在位于廣東佛山的順德新能源汽車小鎮(zhèn)，地產(chǎn)巨頭碧桂園的展廳里懸掛著很多新能源汽車的零配件，第一次來到這里的人，也許會有置身現(xiàn)代工業(yè)藝術(shù)展覽現(xiàn)場的錯覺。

這個展廳是一個縮影，項目啟動一年多，背后彰顯的不是開發(fā)商附庸風(fēng)雅的藝術(shù)情調(diào)，而是在那片將近3000畝大小的土地上，所有利益相關(guān)方搶灘新能源汽車產(chǎn)業(yè)利好的工業(yè)野心。

順德本是一個名不見經(jīng)傳的南方小鎮(zhèn)，位于廣東省制造業(yè)中心城市佛山，平坦整齊的大道上，十幾座摩天大樓已拔地而起。當(dāng)?shù)氐墓賳T曾自豪地向外界宣言，計劃中的電動汽車生產(chǎn)和研究中心，最終將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來1000億元人民幣的收入。

1000億元，這對于年度GDP剛剛突破3000億元人民幣的順德來說，既是誘惑，也是賭注。一個成功的新能源汽車制造商，可以很順利地將產(chǎn)業(yè)鏈條上的200家公司帶入一個省，更何況這僅僅是佛山市下面的一個小小轄區(qū)。

背后的利益，絕不僅僅是政府成績單上一連串的光鮮數(shù)字。正因為此，如此屬性和規(guī)模的新能源汽車小鎮(zhèn)在我國正如雨后春筍般出現(xiàn)，且都在用各自的姿態(tài)和方式高速成長。

只是嗅到了機(jī)會，自然也面臨著風(fēng)險。進(jìn)退之間，這又成了地方政府必須承擔(dān)的一個賭注，所有的玩家在權(quán)衡了利益天平的兩端后，都已經(jīng)做出了賭局中的游戲選擇。

因為順勢興建了新能源汽車小鎮(zhèn)，順德被很多人稱為新能源汽車版本的底特律。據(jù)彭博社報道，在中國九百六十萬平方公里的土地上，這樣的城鎮(zhèn)數(shù)量已不下20個。對于很多城市來說，順德是創(chuàng)新者，也是學(xué)習(xí)的對象。

在主席看來，目前已注冊在列的五百余家電動汽車制造商應(yīng)該成為附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個磁體，用自己的力量，推動2025年建成制造業(yè)超級大國的整體步伐。當(dāng)然，在中美貿(mào)易戰(zhàn)越演越烈、市場競爭力已成為博弈核心的當(dāng)下，這一藍(lán)圖的實現(xiàn)也有利于應(yīng)對房地產(chǎn)和股價的波動。

面對新能源汽車的熱潮，市政當(dāng)局也不得不重新校準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略領(lǐng)域的部分規(guī)劃，他們?yōu)槠囍圃焐?、零部件供?yīng)商和技術(shù)工程實驗室提供更低價的土地、稅收優(yōu)惠和住房補(bǔ)貼，希望能在迅速發(fā)展的電動汽車行業(yè)吸引成千上萬的高科技工作崗位。

迄今為止，我國致力于發(fā)展這些電動車城鎮(zhèn)的投資額已達(dá)到驚人的2090億元人民幣，相當(dāng)于約300億美元，范圍直接覆蓋了固定資產(chǎn)投資、汽車制造商及私人資本、以及地方政府支持的實體開發(fā)成本。

在我國，廣東省目前是全球最大的動力電池生產(chǎn)基地，其動力電池的產(chǎn)量早在2016年就已占全國比例的40%，更值得一提的是，該地區(qū)在電池領(lǐng)域的投資還在進(jìn)一步提速。

存在即合理，順德新能源小鎮(zhèn)的首要策略就是抓住核心零部件產(chǎn)業(yè)，比如“三電”中的電池。無論新能源汽車的技術(shù)邏輯如何變化，無論是乘用車還是商用車，動力電池的重要性不言而喻，且在成本的占比上也不容小覷。與此同時，圍繞著電池，還可以衍生出新材料開發(fā)等一系列的項目，來推進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展。

正因為此，在碧桂園順德區(qū)域的負(fù)責(zé)人看來，抓住了電池，就相當(dāng)于抓住了產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)。

實際上，南方的順德，只是新能源汽車小鎮(zhèn)異軍突起的一個小小縮影。我們可以看到，吉利汽車在義烏有自己的新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，此前的樂視汽車也在湖州建設(shè)了LeEco車輛生態(tài)城，廈門等多地也陸續(xù)開啟了自動駕駛汽車城的計劃。

當(dāng)“造車”成了捷徑

根據(jù)華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心的數(shù)據(jù)，中國在2009年至2017年間累計花費(fèi)了約365億美元來補(bǔ)貼電動汽車的銷售額，而截至目前，中國在電動乘用車的銷量儼然已占全球數(shù)據(jù)的一半以上。

而上述這些特色城鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)方式上幾乎清一色的政府指揮為主導(dǎo)，市政高層對特定行業(yè)的熱情就像涓涓細(xì)流，流到了財政預(yù)算與整體規(guī)劃的腹地。如果我們用更高的視野鳥瞰全局，會發(fā)現(xiàn)和新能源汽車相關(guān)的工業(yè)園區(qū)、或是與之匹配的公寓樓和學(xué)校建設(shè)，都是方興未艾。

政府習(xí)慣于制定激勵措施，并希望企業(yè)能接受他們的報價。

與此同時，中國快速的城市化進(jìn)程蠶食了更多的土地，最終的結(jié)果，不僅推高了土地的價格，亦引發(fā)了更為嚴(yán)格的分區(qū)法規(guī)。越來越多的企業(yè)也愿意通過承諾電動汽車的相關(guān)項目，以獲得開發(fā)土地、特別是稀缺農(nóng)業(yè)用地的行政批準(zhǔn)，這似乎是一條屢試不爽的捷徑，因為除了能享受到更方便的審批流程，還可以用低于市場價拿下更多土地，以此在后期吸引更多的商業(yè)租戶。

很多開發(fā)商嘗到了新能源項目帶來的甜頭，其中不乏一些全國最大的開發(fā)商，包括碧桂園和中國恒大。關(guān)于此事，順德當(dāng)?shù)卣賳T雖然不予置評，但據(jù)佛山日報報道，佛山市委副書記、市長朱偉曾在2018年表示，該市將為新能源產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策和服務(wù)，因為它是一個戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。

順德新能源汽車小鎮(zhèn)由碧桂園建造，據(jù)彭博社了解，為了拿下這個項目的最終主導(dǎo)權(quán)，該公司曾答應(yīng)后續(xù)將為當(dāng)?shù)貛ル妱悠囅嚓P(guān)業(yè)務(wù)、以及稅收目標(biāo)的系列承諾。

“新能源汽車的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的全面程度不輸傳統(tǒng)的汽車制造業(yè)，”負(fù)責(zé)碧桂園項目的劉偉表示， “我們很清楚（新能源造車）的熱度會消退，但其中會有新興公司的增長，而這就是我們想要的結(jié)果。”

研究顯示，這些被官方稱為“特色小城鎮(zhèn)”的價格平均比鄰近地塊便宜49％。，正是憑借這樣的優(yōu)勢，碧桂園的辦公室租金比市場價格低將近25%。而這些企業(yè)相關(guān)的技術(shù)工人，政府更是提供高達(dá)累計600萬元的補(bǔ)貼，幫助他們緩解買房等剛需。

“這些城鎮(zhèn)至少擁有電動汽車制造商和供應(yīng)商渴望擁有的關(guān)鍵資源：土地?！敝袊擞密嚶?lián)合會協(xié)會秘書長崔東樹說，“這樣的優(yōu)勢，自然會吸引利益相關(guān)方進(jìn)入城鎮(zhèn)?！?/p>

到目前為止，碧桂園已包括吸引了游俠汽車在內(nèi)的57家租戶，這其中不乏產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資公司。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前超過一半的辦公空間已處于使用狀態(tài)。

雖然新能源汽車風(fēng)口正勁，但現(xiàn)階段銷量占比依舊不到乘用車總銷量的5％。工信部部長苗圩曾坦言，確定未來幾年國家新能源汽車占比一事，甚至在現(xiàn)階段比國家取消燃油車的時間表還要重要，因為新能源汽車發(fā)展快，占比高，傳統(tǒng)汽車占比也就隨之越少，這是一個此漲彼消的關(guān)系，占比上去了，取消燃油車的時間表也就自然而然了。

苗圩認(rèn)為，新能源汽車的銷量占比，在2019年希望能占到8%，2020年這一數(shù)據(jù)則預(yù)期占到10%。但盡管如此，依舊無法抹去現(xiàn)階段新能源汽車市場體量較小的現(xiàn)實。

與此同時，隨著政府對新能源汽車補(bǔ)貼的不斷收緊，倒逼著越來越多的汽車制造商開始走出“舒適區(qū)”，開始思考如何才能依靠創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)更健康的成長。

上述這些因素，讓外界看到前方閃爍的紅燈。

行業(yè)咨詢公司LMC Automotive Shanghai的董事總經(jīng)理曾志凌（John Zeng）曾表示，“大部分電動汽車小鎮(zhèn)都將失敗，這一波新能源汽車制造商將迎來生死攸關(guān)的關(guān)鍵時刻，當(dāng)這些玩家的生存空間逐漸遭受擠壓，電動汽車小鎮(zhèn)的泡沫也終將破裂?！?/p>

彭博社記者曾在今年3月份對順德汽車新能源汽車城進(jìn)行了實地走訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)工作激情較低，在碧桂園的展廳里，也無人能說出四周陳列新能源汽車的品牌和具體車型。即使是在正常的工作日，大多數(shù)辦公室也空無一人。

早在2018年1月，碧桂園新能源小鎮(zhèn)曾宣布其主力租戶——陜西鋰電池制造商堅瑞沃能的消息，但目前負(fù)債纏身、虧損擴(kuò)大的堅瑞沃能已停止與碧桂園的合作，并迫使開發(fā)商尋找更合適的替代品。

盡管如此，統(tǒng)籌著碧桂園新能源汽車小鎮(zhèn)運(yùn)營的相關(guān)負(fù)責(zé)人，仍然樂觀地看待昏昏欲睡的地區(qū)有朝一日會變成電動底特律?！拔页姓J(rèn)電動汽車行業(yè)仍在以自己的方式運(yùn)作，但我們已經(jīng)充分意識到行業(yè)的挑戰(zhàn)?！?/p>

這是一個關(guān)乎各方利益的龐大賭局，但最終的結(jié)局會否成為一個無解的困局，還需要交給時間來慢慢驗證。