福州市人民政府關(guān)于貫徹省政府加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施的實施意見

各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，高新區(qū)管委會，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施的通知》(閩政〔2014〕50 號)要求，2014年到2015年我市要完成推廣應(yīng)用新能源汽車2690輛的目標(biāo)。為進一步加快新能源汽車在我市的推廣應(yīng)用，結(jié)合我市實際情況，制定本實施意見。

一、加大財稅支持力度。

2014年至2015年，省、市按照國家同期補貼標(biāo)準(zhǔn)對新能源汽車推廣應(yīng)用予以配套補助。新能源非公交汽車在福州市上牌的，除省里配套補助國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%，我市配套補助40%，市財政局負責(zé)與省財政廳做好資金清算工作。市交通運輸委負責(zé)銜接省級新能源公交車配套補助資金的發(fā)放。稅務(wù)部門要認真落實新能源汽車免征車輛購置稅及其他稅收優(yōu)惠政策。

二、加大公共領(lǐng)域推廣力度。

2014年至2016年全市各級政府機關(guān)及公共機構(gòu)新增或更新機要通訊、公安巡邏(城區(qū))、城管執(zhí)法等車輛中新能源汽車每年占比應(yīng)不低于30%，以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。自本文件發(fā)布之日起至2015年底，全市公交車、出租車等領(lǐng)域新增或更新車輛應(yīng)全部選用新能源汽車；環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤等領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車。

三、加快推進充換電設(shè)施建設(shè)。

加快編制和落實福州市中心城區(qū)新能源汽車充換電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃。各縣(市)政府要結(jié)合城市規(guī)劃和市政設(shè)施建設(shè)，編制本地區(qū)新能源汽車充換電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的停車場、路燈燈桿、咪表、加油站、加氣站等場地建設(shè)充換電設(shè)施；鼓勵有條件的行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))，對現(xiàn)有停車場(位)配建一定比例的新能源汽車充電設(shè)施；城市新建小區(qū)和公用停車場按不低于20%的比例規(guī)劃和配置充換電設(shè)施；充換電設(shè)施補貼按省政府相關(guān)文件執(zhí)行。各縣(市)區(qū)政府要組織落實國家規(guī)定的充換電設(shè)施用地各項政策，保障充換電設(shè)施建設(shè)用地需求；落實在現(xiàn)有停車場(位)等現(xiàn)有建設(shè)用地上建設(shè)充電設(shè)施。電網(wǎng)企業(yè)要做好配套電網(wǎng)建設(shè)、改造和報裝增容等工作，充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)和改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。

四、加大充換電設(shè)施用電支持。

直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)用電價格和峰谷分時電價政策，并延長谷時段 3 小時(由每日23:00至次日7:00 調(diào)整為每日21:00 至次日8:00)，相應(yīng)縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，且在2020年以前免收基本電費；居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經(jīng)營性分散充電樁按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充換電設(shè)施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。充換電服務(wù)實行政府指導(dǎo)價，加快制定與落實福州市新能源汽車充換電服務(wù)費價格政策。

五、鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式。

鼓勵投融資創(chuàng)新，支持社會資本進入新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域；鼓勵金融創(chuàng)新，通過融資租賃、整車租賃、分時租賃、車輛共享、按揭購買等方式，開拓新能源汽車市場；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵汽車金融公司創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵在新能源汽車商業(yè)運營模式中運用現(xiàn)代信息技術(shù)。

六、加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

將新能源汽車整車、動力電池、電機、電控、新能源材料以及充換電裝備、新能源汽車關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)項目等作為重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先扶持。支持整車企業(yè)、專用車企業(yè)大力發(fā)展新能源汽車，培育發(fā)展新能源汽車關(guān)鍵零部件，積極引進國內(nèi)外新能源汽車龍頭企業(yè)到我市投資設(shè)廠。對新建的研發(fā)平臺，經(jīng)評估認定后享受企業(yè)科技創(chuàng)新平臺優(yōu)惠政策；對新引進新能源汽車產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，經(jīng)有關(guān)部門認定，可按其當(dāng)年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助。

七、加快建立運行監(jiān)測和服務(wù)保障體系。

根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，建立新能源汽車運行監(jiān)控體系和新能源汽車運行的區(qū)域監(jiān)控中心，并制定完善新能源汽車事故應(yīng)急處置預(yù)案。公共領(lǐng)域使用的新能源汽車應(yīng)安裝車輛運行狀態(tài)實時監(jiān)控裝置。新能源汽車使用單位應(yīng)建立安全責(zé)任制度，確保車輛運行安全。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要在我市轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)立1個固定售后服務(wù)點，負責(zé)新能源汽車產(chǎn)品的保養(yǎng)維護，確保車輛運行安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對報廢電池的回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和安全隱患。

八、加強組織保障。

市經(jīng)信委會同市直相關(guān)部門建立新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議制度，明確工作分工，健全工作機制，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。各縣(市)區(qū)政府和市直有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，按月上報新能源汽車推廣應(yīng)用進展情況及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況到市聯(lián)席會議辦公室。各縣(市)區(qū)政府是所轄地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，負責(zé)建立健全工作機制，落實國家、省、市相關(guān)政策，制定配套政策措施，確保完成新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)。

福州市人民政府

2015年10月13日

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