5月31日，財政部下達2024年財政貼息和獎補資金約64.40億元，用于2024年汽車以舊換新中央財政補貼資金預撥。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)從財政部公布的“2024年汽車以舊換新補貼中央財政預撥資金績效目標匯總表”（下稱“匯總表”）中獲悉，除上述中央下?lián)苜Y金之外，另有約47.58億元地方資金也將用于該領域。因此，2024年汽車以舊換新補貼啟動資金合計約為111.98億元。據(jù)2024年汽車以舊換新補貼中央財政預撥資金匯總表顯示，山東預撥資金6.7億元，廣東預撥資金為6.1億元，是兩個預撥資金超過6億元的省份。

匯總表顯示，2024年全國汽車以舊換新政策的總體目標是：以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，支持符合補貼政策要求的老舊汽車報廢更新，進一步擴大汽車消費。政策數(shù)量指標為推動全年報廢汽車回收量達到378萬輛。

6月3日，中國銀河證券在研報中表示，根據(jù)測算，在汽車以舊換新方面，預計本次置換新能源車數(shù)量在150萬輛，燃油車140萬輛，合計拉動汽車消費總量在4363億元左右，對汽車以舊換新財政補貼金額約為250億元，燃油車銷售預計可帶來186億元車輛購置稅稅收回補。

今年4月，商務部等14部門發(fā)布《推動消費品以舊換新行動方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，未來幾年將在全國范圍內(nèi)開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”。

在促進汽車以舊換新方面，《方案》提出要推動汽車換“能”，著眼于新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點，全鏈條促進汽車以舊換新。力爭到2025年，實現(xiàn)國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，報廢汽車回收量較2023年增長50%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%。

《方案》提出六條具體措施：一是加大財政金融政策支持力度；二是突出汽車領域標準牽引；三是完善報廢車回收拆解體系；四是促進二手車放心便利交易；五是培育壯大二手車經(jīng)營主體；六是推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。

在《方案》出臺后，中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅對經(jīng)濟觀網(wǎng)表示：“這一輪的報廢更新與以舊換新形成了聯(lián)動。在2009年上一輪汽車報廢更新、以舊換新時，發(fā)布了一些具體的支持政策，但沒有形成聯(lián)動。此次把與以舊換新關聯(lián)的二手車交易、報廢回收、汽車后市場、汽車金融等所有內(nèi)容全都涵蓋在內(nèi)了，政府在整個操作層面、在具體的流程上，做了非常細的考慮和安排?！?/p>

今年4月底，商務部、財政部等7部門在聯(lián)合印發(fā)的《汽車以舊換新補貼實施細則》（下稱《實施細則》）中指出，汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6：4比例共擔，并分地區(qū)確定具體分擔比例。其中，對東部省份按5：5比例分擔，對中部省份按6：4比例分擔，對西部省份按7：3比例分擔。也即國家根據(jù)各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，對地方出資比例加以區(qū)別，作出相應劃分。

《實施細則》顯示，根據(jù)2023年底各地國三及以下排放標準燃油乘用車保有量等情況，財政部將向各省份預撥70%補助資金，用于支持地方啟動相關工作。政策實施期結(jié)束后，按照“多退少補”的原則，中央與地方再進行清算。這意味著64.40億元只是2024年汽車以舊換新中央財政補貼資金的70%，照此計算，中央財政實際計劃補貼資金約為92億元。

按照汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6：4比例共擔原則，2024年汽車以舊換新補貼計劃投入資金約為153.33億元。不過，最終具體補貼金額將根據(jù)市場實際情況下發(fā)。

另外，《實施細則》還明確了汽車以舊換新資金補貼范圍和標準：自細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能要求乘用車新車的個人消費者，可享受一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊乘用車并購買符合條件的新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

在2009年至2010年期間，全國性汽車以舊換新補貼政策首次出臺，并取得良好效果。據(jù)商務部數(shù)據(jù)，2009年6月1日至12月20日，全國辦理以舊換新汽車1.21萬輛，發(fā)放補貼資金1億元，拉動新車消費約18億元。2010年全年，共辦理汽車以舊換新補貼車輛45.9萬輛，發(fā)放補貼資金64.1億元，拉動新車消費496億元。2010年全國全年汽車銷量1806萬輛，以舊換新政策拉動了2.5%的新車銷量。

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