昨日（16日），全市工業(yè)經(jīng)濟暨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議召開

　　昨日（16日）召開的全市工業(yè)經(jīng)濟暨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議透露：擬前3年每年投入至少16億元，重點發(fā)展高端新型電子信息、LED（半導(dǎo)體照明）、太陽能光伏、電動汽車等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭用五年時間，推動四大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值翻一番。

　　市委書記、市人大常委會主任劉志庚主持會議，市委副書記、市長李毓全，市委常委、常務(wù)副市長冷曉明，市人大常委會副主任張順光，副市長鄧志廣，市政協(xié)副主席周楚良等參加會議。

　　會上，省經(jīng)濟和信息化委員會與市政府簽署共建東莞薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地、東莞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的框架協(xié)議。劉志庚就新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提了”六點要求。”

　　工業(yè)經(jīng)濟復(fù)蘇但與佛惠有差距

　　今年以來，隨著外部需求的部分回暖和經(jīng)濟刺激政策的逐步見效，全市工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象。1～8月，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4759億元，增加值1114億元，同比分別增長了25.7％和24.4％，運行情況總體較好。

　　”但是，我們不能好了傷疤忘了疼，必須常懷憂患，高度警惕?！崩钬谷赋?，當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在不少問題：一是工業(yè)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。由于工業(yè)品庫存回補階段趨于結(jié)束，國際市場復(fù)蘇緩慢，企業(yè)經(jīng)營成本上升，加上用工短缺等因素的制約，7、8月份全市工業(yè)增加值增速已經(jīng)開始出現(xiàn)波動。二是制造業(yè)投資增速出現(xiàn)回落。三是節(jié)能降耗形式仍然嚴(yán)峻。部分企業(yè)出現(xiàn)了回歸傳統(tǒng)發(fā)展模式的苗頭，全市節(jié)能形勢緊張。四是發(fā)展勢頭與周邊城市存在差距。

　　據(jù)介紹，與佛山對比，”十五”期末的2005年，佛山的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅為我市的1.2倍，到2009年已擴大到近2倍。與惠州相對比，”十五”期末惠州的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅為我市的36.2％，到2009年已達到52.6％，而且繼續(xù)保持較強的增長勢頭。

　　”這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力的措施加以解決。”李毓全說。

　　相鄰鎮(zhèn)街可考慮合作引進大項目

　　省政府下發(fā)了《2010年全省主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)分解表》，把指標(biāo)完成情況納入各地政績考核，并將定期組織督促檢查、通報進展情況，對未完成任務(wù)的將通報批評。

　　要完成省下達的指標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市統(tǒng)計、經(jīng)信、外經(jīng)等部門的推算，完成上述指標(biāo)有基礎(chǔ)，也有壓力。

　　李毓全說，要全面完成今年省下達給我市的工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)，重點要抓好5個方面的工作：一是要著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二要著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三要著力抓好項目招商和建設(shè)；四要著力促進工業(yè)投資增長；五要著力推進節(jié)能減排降耗。

　　李毓全指出，要進一步加大工業(yè)招商力度，各鎮(zhèn)街一把手要親自抓招商引資，發(fā)現(xiàn)有意向的項目要緊盯不放，適用的招商手段要大膽嘗試。相鄰鎮(zhèn)街可考慮整合提升工業(yè)集聚區(qū)，合作引進大項目。

　　力爭5年打造1~2家超百億龍頭企業(yè)

　　會議指出，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破。

　　作者昨日從會上獲悉，我市已初步明確，近期重點發(fā)展高端新型電子信息、LED（半導(dǎo)體照明）、太陽能光伏、電動汽車等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將會得到集中資源扶持發(fā)展，力爭5年時間，實現(xiàn)四大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，打造1～2家產(chǎn)值超百億的龍頭企業(yè)，全市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)千億元。

　　昨日，會議下發(fā)了《關(guān)于促進東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案（討論稿）》、《東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十二五”規(guī)劃綱要（征求意見稿）》、《東莞市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策及基地建設(shè)規(guī)劃工作手冊》、《東莞市發(fā)展高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)行動計劃》等，扶持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)《實施方案》，我市將設(shè)立促進東莞市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，在”十二五”期間，市財政安排不少于80億元用于支持我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，前3年每年安排不少于16億元設(shè)立”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項”，重點扶持上述四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　■《東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十二五”規(guī)劃綱要》解讀

　　2015年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

　　或突破2500億

　　昨日，東莞再次表明了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決心。當(dāng)天召開的全市工業(yè)經(jīng)濟暨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上，高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明（LED）等被列入八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中。未來五年，我市將投80億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不少企業(yè)代表稱，我市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將步入發(fā)展的快車道?！”緢笞髡?殷昌盛/文

　　【重點】

　　近期突破四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路正日益清晰。昨天的大會派發(fā)了多份有關(guān)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的文件和材料，其中，《東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十二五”規(guī)劃綱要（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）及其實施方案（討論稿）（以下簡稱《討論稿》）尤其受到矚目。

　　在這份《意見稿》中，高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)等被列入重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展的次序上，高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏為近期重點突破產(chǎn)業(yè)，新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)為中遠期培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　其中，高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展OLED產(chǎn)業(yè)、3G、4G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新興電子元器件等產(chǎn)業(yè)；半導(dǎo)體照明（LED），重點扶持碳化硅（SiC）氮化鎵（GaN）等第三代半導(dǎo)體材料的研制和LED產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵裝備的研發(fā)；電動汽車產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展純電動汽車產(chǎn)業(yè)；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，以薄膜太陽能為核心，重點發(fā)展太陽能集成系統(tǒng)與設(shè)備、電池與組件、光伏應(yīng)用、培育發(fā)展太陽能并網(wǎng)裝置。

　　【目標(biāo)】

　　2015年突破2500億元產(chǎn)值

　　《意見稿》提出了2012年和2015年兩個發(fā)展節(jié)點目標(biāo)。其中，到2012年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1500億元，在高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏四大產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈完成、集聚度高、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、總產(chǎn)值超1300億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)絕對優(yōu)勢，成為國際知名、國內(nèi)著名的高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)基地、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地、電動汽車產(chǎn)業(yè)基地和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。

　　在具體的行業(yè)細分上，到2012年，高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)要超過500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)達350億元規(guī)模；半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)達250億元規(guī)模。

　　到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模爭取突破2500億元產(chǎn)值。其中，高端新型電子信息等四大近期突破產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達2000億元產(chǎn)值；醫(yī)藥、新材料等四大產(chǎn)業(yè)形成500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　【措施】

　　5年投80億元財政支持

　　在確定具體的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)及發(fā)展目標(biāo)后，《討論稿》透露，成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立促進東莞市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。在”十二五”期間，市財政安排不少于80億元支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　其中，前3年每年安排不少于16億元設(shè)立”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項”，重點支持我市近期擬重點突破的高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)原則上每年安排不少于4億元，后兩年可逐步加大對新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　在資金的使用上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金主要用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、實施重大項目引進和培育。主要是項目前期啟動的扶持和建成投產(chǎn)后的獎勵，并按1:1比例配套國家、省有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項計劃扶持項目。

　　相關(guān)鏈接

　　高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)：

　　打造世界級高端電子信息產(chǎn)業(yè)基地

　　在昨日的大會上，市經(jīng)信局還下發(fā)了《東莞市發(fā)展高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)行動計劃》（以下簡稱”計劃”），該計劃提出到2012年，初步建立產(chǎn)業(yè)鏈完整、集聚度高、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)，鞏固我市電子信息制造業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，打造世界級高端電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　短期目標(biāo)是，到2012年實現(xiàn)產(chǎn)值3300億元左右，年均復(fù)合增長率（CAGR）11.2%。其中，以新型顯示OLED、新一代通信、新型電子元器件三大產(chǎn)業(yè)為核心的全市高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達500億元以上，占全市電子信息產(chǎn)業(yè)總值的10%以上，并建設(shè)3～4個以上省級高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　太陽能光伏產(chǎn)業(yè)：

　　做全國最大薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地

　　在東莞市促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《東莞市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策及基地建設(shè)規(guī)劃工作手冊》中，提出我市扶持促進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：重點突破、集中扶持、示范推廣、鼓勵應(yīng)用。在進度安排上，分2010年、2011年、2012年三個發(fā)展階段，到2012年，使我市成為廣東省乃至全國最大的薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，薄膜太陽能電池產(chǎn)值達100億元，裝備、玻璃、逆變系統(tǒng)等電池相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150億元。

　　該文件還列出了東莞宏威數(shù)碼機械有限公司等11家企業(yè)為重點扶持光伏企業(yè)及30家重點招商引資企業(yè)。

　　高端新型電子信息

　　半導(dǎo)體照明(LED)太陽能光伏

　　電動汽車

　　■近期重點發(fā)展的四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　高端新型電子信息

　　半導(dǎo)體照明(LED)

　　太陽能光伏

　　電動汽車

　　”6點要求”：

　　一要選準(zhǔn)方向，把握重點。

　　二要加大投入，強化引導(dǎo)。

　　三要突出科技，引領(lǐng)創(chuàng)新。

　　四要統(tǒng)籌整合，招大引強。

　　五要引培并舉，聚集人才。

　　六要營造氛圍，加大扶持。

　　■書記市長談新興產(chǎn)業(yè)

　　”6點要求”：

　　一要選準(zhǔn)方向，把握重點。

　　二要加大投入，強化引導(dǎo)。

　　三要突出科技，引領(lǐng)創(chuàng)新。

　　四要統(tǒng)籌整合，招大引強。

　　五要引培并舉，聚集人才。

　　六要營造氛圍，加大扶持。

　　――市委書記、市人大常委會主任劉志庚

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是東莞優(yōu)化增量、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手，東莞必須搶抓機遇。一是當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機遇難得。今后一段時期，將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金階段。二是東莞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利條件不少。我市產(chǎn)業(yè)配套較完善，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，在承接和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面擁有一定優(yōu)勢。但是，東莞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨著兄弟城市的競爭。

　　――市委副書記、市長李毓全

　　相關(guān)新聞

　　東莞工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大特點

　　產(chǎn)業(yè)高級化步伐加快

　　2010年以來，東莞工業(yè)延續(xù)了2009年下半年持續(xù)回升的態(tài)勢，實現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展，一季度累計增長14.8％，上半年累計增長24.0％，但受2009年基數(shù)逐步走高等因素影響，1～7月增速有所回落，累計增長22.8％，增幅比上半年回落1.2個百分點。

　　分析認為，我市工業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)在規(guī)模的擴張和速度的提升，更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化上。近年來，我市工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了以下特點：

　　一、輕重結(jié)構(gòu)―重型化特征更加明顯。今年1～7月，重工業(yè)完成總產(chǎn)值2339億元，增長30.9％，增速高于輕工業(yè)10.8個百分點，重工業(yè)所占比重達57.4％，比2009年全年提高2個百分點。

　　二、行業(yè)結(jié)構(gòu)―產(chǎn)業(yè)高級化步伐加快。今年1～7月，先進制造業(yè)實現(xiàn)增加值400.81億元，同比分別增長44.9％和40.4％，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快22.1個和17.6個百分點。

　　三、所有制結(jié)構(gòu)―內(nèi)源型工業(yè)發(fā)展加快。2009年，東莞內(nèi)源型工業(yè)合計占全市工業(yè)比重達到24.9％，比2008年提高3個百分點。今年1～7月，東莞內(nèi)源型工業(yè)合計占全市工業(yè)的比重為23.5％。

　　四、區(qū)域結(jié)構(gòu)―城鎮(zhèn)片發(fā)展優(yōu)勢凸顯。城鎮(zhèn)片發(fā)展優(yōu)勢明顯，其中莞城、虎門實現(xiàn)正增長，石龍、南城降幅均小于全市水平，東城和萬江的降幅也僅略大于全市水平。

　　五、需求結(jié)構(gòu)―內(nèi)外銷市場趨向協(xié)調(diào)。今年1～7月，工業(yè)品內(nèi)外銷之比為47：53，內(nèi)銷比重比2009年全年又提高了1個百分點。

　　東莞認定新一批工業(yè)商貿(mào)龍頭企業(yè)

　　90家工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)上榜

　　在昨日的會議現(xiàn)場，我市還認定了2010-2012年東莞市工業(yè)商貿(mào)龍頭企業(yè)。廣東生益科技股份有限公司等60家工業(yè)企業(yè)被認定為”2010-2012年東莞市工業(yè)龍頭企業(yè)”，真功夫餐飲管理有限公司等30家商貿(mào)企業(yè)被認定為”2010-2012年東莞市商貿(mào)龍頭企業(yè)”。

　　在60家工業(yè)龍頭企業(yè)中，電子信息10家，電氣機械和儀器儀表12家，紡織服裝制鞋7家，造紙5家，家具2家，玩具1家，食品飲料5家，化工4家，通用、專用和交通設(shè)備7家，其他7家。

　　30家商貿(mào)龍頭企業(yè)中，連鎖經(jīng)營10家、批發(fā)市場9家、物流6家、會展1家、其他4家。

5年80億元發(fā)展八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制圖/王一

（編輯：李艷嬌）

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