新產(chǎn)業(yè)的興起，帶動(dòng)人力資源的走向。

現(xiàn)下，在新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)之外，低空經(jīng)濟(jì)正在逐漸嶄露頭角并形成成規(guī)模的人才缺口，這一趨勢(shì)正在創(chuàng)造新的就業(yè)方向。與此同時(shí)，這也意味著勞動(dòng)力將朝著創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的就業(yè)浪潮。

10月8日，蓋世汽車注意到，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在回答就業(yè)問題時(shí)表示，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)也會(huì)催生新的就業(yè)需求。

“比如，低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展催生了無人機(jī)操控員這樣一個(gè)新崗位。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，現(xiàn)在我國(guó)這個(gè)崗位的就業(yè)人才缺口高達(dá)100萬人?！崩畲号R提到。

企業(yè)行動(dòng)：汽車產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)“交互融合”

低空經(jīng)濟(jì)雖然并非近兩年新興起的概念，但該產(chǎn)業(yè)成規(guī)模且逐漸展現(xiàn)無限商業(yè)化潛力的時(shí)間卻并不長(zhǎng)，故此處對(duì)其具體闡釋仍做詳細(xì)說明。

北京航空航天大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授曾在發(fā)布的文章中表示，低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！坝腥笋{駛和無人駕駛航空器”代表低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大支柱性產(chǎn)業(yè)，即有人機(jī)產(chǎn)業(yè)與無人機(jī)產(chǎn)業(yè)。

低空經(jīng)濟(jì)包括低空制造、低空飛行、低空保障以及綜合服務(wù)四個(gè)方面，而低空飛行是低空經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，牽引著整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

在低空空域范圍內(nèi)，以通用航空為主體的民事飛行活動(dòng)及其他各類飛行活動(dòng)能夠帶動(dòng)上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！熬C合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)”體現(xiàn)了低空經(jīng)濟(jì)涉及民用、警用、軍用等多個(gè)領(lǐng)域、橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，孕育以“低空經(jīng)濟(jì)+”為基礎(chǔ)的廣泛應(yīng)用藍(lán)圖。

近年來，低空經(jīng)濟(jì)受到了政策端的極大鼓舞。

就2024年來看，蓋世汽車在《低空經(jīng)濟(jì)政策一覽：“重賞”之下必有勇夫》中寫道：據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超20個(gè)省市將低空經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)2024年的政府工作報(bào)告，以及發(fā)布更加清晰的目標(biāo)指引。

如《安徽省加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案（2024—2027年）及若干措施》指出，到2025年，其低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到600億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到180家左右。

河南《促進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》則提出到2027年，計(jì)劃建成20個(gè)左右通用機(jī)場(chǎng)及兼具通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到500億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)60家左右。

政策指引疊加產(chǎn)業(yè)機(jī)遇空前爆發(fā)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)吸引了不少車企、動(dòng)力電池廠商以及自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)相入局。

在車企方面，除卻眾所周知的諸如小鵬與吉利等早期參與者，今年7月初，廣汽集團(tuán)與億航智能簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探討成立合資公司，共同實(shí)現(xiàn)無人駕駛載人航空器產(chǎn)品生產(chǎn)及推廣應(yīng)用。在此之前，廣汽集團(tuán)與廣州空港委、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、億航智能四方曾于今年2月簽署了低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動(dòng)廣州市低空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

圖片來源：廣汽集團(tuán)

在動(dòng)力電池廠商方面，包括寧德時(shí)代、億緯鋰能、國(guó)軒高科、孚能科技等多家鋰電池龍頭企業(yè)皆先后高調(diào)入局低空經(jīng)濟(jì)賽道。

其中，寧德時(shí)代在上海發(fā)布了最新的凝聚態(tài)電池，單體能量密度為500Wh/kg，可應(yīng)用于載人航空電動(dòng)化的全新場(chǎng)景。據(jù)介紹，目前寧德時(shí)代正在進(jìn)行民用電動(dòng)載人飛機(jī)項(xiàng)目的合作開發(fā)，該電池執(zhí)行航空級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試，滿足航空級(jí)的安全與質(zhì)量要求。

在自動(dòng)駕駛企業(yè)方面，蓋世汽車此前報(bào)道，8月14日，楚航科技正式宣布與航電飛控企業(yè)上海獅尾智能化科技有限公司達(dá)成合作。據(jù)介紹，此次雙方的戰(zhàn)略合作，將整合楚航科技在4D毫米波雷達(dá)智能感知技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)與獅尾智能在航空飛行器自主飛行領(lǐng)域的積累，共同探索低空經(jīng)濟(jì)的新模式、新業(yè)態(tài)。

人才行動(dòng)：大型無人機(jī)執(zhí)照數(shù)量偏少，高素質(zhì)、復(fù)合型人才短缺

值得注意的是，無論是政策，還是資本與企業(yè)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素永遠(yuǎn)排除不了“人”的力量。

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)需要無數(shù)人力的驅(qū)動(dòng)，這也就意味著，新的就業(yè)窗口，打開了。

在政策層面，近年來我國(guó)政府在不斷完善無人機(jī)操控員的資格管理與培訓(xùn)體系。

據(jù)悉，從2014年開始，中國(guó)AOPA在民航局授權(quán)下對(duì)民用無人機(jī)操控員資質(zhì)和培訓(xùn)管理進(jìn)行了初步探索，隨著民航局對(duì)無人機(jī)操控員資格管理的全面接管，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，為人才培養(yǎng)提供了制度保障。

9月25日，經(jīng)中國(guó)民用航空局批準(zhǔn)，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)正式成為民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照考試管理服務(wù)提供方。

根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，截至目前，持有現(xiàn)行有效民用無人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證的無人機(jī)企業(yè)總數(shù)超1.4萬家，持有無人機(jī)操控員執(zhí)照的人員數(shù)量超22.5萬人。

今年上半年，新注冊(cè)的無人機(jī)將近60.8萬架，較去年年底增長(zhǎng)48%；無人機(jī)累計(jì)飛行小時(shí)數(shù)達(dá)981.6萬小時(shí)，較去年同期增加13.4萬小時(shí)。

根據(jù)民航局發(fā)布的《民用無人駕駛航空器操控員和云系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（2023年）》，截至2023年底，全國(guó)共有95個(gè)無人機(jī)操控員執(zhí)照考試點(diǎn)，其中30個(gè)為2023年新增考試點(diǎn)，較上年增長(zhǎng)31.5%。

各機(jī)型中，多旋翼無人機(jī)操控員執(zhí)照考試通過率較高，理論考試、實(shí)踐考試通過率分別為84.70%、97.26%，反映出該機(jī)型在培訓(xùn)、考試方面相對(duì)成熟。

然而，在產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前期，人才資源配置一般會(huì)出現(xiàn)“有失偏頗”的現(xiàn)象，這也實(shí)屬正常。

有分析顯示，目前，我國(guó)無人機(jī)操控員的數(shù)量與市場(chǎng)需求之間存在明顯的矛盾。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，在已發(fā)放的民航無人機(jī)操控員執(zhí)照中，主要集中在小型無人機(jī)的執(zhí)照，而中大型無人機(jī)的執(zhí)照數(shù)量相對(duì)偏少，導(dǎo)致專業(yè)飛手供不應(yīng)求，尤其是高素質(zhì)、復(fù)合型人才短缺。

另外，蓋世汽車還了解到，有信息表明，目前無人機(jī)駕照培訓(xùn)市場(chǎng)價(jià)格較高，一般在1萬-2.5萬元之間，這也可能是導(dǎo)致執(zhí)照數(shù)量相對(duì)較少的原因之一?。

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