10月15日，新沃土·新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資(常熟)峰會(huì)在常熟市國(guó)際會(huì)議中心舉辦。本屆峰會(huì)由常熟市人民政府和中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心聯(lián)合主辦，峰會(huì)遨請(qǐng)了國(guó)家部委與行業(yè)專(zhuān)家解讀最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并就新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、企業(yè)投資與發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行深入探討。美國(guó)加州大學(xué)戴維斯交通研究院中國(guó)交通能源中心主任王云石以《中美新能源汽車(chē)政策對(duì)比和有關(guān)政策的最新研究發(fā)現(xiàn)》為主題進(jìn)行發(fā)言。

美國(guó)加州大學(xué)戴維斯交通研究院中國(guó)交通能源中心主任王云石

以下為王云石發(fā)言實(shí)錄：

謝謝大家，我今天簡(jiǎn)單介紹一下我們所做的一些研究，我們和中汽中心有一個(gè)中美新能源汽車(chē)政策實(shí)驗(yàn)室。我們這個(gè)中心是座落在美國(guó)最大的凈零能源社區(qū)，也有很多充電樁，本田在我們這里也有太陽(yáng)能樣板房，車(chē)庫(kù)里也有充電樁。

我們?cè)谌ツ?月份，也就是8月20號(hào)的時(shí)候，大眾在同一個(gè)地方向加州空氣質(zhì)量委員會(huì)，由中汽中心一起合作的，發(fā)改委和工信部還有財(cái)政部的一些工作人員、官員，一起做了一個(gè)研討會(huì)，進(jìn)行了激烈的辯論，要不要在中國(guó)施行零排放政策。

這是美國(guó)加州零排放政策2018年是的一個(gè)比較簡(jiǎn)單的表，每個(gè)企業(yè)必須在零排放車(chē)的積分方面達(dá)到4.5%、7.0%、9.5%，這個(gè)正好是工信部建立的從2018年開(kāi)始管制的時(shí)間是同時(shí)開(kāi)始的。第二行可以看見(jiàn)，零排放車(chē)至少要達(dá)到2.0%，就是指純電動(dòng)車(chē)和燃料電池車(chē)。所以不是所有的插電混合動(dòng)力都能夠滿(mǎn)足這個(gè)要求的。今天上午張書(shū)林先生也講了，希望到2030年我們50%是純電動(dòng)的。有這個(gè)最低要求以后，我們覺(jué)得達(dá)到的可能性還是蠻大的。我們也看到到2025年這個(gè)比例也是非?？捎^的。

這個(gè)是工信部建立的新能源汽車(chē)積分年度比例，8%、10%、12%。包括插電混合動(dòng)力是從兩分，這里面沒(méi)有最低的要求。

我對(duì)這兩個(gè)政策做了一個(gè)比較，第一個(gè)管制范圍，美國(guó)不僅僅是加州，美國(guó)聯(lián)邦政府這個(gè)政策是美國(guó)所有的關(guān)于汽車(chē)這方面的政策，是可以跟加州或者跟聯(lián)邦政府兩個(gè)走，你愿意跟加州的就跟加州，有1個(gè)個(gè)州是跟著加州，是美國(guó)最先進(jìn)的州，包括西海岸的三個(gè)州，和海岸的新英格蘭，包括紐約州等等，一共13個(gè)州跟著走。

在零排放車(chē)到現(xiàn)在為止大概是十個(gè)州，占了美國(guó)28%的市場(chǎng)。中國(guó)不管是工信部還是發(fā)改委的建議肯定都是全國(guó)性的，管制企業(yè)也很相近。每年的目標(biāo)值美國(guó)是以銷(xiāo)量，中國(guó)是以產(chǎn)量。插電混合動(dòng)力最低要求，加州是從10英里就開(kāi)始算，給你0.4個(gè)積分，40英里非混合的是0.9個(gè)積分，普通的純電動(dòng)車(chē)是1.5分。積分的壽命這個(gè)有很大的差別，美國(guó)的零排放車(chē)的積分，特別像特斯拉可以一直儲(chǔ)存著，到什么時(shí)候覺(jué)得要換就可以換。中國(guó)是當(dāng)年必須用完，不用完就作廢，這個(gè)可能對(duì)將來(lái)的，包括我們當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)來(lái)說(shuō)都會(huì)有很大的影響，因?yàn)樗a(chǎn)的純電動(dòng)車(chē)積分能賣(mài)多少，賣(mài)得掉賣(mài)不掉也是一個(gè)很大的問(wèn)題。

下面就是剛才提到的最低零排放汽車(chē)，這個(gè)指純電動(dòng)，有2%、4%、6%的要求，中國(guó)是沒(méi)有的。罰款，加州是缺一個(gè)零排放車(chē)積分罰五千美金，中國(guó)工信部的建議是沒(méi)有的。也可能是各種原因，也可能它沒(méi)有這個(gè)管制的權(quán)力去罰。加州認(rèn)為假如證明沒(méi)有努力去滿(mǎn)足積分的話，他可以停止其銷(xiāo)售權(quán)。中國(guó)是減少部分高油耗的車(chē)要停止銷(xiāo)售。

非常感謝崔東樹(shù)先生，他在網(wǎng)上有一篇文章，做了一個(gè)很好的例子，在這之前我也想了辦法想不出這個(gè)政策到底怎么個(gè)解釋法。我用他的例子就做了一個(gè)表，第一個(gè)表是他的，假如是生產(chǎn)50輛車(chē)的話，可以算50萬(wàn)輛，傳統(tǒng)汽車(chē)是48輛，生產(chǎn)新能源汽車(chē)兩輛，在2018年可以加配，同時(shí)也滿(mǎn)足了新能源車(chē)在2018年8%的要求，所以這是一個(gè)最佳選擇，本來(lái)油耗也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)就是兩個(gè)積分混在一起的好處。最重要的就是第四項(xiàng)，油耗也做的很努力也完成了，但是你還要完成新能源汽車(chē)8%的積分的要求，所以你生產(chǎn)的新能源汽車(chē)對(duì)油耗標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)你這個(gè)好處是零。在各種條件下，這個(gè)也不是在批評(píng)這個(gè)政策不好，可能將來(lái)我們做研究咨詢(xún)的話也有很多活兒可以干，因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)要求我們算一算，我到底是怎么個(gè)走法比較好。

新能源政策的特點(diǎn)，一個(gè)是剛才講到的，新能源車(chē)的積分是不能儲(chǔ)存和結(jié)轉(zhuǎn)的，自己生產(chǎn)的新能源車(chē)積分可以高效的抵油耗負(fù)積分。80公里的電動(dòng)車(chē)就能得兩分。這個(gè)對(duì)企業(yè)政策還是比較寬的。這個(gè)政策明顯的是你自己生產(chǎn)是最合算的，生產(chǎn)一些達(dá)標(biāo)車(chē)就完成了。另外新能源車(chē)積分和油耗標(biāo)準(zhǔn)積分是混在一起的。還有一個(gè)就是要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是油耗政策我們都知道，對(duì)它的監(jiān)管方面，不僅僅是中國(guó)，全世界都有這個(gè)問(wèn)題，像大眾它這個(gè)抓起來(lái)是加州空氣質(zhì)量委員會(huì)抓出來(lái)的，還不是環(huán)保部。問(wèn)題發(fā)覺(jué)了以后，環(huán)保部和加州空氣質(zhì)量委員會(huì)一起去找，大眾做了一些解釋?zhuān)绹?guó)環(huán)保部也接受了他們的解釋?zhuān)羌又菘諝赓|(zhì)量委員會(huì)，他們根據(jù)解釋再做了一些實(shí)驗(yàn)覺(jué)得通不過(guò)，然后又回去。其中有一位中國(guó)清華大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，在加州空氣資源委員會(huì)，他是中國(guó)大陸在加州空氣資源委員會(huì)做的最高的，在他一直盯著之下，大眾沒(méi)法解釋了，最后把真相說(shuō)出來(lái)了。我們覺(jué)得油耗標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)還是一個(gè)重點(diǎn)要監(jiān)管的。假如混在一起，監(jiān)管的難度會(huì)大大增加，所以我的建議在下面還是很簡(jiǎn)單的四個(gè)字，叫三分兩純，新能源汽車(chē)積分可以?xún)?chǔ)存結(jié)轉(zhuǎn)三年，兩分就是兩種積分盡量分開(kāi)，我也體會(huì)到政府也有自己的考慮，你假如是不愿意全分開(kāi)是不是能這樣，比如說(shuō)你現(xiàn)在要求8%，你讓他完成8%以后的分你才能讓它去抵消油耗，你9%就多出來(lái)一分去抵油耗，這就是我說(shuō)的三分兩純。

第三，兩純，政策早期，每隔兩年評(píng)估調(diào)整，加州也是不斷的在做評(píng)估調(diào)整，而且這個(gè)過(guò)程是一個(gè)公開(kāi)的，一直做聽(tīng)證會(huì)，企業(yè)、各方面的環(huán)保主義者，還有各種研究單位都會(huì)去做聽(tīng)證，發(fā)表自己的意見(jiàn)，我們是以研究為主。

第四，設(shè)純電核燃料電池汽車(chē)最低完成百分比，可以先開(kāi)始低一點(diǎn)，我覺(jué)得這些都是要重視的地方。

下面再匯報(bào)一下我們所做的研究，我們做的研究主要從四個(gè)方面，一個(gè)是美國(guó)電動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)，電動(dòng)車(chē)充電技術(shù)規(guī)劃，這個(gè)都是為加州政府做的。家庭使用模式和全球的市場(chǎng)。我主要講一下購(gòu)買(mǎi)者的使用模式和全球的基礎(chǔ)設(shè)施。

我們對(duì)美國(guó)大批的消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)研，對(duì)他們所有的車(chē)進(jìn)行監(jiān)查，看他們使用的情況。世界乘用量現(xiàn)在也不多做介紹，前四年增長(zhǎng)的情況比傳統(tǒng)混合動(dòng)力車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)的前四年要快。

現(xiàn)在的趨勢(shì)是這兩年開(kāi)始，特別是從去年年底開(kāi)始，插電混合動(dòng)力的比例要超過(guò)了純電動(dòng)。家庭收入，美國(guó)誰(shuí)在買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)呢？美國(guó)是高收入人群，美國(guó)家庭平均年收入是五萬(wàn)多美元，純電動(dòng)車(chē)的年均家庭收入都在15萬(wàn)美元以上。4%的家庭買(mǎi)了兩輛汽車(chē)，在過(guò)去的三年里。他們是買(mǎi)新車(chē)的主要生力軍，占了28%，有21%的人買(mǎi)了一輛車(chē)，占新車(chē)購(gòu)買(mǎi)的72%，75%的家庭在過(guò)去的三年沒(méi)有買(mǎi)過(guò)新車(chē)，所以也不指望他們會(huì)買(mǎi)新能源車(chē)。有新能源車(chē)的家庭，很多家庭已經(jīng)開(kāi)始買(mǎi)第二輛車(chē)或者更換車(chē)了。也就是說(shuō)我們現(xiàn)在也在追蹤二手車(chē)的市場(chǎng)。

大家也知道美國(guó)也是有聯(lián)邦政府補(bǔ)貼7500塊錢(qián)的，我們根據(jù)各個(gè)車(chē)型去采訪了這些家庭，假如沒(méi)有這個(gè)7500塊美金，你會(huì)不會(huì)買(mǎi)車(chē)？或者買(mǎi)什么車(chē)？這個(gè)也是顯而易見(jiàn)的，86.1%的說(shuō)仍舊會(huì)買(mǎi)特斯拉的車(chē)。日產(chǎn)聆風(fēng)的純電動(dòng)它的比例就少了一點(diǎn)，大概只有一半的說(shuō)還會(huì)買(mǎi)車(chē)，還有一半人或者是不會(huì)再買(mǎi)新車(chē)了，小部分人會(huì)買(mǎi)傳統(tǒng)車(chē)，這是一個(gè)比例的變化。

這個(gè)也是對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府和加州政府將來(lái)政策的思考的要點(diǎn)。

快車(chē)道，新能源車(chē)在加州可以走快車(chē)道，假如沒(méi)有快車(chē)道，你會(huì)不會(huì)買(mǎi)？各種車(chē)型的回答也是不一樣的，電池小的沒(méi)有優(yōu)惠買(mǎi)車(chē)的積極性比較小。這個(gè)是加州十萬(wàn)名的電動(dòng)車(chē)使用者，南加州的插電混合動(dòng)力的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北加州，特斯拉所在的硅谷地區(qū)。這個(gè)地區(qū)是美國(guó)最窮的一個(gè)城市，居然也有很多人買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)，我們追蹤了一下，這個(gè)地方有一個(gè)4S店，對(duì)純電動(dòng)特別的推薦，我們也做了一個(gè)研究，4S店對(duì)新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)作用巨大，假如沒(méi)有人知道這個(gè)新能源車(chē)，他會(huì)把你引向新能源車(chē)。后來(lái)我們專(zhuān)門(mén)對(duì)新能源車(chē)做了分析，只要有一個(gè)人知道，他就愿意推廣。

這個(gè)是電動(dòng)驅(qū)動(dòng)做的研究，這個(gè)是比較有意思的，沃蘭特40英里和聆風(fēng)80英里的車(chē)，我們對(duì)它的所有車(chē)型進(jìn)行追蹤，每年的行駛距離一個(gè)是九千，一個(gè)是八千五百，這兩個(gè)車(chē)其實(shí)走的距離差不多，但是你剛才也看見(jiàn)，加州政府的補(bǔ)貼，包括資金的補(bǔ)貼，這兩個(gè)車(chē)是不一樣的，所以對(duì)政府來(lái)說(shuō)要考慮的也是這個(gè)問(wèn)題，你到底是補(bǔ)貼人家在如何使用車(chē)呢，還是在補(bǔ)貼這個(gè)電池有多大。王主任剛才講的正好，你看這個(gè)上面就是，其實(shí)這個(gè)電池到后面越大，距離沒(méi)增加多少。我估計(jì)補(bǔ)貼到150英里的續(xù)時(shí)里程以后就差不多了，后面就是浪費(fèi)了。所以東西也是很有意思，我們是跟蹤每個(gè)家庭它的使用情況得出來(lái)的。

另外我們剛才也講到了，EVMT電動(dòng)里程，這個(gè)和它零排放的距離還是有差別的。聆風(fēng)因?yàn)樗羌冸妱?dòng)的，你看沃蘭特，它的零排放少許要差一點(diǎn)，和它的純電。很簡(jiǎn)單的道理，因?yàn)樗怯械蜏貑?dòng)，假如這個(gè)電池越小，它要不同的啟動(dòng)給它充電，但是它又不像純電動(dòng)車(chē)它一直在開(kāi)，這個(gè)常常低溫啟動(dòng)，所以它會(huì)造成零排放里程的量和電動(dòng)里程的量不同。北京和上海主要推動(dòng)的原因就是希望它在大氣污染方面是零排放。

這個(gè)就是我們剛才提到的，因?yàn)橥ㄓ糜辛宋痔m特以后，它的傳統(tǒng)車(chē)就大大上升了，因?yàn)樗牧闩欧诺窒素?fù)積分。

這個(gè)稅貼制feebate，效率低的車(chē)補(bǔ)貼給效率高的車(chē)。我們也在里面做了計(jì)算，不僅僅是零排放車(chē)，包括買(mǎi)小型的效率比較高的人也會(huì)得到補(bǔ)貼。所以這個(gè)政策現(xiàn)在正在考慮，我也趁這個(gè)機(jī)會(huì)介紹一下，國(guó)內(nèi)的政府或者研究機(jī)構(gòu)這個(gè)也考慮一下。這個(gè)可能比零排放政策更合理一些。

這個(gè)是和上海的新能源車(chē)，還有北京的新能源數(shù)據(jù)中心做的一些研究，后來(lái)他們自己也對(duì)這一千多名的北京的新能源車(chē)主做了一個(gè)研究。

主要講一下充電情況，北京的小區(qū)固定充電樁采訪下來(lái)是45%，一千多名的采訪數(shù)字項(xiàng)目和200多名的差不多，北京家庭的充電樁要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上海，你看上海的自有充電樁比較多，待會(huì)丁主任也會(huì)介紹，但是我覺(jué)得基礎(chǔ)設(shè)施我們確實(shí)應(yīng)該比較重視。

這個(gè)就是我的演講，謝謝大家。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁(yè) >