10月29-30日，“第四屆全球未來出行大會(huì)（GFM2020）”在德清隆重召開，本次大會(huì)由中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)和智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合召開，旨在探討未來的城市、未來的出行、未來的汽車如何為居民提供更加經(jīng)濟(jì)、便捷、安全、科技友好的新出行方式。下面是世界銀行中國(guó)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)主任吳真銀在本次論壇上的發(fā)言：

世界銀行中國(guó)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)主任 吳真銀

尊敬的各位來賓，女士們，先生們，非常感謝今天能邀請(qǐng)我來參會(huì)，跟各位演講嘉賓一起與大家討論以下關(guān)于未來出行的發(fā)展趨勢(shì)。

其實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新對(duì)于我們來講已經(jīng)是一個(gè)必然的趨勢(shì)，并且產(chǎn)學(xué)研等各界共同攜手來開發(fā)進(jìn)一步的創(chuàng)新技術(shù)，而我們作為世行為什么也參與其中呢？我們作為金融機(jī)構(gòu)又發(fā)揮了什么樣的作用呢？其實(shí)我們要探討的是創(chuàng)新技術(shù)究竟代表著什么，以及我們?cè)谡叻矫婵梢詭椭ソ鉀Q哪些問題，如何去讓綠色交通和未來出行惠及到所有的人？

現(xiàn)在一些新興技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)也給我們帶來了很多好的案例可以去學(xué)習(xí)。我們可以看到，現(xiàn)在越來越互聯(lián)、自動(dòng)、分享和電動(dòng)的趨勢(shì)正在不斷的發(fā)展，我們現(xiàn)在也進(jìn)一步去加強(qiáng)新技術(shù)的開發(fā)，包括像減排，實(shí)現(xiàn)綠色交通，更好的去保護(hù)環(huán)境、改善空氣質(zhì)量。其他一些演講嘉賓也已經(jīng)講到了現(xiàn)在發(fā)展過程當(dāng)中的一些現(xiàn)況和趨勢(shì)，這里我就不做細(xì)節(jié)贅述了。但是像我剛才提到的這些技術(shù)趨勢(shì)，對(duì)于我們公共政策方面又有哪些相關(guān)影響呢？

首先來看一下共享這樣一個(gè)趨勢(shì)。之前的演講嘉賓也指出，中國(guó)現(xiàn)在共享出行的體量非常大，2019年的時(shí)候我們共享出行單車規(guī)模就已經(jīng)很大，我們的共享公共交通也確實(shí)在飛速發(fā)展當(dāng)中，根據(jù)我們的分析，在共享單車方面它的體量在未來仍有可能翻番，這對(duì)于我們的綠色出行來講也可以做出很大的貢獻(xiàn)和推動(dòng)。

全球的電動(dòng)出行市場(chǎng)增長(zhǎng)非?？?，而中國(guó)起到了領(lǐng)導(dǎo)作用。我們看到了有很多輕量車型，比如說一些輕量級(jí)的公交車，這些都可以更好地替代長(zhǎng)途旅行中使用的比較重型的公交車。這種公共出行從財(cái)政角度給我們帶來一些解決方案。

另外就是自動(dòng)駕駛，我們現(xiàn)在正處在自動(dòng)駕駛的早期測(cè)試環(huán)節(jié)，但是我們?nèi)匀徽f到了自動(dòng)駕駛汽車仍然能夠給我們城市交通和城市的各個(gè)方面帶來新的選擇和新的機(jī)遇。我們要問，什么時(shí)候這些共享出行的技術(shù)能夠達(dá)到一個(gè)比較成熟的狀態(tài)，即便是當(dāng)它達(dá)到了一些成熟狀態(tài)的時(shí)候，我們?nèi)匀粫?huì)面對(duì)著一些比較關(guān)鍵的問題，比如說人們的出行模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律法規(guī)，這些都是需要我們亟待解決的問題，而解決這些問題將對(duì)當(dāng)前的出行方式帶來巨大的貢獻(xiàn)。

所以將這些都放在一起就是我們所說的連接性、互聯(lián)性。中國(guó)有非常多的全新的技術(shù)，比如說物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)，這些技術(shù)我們都可以更加廣泛的去使用到這些自動(dòng)駕駛的技術(shù)，沒有它們自動(dòng)駕駛的應(yīng)用也是無從開始，所有這些技術(shù)都可以共同將未來出行當(dāng)作一種服務(wù)，這是我們說的出行即服務(wù)。現(xiàn)在出行不僅僅是一種產(chǎn)品，它已經(jīng)成為了一種新興的服務(wù)，出行即服務(wù)。我們也希望能夠提供這樣一種服務(wù)，能夠去整合所有的出行方案，并且能夠?qū)⒐谐鲂懈饺顺鲂薪Y(jié)合在一起，我們的目標(biāo)是希望能夠讓使用者非常方便的到達(dá)他們想去的地方去，與此同時(shí)也不需要自己擁有一輛私人車，這些愿景和廣泛的公共政策是緊密相連的，就是我們經(jīng)常說的綠色出行，我們希望能夠去減少空氣的污染和交通擁堵所帶來的影響，這也是中國(guó)的目標(biāo)。

中國(guó)有自己的減碳及減排的目標(biāo)，中國(guó)也是世界上最大的溫室氣體排放國(guó)家之一。在這樣的背景下，中國(guó)最近也是希望能夠到2060年的時(shí)候達(dá)成碳中和的目標(biāo)，可能有很多的國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家他們的交通部門所造成的排放量越來越大，而且呈現(xiàn)持續(xù)上升的狀態(tài)。與此同時(shí)，在其他行業(yè)，比如說一些能源行業(yè)，他們已經(jīng)進(jìn)行了減排的一些舉措，而交通行業(yè)所造成的這種空氣污染排放的比例是非常大的，這就是為什么我們非常有必要繼續(xù)強(qiáng)化并且去落地這種綠色出行的方案。

交通擁堵影響著我們所有人每天的日常生活。北京交通部門最近發(fā)布了這樣一個(gè)研究結(jié)果，這個(gè)研究也是希望能夠去看一下2008年開始到2010年所采取的各種交通管控的控制，你會(huì)發(fā)現(xiàn)從2008年開始一直到2010年我們有各種限號(hào)、限制出行等等，但是與此同時(shí)還會(huì)發(fā)現(xiàn)人們的出行需求變得越來越高了，所以出行需求也是越來越難以滿足。

空氣污染以及人們生活質(zhì)量。汽車是本地污染最大的排放源，我們也知道，在中國(guó)的很多城市私家車的比例越來越高，而私家車的排放源已經(jīng)成為了北京PM2.5的第三大排放源之一，面對(duì)這樣的情況和現(xiàn)象，我們也希望能夠充分運(yùn)用現(xiàn)行的技術(shù)，通過使用這些技術(shù)可以更好的去滿足自己設(shè)定的這些公共政策的目標(biāo)。但是，與此同時(shí)我們也面臨著一些阻礙和局限，決定我們沒有辦法盡快實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。首先，我們有一些融資上面的限制，另外還有一些框架上的限制，就像之前有很多的演講者也說到了，確實(shí)會(huì)有一些城市出行的政策限制了我們?nèi)ヂ涞剡@些綠色出行的目標(biāo)。這是因?yàn)槲覀円仓莱鲂械陌l(fā)展是非?？斓?，而面對(duì)這樣一些技術(shù)發(fā)展，我們的這些政策指標(biāo)有的時(shí)候很難跟上。

使用案例研究這樣的解決方案，我們可以按照每個(gè)不同的課題逐一的去解決它，比如相互連接、車聯(lián)網(wǎng)等等，這些新的技術(shù)都可以助力我們的科技政策，讓科學(xué)和技術(shù)在我們的出行中起到更加重要的作用。共享出行也是非常重要的解決方案之一，這也是私有的公司能夠給我們做出的一部分貢獻(xiàn)。我們也需要進(jìn)行整合，一方面需要去減少私家車的使用，另外一方面我們也需要減少汽車給我們帶來的影響，比如我們剛才說的擁堵和空氣污染的問題。通過這些不同的商業(yè)模式和技術(shù)，我們就可以去改變并且去整合新的技術(shù)。

最后一個(gè)解決方案就是整合，我們有強(qiáng)烈的需求，就是建立這樣一種商業(yè)模式，比如說融入一些經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)，還有新的一些技術(shù)，去建立一個(gè)框架。

給大家舉一個(gè)例子，比如我們說人、路、云、車輛這樣的網(wǎng)聯(lián)是非常重要的，這樣一個(gè)互聯(lián)也可以幫助我們更好的去利用到共享出行，有了這些技術(shù)我們也可以去進(jìn)行一個(gè)定價(jià)上的區(qū)分，為那些使用了共享出行的人提供一些經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)，比如說新的技術(shù)的利用，像5G、AIOT，還有很多人工智能的算法，都可以幫助我們?nèi)ビ?jì)算出更加優(yōu)化的出行方案。另外，包括一些高精地圖等等，所以這些其實(shí)在很多的解決方案中都是沒有考慮到的，而他們正是我們需要去融入的新的技術(shù)和解決方案。

數(shù)據(jù)分享和整合。這是另外一個(gè)案例，現(xiàn)在我們有這么好的技術(shù)，如此快的技術(shù)發(fā)展，也有很多的創(chuàng)新，而這些創(chuàng)新都是由不同的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所引領(lǐng)的。我們公有的和私有的這些運(yùn)營(yíng)商，這就意味著數(shù)據(jù)也是非常去中心化的，它分散在各個(gè)行業(yè)中以及各個(gè)運(yùn)行中的，我們目前看到的去中心的數(shù)據(jù)其實(shí)都是應(yīng)該在同一個(gè)平臺(tái)中得到整合，這樣就可以造福整個(gè)城市和生活在城市中的居民。所以我們需要有這樣一個(gè)框架，能夠幫助我們將各個(gè)部門的數(shù)據(jù)整合起來進(jìn)行共享，我們和武漢共同合作建立了一個(gè)架構(gòu)去分享城市中的數(shù)據(jù)，希望這些數(shù)據(jù)能夠服務(wù)于我們的公共交通行業(yè)。

第二個(gè)限制是整個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的限制。城市群成為了一個(gè)非常重要的概念，城市群也成為中國(guó)城市化的一個(gè)重要的階段。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在這些城市群中的旅行帶來了大量的碳排放和空氣污染，所以這些城市之間可能會(huì)出現(xiàn)一些限制，可能本身這些城市沒有辦法成為大都市，但是這些措施其實(shí)是應(yīng)該在某一個(gè)城市集群中去采取的一個(gè)措施，這樣我們就可以更好地保證這些出行的管理和控制，能夠在一個(gè)更加廣闊的地理空間中被執(zhí)行，能夠去覆蓋整個(gè)城市群中更加具有現(xiàn)代化的出行特征和出行模式。我們一開始有討論過，面臨這樣的城市群我們應(yīng)該有怎樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置，我們也希望能夠有更加創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)設(shè)置去管理城市群的出行。

最后，就是融資金融方面的限制。我們也知道，中國(guó)其實(shí)不怎么有和基建相關(guān)的融資困難，但是有的時(shí)候我們會(huì)有一些比較小的項(xiàng)目，有的時(shí)候他們沒有辦法去進(jìn)行商業(yè)化和市場(chǎng)化，所以對(duì)于這些小的項(xiàng)目來說，他們就希望能夠得到更好的資助，這樣能夠更好的保證農(nóng)村地區(qū)比較小型的項(xiàng)目出行的實(shí)踐，這樣能夠給這些地區(qū)提供好的出行方案。我們希望能夠建立更好的融資機(jī)構(gòu)，可以去帶動(dòng)、去拉動(dòng)各方的投資人，去保證這種小型的但是又很有益的非常好的項(xiàng)目，能夠進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)氐某鲂?。通過這樣的架構(gòu)，我們可以更好的進(jìn)入到資本市場(chǎng)，更好的去帶動(dòng)那些投資人，幫助這樣的小型項(xiàng)目來去實(shí)現(xiàn)他們的出行目標(biāo)。

簡(jiǎn)單的向大家介紹一些我們正在做的幾個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是和交通部、NDRC、一些城市以及城市集群來共同完成的項(xiàng)目。首先要介紹的一個(gè)項(xiàng)目，我們?cè)谝粋€(gè)城市集群中帶動(dòng)了一個(gè)低碳出行的項(xiàng)目，希望能夠利用一些更好的融資系統(tǒng)，幫助他們?nèi)?shí)現(xiàn)小型城市以及小型城市集群的出行目標(biāo)。我們?yōu)楫?dāng)?shù)靥峁┝艘粋€(gè)低碳的技術(shù)路徑，當(dāng)然也考慮到了中國(guó)各個(gè)不同地區(qū)的特色，希望能夠更好的去帶動(dòng)case以及MaaS出行即服務(wù)，另外我們還融合了一些新的技術(shù)，比如說共享車廂、共享空間等等、共享的電動(dòng)出行方案，這些都是新的技術(shù)的使用。

簡(jiǎn)單總結(jié)一下，中國(guó)2020新基建有這樣一個(gè)舉措，它主要關(guān)注了這些新的技術(shù)，比如說充電技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、快速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高鐵技術(shù)，通過這些技術(shù)的利用幫助我們實(shí)現(xiàn)未來出行。

另外給大家舉了一些例子，我們希望能夠通過我們的努力更好的去帶動(dòng)各個(gè)利益相關(guān)方，幫助我們?nèi)?shí)現(xiàn)共同出行的項(xiàng)目。與此同時(shí)，去解決各個(gè)地區(qū)的一些出行的問題，我們也非常開心能夠和我們的各個(gè)合作伙伴方去完成這些項(xiàng)目，非常感謝百人會(huì)邀請(qǐng)我來參加這次會(huì)議，和大家共同推進(jìn)我們的一些舉措和我們的一些項(xiàng)目。非常感謝！

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱，僅作為參考資料，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載?。?/strong>