4月8日凌晨，在電腦前不斷刷微博、等了2個(gè)小時(shí)的成都市民張先生，最終沒有找到成都關(guān)于汽車“限牌限購(gòu)”的任何最新規(guī)定。他的擔(dān)憂和此前一則成都即將限牌的謠言有關(guān)。而作者8日凌晨0時(shí)再次從成都市交通部門確認(rèn)，成都目前并未出臺(tái)最新的機(jī)動(dòng)車總量控制方案。

此前，成都市交管部門回應(yīng)稱，暫不控制機(jī)動(dòng)車總量，也沒有所謂的方案即將出爐的消息。

4月4日，成都多家汽車論壇和本土網(wǎng)站、微博上，出現(xiàn)了“傳聞8號(hào)零點(diǎn)成都市可能限牌”的謠言，引發(fā)市民擔(dān)憂。這則傳言是由四川長(zhǎng)征奇謀集團(tuán)某分公司負(fù)責(zé)人施某群發(fā)給客戶，并由此擴(kuò)散開來(lái)。當(dāng)晚6時(shí)，施某被龍泉警方擋獲，并因編造謠言被行政拘留7日。

這是從去年7月至今，成都地區(qū)第3次出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)瘋傳限牌控制汽車總量后的傳言。相關(guān)部門一 一進(jìn)行了辟謠，最近一次則是以傳謠者被行政拘留作為終結(jié)傳言的強(qiáng)硬手段。

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有北京、上海、廣州、天津、貴陽(yáng)、杭州等6個(gè)城市實(shí)施了機(jī)動(dòng)車號(hào)牌搖號(hào)、有償競(jìng)價(jià)等限購(gòu)方式，來(lái)控制汽車總量。相比這些城市，成都目前的交通環(huán)境是否能承受限牌等“殺傷力”較大的措施？在過(guò)去幾年里，成都的緩堵措施有哪些？作者就此展開調(diào)查。

擁堵的成都街頭

進(jìn)展

傳謠者被拘

限牌傳言未再出現(xiàn)

昨日，華西都市報(bào)作者從成都市公安部門獲悉，編造短信造成謠言傳播的施某，已經(jīng)根據(jù)《治安管理處罰法》被行政拘留7日，被帶往成都市拘留所接受處罰。而四川長(zhǎng)征奇謀集團(tuán)某分公司4S店，也因涉嫌虛假宣傳被工商部門立案調(diào)查。

對(duì)于此次傳謠者被拘，很多網(wǎng)友在華西都市報(bào)官方微博，以及成都市公安局官方微博“平安成都”展開熱議。有網(wǎng)友稱，即使此次限牌傳言被擊破，“難保不會(huì)出現(xiàn)新的傳言，比如5月1日、6月1日限牌?！?

作者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、微博和微信對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行了查詢，類似的新時(shí)間節(jié)點(diǎn)限牌說(shuō)法，并未再出現(xiàn)。

4S店負(fù)責(zé)人：“我們不會(huì)是限牌受益者”

昨日，作者前往機(jī)場(chǎng)輔道沿線多家4S店。經(jīng)過(guò)此次傳言風(fēng)波后，部分4S店出現(xiàn)了銷量漸長(zhǎng)的情況。

“去年底今年初，都出現(xiàn)過(guò)類似的傳言。”一家4S店銷售負(fù)責(zé)人稱，每次傳言后店面銷售額都會(huì)上漲，“我們不知道是真是假，當(dāng)然沒法給消費(fèi)者肯定或否定的答復(fù)。站在我們的角度，也就鼓勵(lì)大家買，寧可信其有。”

“現(xiàn)在庫(kù)存壓力本來(lái)就大，不可能為了限購(gòu)傳聞而增加庫(kù)存?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們不會(huì)是受益者，如果限牌真來(lái)了，也就是吃撐一次，隨后餓死?！?

兩年內(nèi)三次傳言限牌

辟謠后為什么還是有人信？

這是成都地區(qū)自去年7月份以來(lái)，第3次出現(xiàn)通過(guò)限牌來(lái)控制汽車總量的傳言。

去年7月10日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公開表示，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個(gè)城市存在實(shí)施限購(gòu)政策的可能。成都政府相關(guān)職能部門當(dāng)時(shí)明確回應(yīng)了限購(gòu)的傳言，即兩年之內(nèi)，成都不會(huì)推出限購(gòu)令。

去年12月16日，一條名為“限牌倒計(jì)時(shí)”的網(wǎng)帖，在微博、微信和成都一些本土汽車論壇上被轉(zhuǎn)發(fā)，內(nèi)容為：“據(jù)有關(guān)消息透露，成都將在不久的將來(lái)會(huì)對(duì)車輛進(jìn)行限牌……”

當(dāng)天，成都市交管局向華西都市報(bào)作者透露，緩堵保暢的措施中交通總量控制是發(fā)展方向，但殺傷力較大，也不是唯一措施，“限購(gòu)限牌措施近期在成都不會(huì)施行?！?

今年2月，成都市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人再次回應(yīng)限牌說(shuō)法：“成都暫時(shí)不會(huì)控制機(jī)動(dòng)車總量。目前針對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量控制的研究方案中，加速淘汰‘黃標(biāo)車’和老舊車輛是兩個(gè)主要方向。預(yù)計(jì)2016年，黃標(biāo)車將全部退出成都?！?

成都限牌的第三次傳言，則發(fā)生在今年4月4日。該傳言最終以傳謠者被拘留而終結(jié)。

兩年內(nèi)三次傳言限牌，在官方正式辟謠后，為什么還是有人信？成都市民張先生的話也許具有代表性：“杭州限牌令就是深夜突然襲擊……”

調(diào)查

擁堵狀況接近臨界

干道車速慢于天津

假如成都真的要實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量控制，現(xiàn)有的公共交通情況和道路資源，到底能否承受這一措施？

根據(jù)成都市交管局提供的數(shù)據(jù)，每個(gè)工作日在成都車管部門上牌的新車，已經(jīng)連續(xù)62個(gè)月新車上牌數(shù)月均超過(guò)2萬(wàn)輛。截至今年3月，成都地區(qū)的汽車保有量突破268.59萬(wàn)輛大關(guān)，中心城區(qū)114.18萬(wàn)輛，僅次于北京。

在車速控制上，成都實(shí)施區(qū)域限行后，人民南路、人民中路等9條進(jìn)出城通道的高峰車速調(diào)查，9條進(jìn)出城干道的早高峰平均車速為15.64公里/小時(shí)、晚高峰平均車速為21.85公里/小時(shí)，略低于天津城區(qū)主干道的19.5公里/小時(shí)。

公共交通 還在完善階段

僅僅看擁堵情況，成都似乎具備限牌條件，但真實(shí)情況是這樣嗎？

以已經(jīng)實(shí)施限購(gòu)的北京、廣州和天津3座城市為例，這3座城市中，北京擁有全國(guó)最多的軌道交通共15條、總長(zhǎng)接近400公里，更有便宜甚至免費(fèi)的公交系統(tǒng)；廣州擁有包括APM線在內(nèi)共9條軌道交通線路，同時(shí)擁有較為成熟的BRT公交系統(tǒng)，以及24小時(shí)開通的公交線路；天津在發(fā)布限購(gòu)令同時(shí)，也出臺(tái)優(yōu)化公共交通8項(xiàng)措施，包括提升公交運(yùn)力和地鐵線路修建。

在成都，公共交通還處于起步完善階段，已經(jīng)開通了兩條地鐵線路，總長(zhǎng)度不到50公里，還有數(shù)條地鐵線路在建設(shè)中，公交線路只有約300條。按照成都市規(guī)劃，2015年成都地鐵營(yíng)運(yùn)里程有望達(dá)到108公里，公交專用道的里程數(shù)也會(huì)增加。

“我們只能爭(zhēng)取最大限度延緩汽車高速增長(zhǎng)情況下的交通擁堵惡化趨勢(shì)，為公共交通發(fā)展贏得時(shí)間?！痹?014年成都交管工作報(bào)告會(huì)上，成都市交管局李文勝說(shuō)。

解讀

成都4年緩堵路

區(qū)域限號(hào) 提升城區(qū)車速

嚴(yán)格意義上講，成都早已實(shí)施了控制機(jī)動(dòng)車出行總量的緩堵措施。從2010年起，高峰期限入、汽車尾號(hào)限行、區(qū)域單循環(huán)、潮汐交通等措施逐一出爐，和日益增加的交通壓力進(jìn)行著對(duì)抗。

2010年

三環(huán)高峰限行

以時(shí)間換空間

從2010年起，成都三環(huán)路周邊逐漸增加了早晚高峰期限入點(diǎn)，車輛沿各條進(jìn)城主干道行駛時(shí)，在限入點(diǎn)不能繼續(xù)前行，只能繞行至其它道路通行。直到2011年底，管控點(diǎn)達(dá)到了最多的21個(gè)，幾乎所有進(jìn)城主干道都受到限制?！斑@算是成都尾號(hào)限行前最大的限行管控措施?！苯还芫置窬榻B，在二環(huán)高架建設(shè)期間，這樣的限入效果很好，“車輛在城外尋找道路通行，車動(dòng)起來(lái)避免交通梗塞，實(shí)現(xiàn)了以時(shí)間換空間的緩堵目的?！?

隨著尾號(hào)限行的出現(xiàn)以及二環(huán)高架通車，這些管控點(diǎn)逐步取消，只在某些特定時(shí)刻臨時(shí)啟用。

2012年

緩堵實(shí)驗(yàn)：主干道尾號(hào)限行

2012年4月26日，成都交通史上第一次出現(xiàn)了為緩堵，而實(shí)施的尾號(hào)限行交通管控措施(此前2011年三環(huán)路打圍整治，短暫實(shí)施了3個(gè)月單雙號(hào)限行)。每天7：30至22：00，機(jī)動(dòng)車在解放路、蜀都大道等7條放射性主干道上，按照工作日尾號(hào)限行的對(duì)應(yīng)規(guī)則行駛。

這一限行方案實(shí)施了半年左右，成都從此步入了“尾號(hào)限行時(shí)代”。這也是一次以控制汽車出行總量而緩堵的“交通實(shí)驗(yàn)”。

2013年

區(qū)域尾號(hào)限行

有效期5年

真正讓尾號(hào)限行發(fā)揮緩堵威力的，是同年10月8日起，成都實(shí)施二、三環(huán)路之間區(qū)域汽車“尾號(hào)限行”交通管理措施。2013年7月，成都市交管局宣傳這一措施成為長(zhǎng)期緩堵手段，并發(fā)布《通告》，有效期5年。

在硬性限制一定比例車輛出行后，成都城區(qū)環(huán)狀主干道和放射性主干道車速均有提升，人民路一線、蜀都大道、一環(huán)路上普通公交車的運(yùn)行速度較限行之前分別提高了 10.18% 、17.9%、28.2%，地鐵1、2號(hào)線日均客運(yùn)量由限行前的41萬(wàn)人次提高至目前的58.8萬(wàn)人次。

但在周末汽車不限行時(shí)，擁堵難題時(shí)有發(fā)生：光華大道等9條進(jìn)出城通道車速較工作日平均下降11%左右，局部商業(yè)繁華區(qū)域如天府廣場(chǎng)、鹽市口周邊、東大街春熙路段、蜀都大道總府路段車速已低于10公里/小時(shí)，低于自行車速度，與步行速度接近。

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