019年工信部《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求意見稿）的十大關(guān)鍵要點(diǎn)，涉及了未來15年新能源車的發(fā)展規(guī)模、不同類型新能源車如何共存、換電技術(shù)，以及新能源汽車與交通、基礎(chǔ)設(shè)施的融合等多方內(nèi)容，從中也可以看出工信部對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來規(guī)劃的全貌。

1、至2035年，國內(nèi)公共領(lǐng)域用車將實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化。

2、至2035年，燃料電池汽車可實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

3、至2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)25%左右。

4、至2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%。

5、到2025年，實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，插電式混合動(dòng)力混合動(dòng)力（含增程式）乘用車新車平均油耗至2.0升/百公里。

6、提高技術(shù)創(chuàng)新能力是下階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，屆時(shí)將推動(dòng)深化“三縱三橫”的研發(fā)布局。

7、未來將構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快車載操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

8、下階段將推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，具體措施包括推動(dòng)新能源汽車與能源、交通、信息通信融合發(fā)展，同時(shí)還將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享。

9、為給新能源汽車營造良好的使用環(huán)境，下一階段將加快推動(dòng)換電、加氫、信息通信與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

10、非運(yùn)營車輛充電服務(wù)將享受居民生活電價(jià)。

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