“我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)日趨完善，已經(jīng)形成了有效支撐充電網(wǎng)絡(luò)體系高質(zhì)量發(fā)展的政策合力?！?/p>

“充電基礎(chǔ)設(shè)施仍是制約電動(dòng)化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。”

3月16日，電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2024）兩場(chǎng)演講中，盡管主題截然不同卻都揭示了我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困境。

車樁比逐漸收窄

“近年來，國(guó)家能源局會(huì)同各有關(guān)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善政策供給，大力推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了一定成效?！眹?guó)家能源局電力司司長(zhǎng) 杜忠明介紹道。

他分析指出，目前我國(guó)各部委相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)方案》《關(guān)于切實(shí)做好節(jié)假日期間新能源汽車充電服務(wù)保障有關(guān)工作的通知》以及《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》， 逐漸實(shí)現(xiàn)了對(duì)高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、高速公路鋪設(shè)、節(jié)假日補(bǔ)能需求以及車網(wǎng)互動(dòng)等多方面政策體系的完善。

在政策指引下，截至2023年底我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)到859萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)65%，有6328個(gè)服務(wù)區(qū)配建了充電設(shè)施，占服務(wù)區(qū)總數(shù)的95%。北京、上海、河北、安徽等15個(gè)省市的高速公路服務(wù)區(qū)已經(jīng)全部具備充電能力，為應(yīng)對(duì)潮汐式的出行充電難題，多地針對(duì)節(jié)假日專門制定了保障方案和應(yīng)急預(yù)案，并配置大量移動(dòng)充電設(shè)施，節(jié)假日充電保障能力得到有效增強(qiáng)。

不止于高速公路，基于《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，聚焦農(nóng)村地區(qū)的充電短板，提出了針對(duì)性的解決措施，國(guó)家能源局積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的企事業(yè)單位、商業(yè)中心、交通樞紐、聚集村落、旅游景區(qū)等地點(diǎn)布局充電設(shè)施。截至2023年底，廣東、海南、江蘇等12個(gè)省份已率先實(shí)現(xiàn)了充電站縣縣全覆蓋，充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)。

接下來，國(guó)家能源局還將持續(xù)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化報(bào)裝流程。值得注意的是，去年底我國(guó)已啟動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作，力求以點(diǎn)帶面地推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提速。

與此同時(shí)，還著力推動(dòng)各地實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車和電網(wǎng)融合互動(dòng)的意見》有關(guān)要求，指導(dǎo)行業(yè)開展智能有序和雙向充電場(chǎng)景的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂。圍繞園區(qū)、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景打造示范樣本，以城市為主體完善規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的運(yùn)營(yíng)模式，以項(xiàng)目為主體，建成一批技術(shù)先進(jìn)、模式清晰的V2G示范案例。

在國(guó)家各部委、地方政府、企業(yè)齊力推動(dòng)下，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速發(fā)展，車樁比逐漸縮小，在2023年達(dá)到了2.4：1，車樁增量比2.2：1。

“樁”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

行業(yè)周知，短短數(shù)年間，我國(guó)新能源汽車滲透率從2020年不足5%，提前三年實(shí)現(xiàn)20%滲透率目標(biāo)后，持續(xù)高增，2023年已實(shí)現(xiàn)年銷近千萬輛規(guī)模，滲透率超30%，成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。

車百智庫結(jié)合人口趨勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及新能源汽車滲透率的預(yù)測(cè)，認(rèn)為我國(guó)汽車保有量約在2035年前后達(dá)到4億輛，保守情形下新能源汽車保有量約1.15億輛；激進(jìn)情景下新能源汽車保有量約1.5億輛。

若按照我國(guó)私家車與私樁比2：1，運(yùn)營(yíng)車輛與公共充電樁車樁比5:1，激進(jìn)情境下我國(guó)私樁規(guī)模將達(dá)到約5800萬臺(tái)，公共充電樁保有量將達(dá)約320萬臺(tái)。

但現(xiàn)實(shí)是，“中國(guó)新能源汽車造車已經(jīng)進(jìn)入2.0階段，普及率還不夠，不是智能化發(fā)展不夠而是電動(dòng)化未被普遍接受。滯后的充電設(shè)施建設(shè)，影響用戶選擇新能源汽車代替燃油車?！比A為董事、華為數(shù)字能源總裁 侯金龍直言道。

華為董事、華為數(shù)字能源總裁 侯金龍演講報(bào)告

對(duì)此，杜忠明給出的解釋是，盡管現(xiàn)階段業(yè)界在充電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局的策略上達(dá)成了一定共識(shí)，但在實(shí)際操作中，充電設(shè)施的建設(shè)和配置并未能與用戶的出行需求特性及模式實(shí)現(xiàn)深度契合。這一問題的根源在于：一方面，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外尚無統(tǒng)一且完善的理論體系用以指導(dǎo)充電站具體規(guī)劃布局；另一方面，對(duì)于不同場(chǎng)景的需求分析以及區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的協(xié)同考量亦顯不足，造成了充電設(shè)施利用率低與消費(fèi)者充電不便之間的矛盾。

同時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)難度大。建設(shè)過程牽涉到交通、土地、電力等多方面資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，項(xiàng)目從備案審批、土地獲取到電力接入等一系列流程周期冗長(zhǎng)且成本高昂。單座充電站的投資額可能達(dá)到幾十萬元乃至幾百萬元，對(duì)運(yùn)營(yíng)商資金實(shí)力提出了巨大挑戰(zhàn)。加之路網(wǎng)規(guī)劃、場(chǎng)地資源、配電網(wǎng)改造條件等多因素的限制，布局不均的問題依然突出。

科學(xué)布樁比數(shù)量更重要

缺樁困境絕不是簡(jiǎn)單擴(kuò)建可以解決的。

分布不均、電力浪費(fèi)與引電難并存，混亂無序是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期充電基礎(chǔ)設(shè)施最為突出的問題。侯金龍認(rèn)為，想要打造高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，需統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，讓充電從無序走向集約有序。

杜忠明亦表示認(rèn)同，并進(jìn)一步表示，面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系的頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局、提升配電網(wǎng)對(duì)大規(guī)模新能源汽車接入能力，更要提升支持車網(wǎng)融合發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用智能充電設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)新能源汽車充放電行為的調(diào)控能力，充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲(chǔ)能體系中的重要作用，推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)，光儲(chǔ)充換一體站的示范試點(diǎn)。

僅以配電網(wǎng)為例，在日前發(fā)布的《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》就曾提出，要打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)，力爭(zhēng)到2025年配電網(wǎng)承載能力和靈活性顯著提升，具備1200萬臺(tái)左右充電樁的接入能力。

然而，必須指出的是，目前乘用車在60-80kW常規(guī)快充樁下，充電至滿電狀態(tài)需要一小時(shí)。鑒于此，實(shí)施大功率充電技術(shù)成為緩解能源補(bǔ)給壓力、顯著提高充電效率的關(guān)鍵策略。

近年來，全球主流車企都在圍繞電動(dòng)汽車高壓平臺(tái)架構(gòu)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與推廣等方面展開深入實(shí)踐。高壓車型迎來大規(guī)模量產(chǎn)拐點(diǎn)，但就2023年11月開幕的廣州車展上，就已有60余款新車采用800V高壓平臺(tái)，電池系統(tǒng)從現(xiàn)階段的1C、2C的充電倍率，向4C、6C演進(jìn)。

但從現(xiàn)有充電設(shè)施功率結(jié)構(gòu)來看，超充樁布局仍非常少。以廣州、上海為例，2023年 180kW 及以上充電樁數(shù)量占比分別僅為 6.5%、3.8%，超充樁建設(shè)仍有較大增長(zhǎng)空間。

在此背景下，侯金龍呼吁：

一、建設(shè)以公共充電場(chǎng)站為主的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，解決駐地場(chǎng)景充電安全管理和電力配套部署難題；

二、新建公共充電設(shè)施系統(tǒng)，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上，以面向未來支持演進(jìn)的超快充充電網(wǎng)絡(luò)為主，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；

三、車企加快A級(jí)車和商用車超快充車型的規(guī)劃，加速電動(dòng)化普及；

社會(huì)各界對(duì)高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予便利與支持：10年及以上的地租、快速高效的供配電保障以及相關(guān)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

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