4月21日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2015中國汽車論壇”在上海隆重召開，會(huì)議主題為“新常態(tài)下的中國汽車工業(yè)”。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)發(fā)表主旨演講稱，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，增速有所放緩，雖然中國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷增長速度也在放緩，但是中國仍然是全世界總量最大、增量最大的汽車市場(chǎng)。中國汽車行業(yè)正面臨十種新常態(tài)。（專題：中國汽車論壇問計(jì)新能源汽車發(fā)展）

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長 董揚(yáng)

中國汽車產(chǎn)業(yè)變化也許不像往年那么轟轟烈烈，但是變化更深刻，也更具有更深遠(yuǎn)的影響。例如，中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展不單靠技術(shù)引進(jìn)，而轉(zhuǎn)為研究開發(fā)和引進(jìn)并重的局面；中國汽車產(chǎn)業(yè)不再是單單關(guān)注國內(nèi)市場(chǎng)，而是既關(guān)注國內(nèi)市場(chǎng)也關(guān)注國外市場(chǎng)；政府對(duì)于中國汽車產(chǎn)業(yè)的管理由粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化、法制化的管理。中國汽車社會(huì)正在形成，也許今年汽車增長量不如去年，但是汽車產(chǎn)品的普及應(yīng)用對(duì)中國社會(huì)的影響將大于以往，這就是"在新常態(tài)下的中國汽車產(chǎn)業(yè)"。

董揚(yáng)首先介紹了一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)，2014年中國汽車產(chǎn)銷分別增長2372萬輛和2349萬輛，較上年分別增長7.3%和6.9%，而產(chǎn)銷增速則分別下滑7.5%和7%。其中，新能源汽車銷量增長超過4倍，達(dá)到74763輛，增幅高達(dá)25%，在全球排名第二。所以有理由推測(cè)，今年中國會(huì)超過美國成為全世界最大的新能源車市場(chǎng)。但是也要看到，中國新能源車銷售增長主要是政府政策推動(dòng)的結(jié)果。與此同時(shí)，中國的充電設(shè)施發(fā)展迅速，充換電站增加到778座，充電樁數(shù)量增至30914個(gè)。但是充電設(shè)施的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)還跟不上電動(dòng)汽車的增長，所以現(xiàn)在充電設(shè)施已經(jīng)成為中國阻礙電動(dòng)汽車發(fā)展的第一因素。展望2015年，董揚(yáng)預(yù)測(cè)國內(nèi)乘用車銷量將達(dá)到2125萬輛，增幅為8%。新能源汽車受各項(xiàng)推動(dòng)政策鼓勵(lì)，銷量有望繼續(xù)上升。2015年第一季度，新能源汽車銷售26581輛，同比增長284%，增速勢(shì)頭迅猛。

“新常態(tài)”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題、新規(guī)律和國民經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)相對(duì)應(yīng)。而中國汽車產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)是在外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化的情況下所面臨的新情況，必須遵循的新規(guī)律。董揚(yáng)認(rèn)為，中國汽車行業(yè)正面臨十種新常態(tài)，分別是：第一，市場(chǎng)增長的新常態(tài)；第二，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新常態(tài)；第三，法制管理的新常態(tài)； 第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)；第五，企業(yè)發(fā)展新常態(tài)；第六，營銷消費(fèi)新常態(tài)；第七，走出去新常態(tài)；第八，互聯(lián)網(wǎng)+新常態(tài)；第九，汽車社會(huì)建設(shè)的新常態(tài)；第十，行業(yè)組織的新常態(tài)。

以下為董揚(yáng)的深度解讀實(shí)錄：

首先是市場(chǎng)增長的新常態(tài)。從2000年到2001年，中國汽車產(chǎn)銷增長平均速度是24%，非常驚人，而從2010年到2014年，中國汽車產(chǎn)銷平均增長的速度是7%，這標(biāo)志著中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由高速增長階段進(jìn)入了一個(gè)中高速增長階段。雖然中國現(xiàn)在汽車的平均保有量還明顯低于世界平均水平，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還有巨大的剛性的發(fā)展空間，但是由于目前中國環(huán)境的壓力和交通的壓力都很大，環(huán)境污染、交通擁堵，所以部分大城市限購限行。還有一個(gè)原因就是中國除了汽車之外，還有大量的摩托車、電動(dòng)自行車作為補(bǔ)充的交通運(yùn)輸工具。所以中國汽車增長的新常態(tài)恐怕就是直接由百分之二十幾的增長，進(jìn)入5%到10%的增長，我現(xiàn)在把它叫做中高速的增長，這個(gè)叫法和李克強(qiáng)總理對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長速度的形容一致。

另外一方面，由于汽車是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)在到今后很長一段時(shí)間，中國汽車產(chǎn)業(yè)都具有拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和任務(wù)。因此中國汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、銷售額、增加值的增長速度應(yīng)該高于GDP，高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。所以中國產(chǎn)銷增長速度，企業(yè)產(chǎn)銷和GDP持平，銷售額和利潤高于GDP，應(yīng)該是新常態(tài)的重要特征。

中國汽車的新能源汽車由示范期進(jìn)入發(fā)展期，增長速度會(huì)比較快，會(huì)成為世界第一大電動(dòng)汽車市場(chǎng)，這也是增長新常態(tài)的一部分。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新常態(tài)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國汽車產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，現(xiàn)在中國汽車產(chǎn)業(yè)的制造技術(shù)和發(fā)達(dá)國家已經(jīng)相當(dāng)，目前主要的差距是創(chuàng)新能力，所以主要任務(wù)是創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，由于中國汽車產(chǎn)業(yè)和世界發(fā)達(dá)國家的差距縮小，單純依靠引進(jìn)技術(shù)已經(jīng)不可能滿足中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，引進(jìn)技術(shù)對(duì)中國汽車發(fā)展的作用正在削弱，而引進(jìn)技術(shù)要付出的成本有大大增加。所以以往的主要靠引進(jìn)技術(shù)來發(fā)展的路線，應(yīng)該轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和引進(jìn)并重，這樣一個(gè)路線。

第三個(gè)方面，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研發(fā)投入不斷增長，研發(fā)設(shè)施不斷完善，研發(fā)隊(duì)伍也初具規(guī)模。所以也具備了創(chuàng)新發(fā)展的條件，因此中國汽車在技術(shù)方面發(fā)展的新常態(tài)就是創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而中國汽車主要的創(chuàng)新研究的領(lǐng)域應(yīng)該是和世界一樣的，就是在電動(dòng)化、信息化、智能化等方面和世界同步。在這里，我要說明一下，在我的中文稿中，我大量的使用了智能化、智能汽車這樣的說法，翻譯成英文應(yīng)該是connect，翻成Smart等英文都不如翻成connect更加準(zhǔn)確。

第三，法制管理的新常態(tài)。首先由于中國環(huán)境和能源的矛盾突出，就是中國天氣污染比較嚴(yán)重，石油供應(yīng)一直比較緊張，所以排放和油耗法規(guī)的實(shí)施必須嚴(yán)格，這和以前絕不一樣。其次，隨著國家治理能力的提高，政府各部門管理的協(xié)同化也會(huì)明顯的加強(qiáng)，新的法規(guī)實(shí)施所具有的條件會(huì)同步實(shí)現(xiàn)。過去中國人自己講是車到油不到，汽車達(dá)到同樣的排放標(biāo)準(zhǔn)，而燃油達(dá)不到，這樣的情況今后會(huì)逐漸的消除。第三方面，隨著法律法規(guī)體系的健全，政府的環(huán)境治理、對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定、對(duì)于行業(yè)的管理，對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的管理都會(huì)依法實(shí)施，產(chǎn)品準(zhǔn)入、項(xiàng)目管理的準(zhǔn)入也會(huì)科學(xué)化、合理化。所以法制管理的新常態(tài)就是科學(xué)立法、合理的實(shí)施、執(zhí)法嚴(yán)格。

第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。第一方面，中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須充分考慮到資源、能夠、環(huán)境、交通的約束，不能夠說能賣出去多少就賣多少，而且不能不管排放水平的提高，節(jié)能水平的提高，單純追求數(shù)量。盡管不愿意，必須接受每年都有一些大城市開始限購。第二方面，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展中擔(dān)任一個(gè)非常重要的角色，現(xiàn)在政府正在制定“中國制造2025”這樣一個(gè)國家級(jí)的計(jì)劃，在其中汽車是非常重要的領(lǐng)域，汽車將成為制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的引領(lǐng)性的行業(yè)。

第三方面，建設(shè)汽車強(qiáng)國或者汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，包括整車要和零部件協(xié)同發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車所需要的裝備，汽車所需要的材料等相關(guān)工業(yè)也要協(xié)同發(fā)展。第四方面，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注重誠信體系建設(shè)，注重行業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?？偠灾?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

第五，企業(yè)發(fā)展新常態(tài)。首先，中國品牌的企業(yè)要全面成長，必須能夠成為和外國平臺(tái)全面競(jìng)爭(zhēng)、共存這樣一種狀況。合資企業(yè)作為中國汽車工業(yè)的主要部分，要從單純引進(jìn)技術(shù)向引進(jìn)和研發(fā)并重轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)也要單純賣中國國內(nèi)市場(chǎng)向國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)要深化改革提高效率和活力，而沒有實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的民營企業(yè)也要實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潮流，海外并購也是企業(yè)發(fā)展的重要方面，是中國企業(yè)獲得品牌、獲得技術(shù)、獲得海外拓展的能力的重要途徑?？偠灾?，以往抓住機(jī)遇就能發(fā)展不同，企業(yè)發(fā)展就是應(yīng)該發(fā)展方式多樣化，不要單純追求速度，面臨市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，要可持續(xù)發(fā)展。

第六，營銷消費(fèi)新常態(tài)。這里主要是兩個(gè)方面，第一方面，生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售企業(yè)的利益關(guān)系問題，政府現(xiàn)在正在修訂《品牌銷售管理辦法》，去年政府在汽車行業(yè)大面積的實(shí)施了反壟斷的治理，這就標(biāo)志著新階段的開始。在今后，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)或者流通企業(yè)要兼顧雙方利益，要規(guī)范雙方的行為，更重要的是無論生產(chǎn)企業(yè)還是銷售流通企業(yè)都要以消費(fèi)者的利益為主要的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。第二方面，中國要和國際接軌，形成以用戶利益為重的消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)在三包已經(jīng)實(shí)施，召回正在加強(qiáng)，這些都體現(xiàn)了保障消費(fèi)者權(quán)益的原則。同時(shí)去年交通部發(fā)布了推進(jìn)維修業(yè)升級(jí)的文件，要求生產(chǎn)企業(yè)向維修業(yè)開放維修技術(shù)，開放備件供應(yīng)，這些目標(biāo)都是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益。所以我想說，營銷消費(fèi)的新常態(tài)就是以用戶利益優(yōu)先為導(dǎo)向，兼顧各方利益，規(guī)范科學(xué)，實(shí)施透明。

第七，走出去新常態(tài)。前不久，李克強(qiáng)總理要求中國裝備產(chǎn)業(yè)要走出去，要推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，這是國家提高改革開放水平的戰(zhàn)略部署，就汽車行業(yè)而言，在國內(nèi)市場(chǎng)增長放緩以后，重視國際發(fā)展是理所當(dāng)然的。這就需要制定好立足于中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分考慮出口或者是投資目標(biāo)國的政府和民眾的利益，當(dāng)然也要和當(dāng)?shù)亟Y(jié)合，運(yùn)用好目標(biāo)國的資源，才能實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)真正走出去。

第八，互聯(lián)網(wǎng)+新常態(tài)。從李克強(qiáng)總理講了這個(gè)之后，這個(gè)詞是非常時(shí)髦的一個(gè)詞?；ヂ?lián)網(wǎng)不可能顛覆汽車產(chǎn)業(yè)，但是會(huì)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生全面的巨大的影響。比如說，對(duì)于汽車設(shè)計(jì)制造過程，互聯(lián)網(wǎng)的影響就是智能制造，智能設(shè)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于汽車產(chǎn)品的影響大幅度提高汽車的智能化水平。而互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于汽車產(chǎn)品的使用、銷售過程、售后服務(wù)影響會(huì)更大，總的方向就是要更加的方便用戶，更加的綠色出行，提高生產(chǎn)、制造、使用各個(gè)方面的效率。

第九，汽車社會(huì)建設(shè)的新常態(tài)。中國正在進(jìn)入汽車社會(huì)，這是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車產(chǎn)品普及帶來的新常態(tài)。在汽車產(chǎn)業(yè)外部道路的建設(shè)和規(guī)劃，城市的建設(shè)和規(guī)劃，住宅的建設(shè)和規(guī)劃，商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃，都要充分考慮汽車的普及和應(yīng)用。而汽車產(chǎn)業(yè)在自身發(fā)展的同，時(shí)要主動(dòng)去支持一切有利于汽車使用的事業(yè)的發(fā)展，要支持道路建設(shè)，支持交通管理，支持有利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展汽車產(chǎn)品應(yīng)用的所有作用。汽車產(chǎn)業(yè)起到帶領(lǐng)的作用，還要研究什么是國民經(jīng)濟(jì)、研究世界經(jīng)濟(jì)，用汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車產(chǎn)品的普及來推動(dòng)全世界的發(fā)展。

第十，行業(yè)組織的新常態(tài)。四中全會(huì)做出了一個(gè)決定，就是在中國要全面建設(shè)法制社會(huì)，在這里面對(duì)于行業(yè)組織或者社會(huì)組織提出了全面的要求。第一，是立法過程中間社會(huì)組織要代表自己的群體參與；第二，在決策過程中間社會(huì)組織要參與論證；第三，在法制社會(huì)建設(shè)中，社會(huì)組織是重要的技術(shù)組織、行規(guī)行約，行業(yè)自律是法制社會(huì)的重要內(nèi)容。

因此，像我所服務(wù)的中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)這樣的組織，今后的作用絕不單單是政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，而是汽車產(chǎn)業(yè)利益的代表者，要全面參與社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。結(jié)合汽車的情況，我們要參與政府決策的制定過程，我們要推動(dòng)行業(yè)的共同進(jìn)步，我們要在制造和營銷的關(guān)系，制造營銷和用戶的關(guān)系中間發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用，我們還要在建設(shè)行業(yè)誠信體系和宣傳汽車產(chǎn)業(yè)正面形象方面發(fā)揮重要作用。

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