伴隨中國新能源汽車的快速發(fā)展，以及傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的不斷積極融合，電動化、智能化的進程進一步拓展。在此背景下，2015年8月1日，中國電動汽車百人會、中國信息化百人會聯(lián)合主辦的《大變革下的創(chuàng)新與融合——“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通高峰論壇”》在北京索菲亞大酒店舉行，政府部門、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等各界人士參會，就目前大變革形勢下的產(chǎn)業(yè)技術、政策監(jiān)管等方面發(fā)表觀點與建議。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛

論壇就“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”所涉及的“技術變革和產(chǎn)業(yè)融合”、“新業(yè)態(tài)和新模式”、“政策創(chuàng)新和監(jiān)管改革”以及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與投資機遇”四個話題展開討論。

智能化和互聯(lián)網(wǎng)會是汽車產(chǎn)業(yè)轉型創(chuàng)新和彎道超車的難得戰(zhàn)略性機遇。互聯(lián)網(wǎng)與各界的融合打破了行業(yè)學科界限，使得大數(shù)據(jù)的價值成為互聯(lián)網(wǎng)時代的重要變革，同時國務院發(fā)展研究中心研究員、課題組負責人張永偉還表示互聯(lián)網(wǎng)也催生了很多業(yè)態(tài)，帶來了技術變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+汽車+交通”呈現(xiàn)出了全球化發(fā)展的特點。國內在“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”服務領域取得不錯成效，但是“互聯(lián)網(wǎng)+汽車制造+汽車生產(chǎn)”還存在很大的短板。張永偉指出目前我國面臨的重大的機遇和挑戰(zhàn)：中國汽車產(chǎn)業(yè)在電動汽車時代迎來了超越機會，智能化和互聯(lián)網(wǎng)時代可能會是我們汽車產(chǎn)業(yè)再一次實現(xiàn)轉型創(chuàng)新和彎道超車的一個難得的戰(zhàn)略性機遇。搶占時機我們可能會有一個翻身的機會，反過來，反應遲鈍很可能失去一次這種戰(zhàn)略的機遇。

陳清泰：準入管理應該較大幅度的放寬

中國電動汽車百人會理事長、中國信息化百人會顧問陳清泰則表示新能源+互聯(lián)網(wǎng)正在改變百年傳統(tǒng)，汽車行業(yè)重新洗牌在所難免，利益格局的重新調整將成為新常態(tài)。他指出，2012年特斯拉脫穎而出，它之所以引起人們的關注，就是它向傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)出了一個清晰的信號，敲響了警鐘。特斯拉創(chuàng)建只有一個目標，就是用硅谷的方式而非底特律的方式徹底改變乃至顛覆傳統(tǒng)汽車制造行業(yè)，并改變人們的駕駛體驗。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰

他認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”將在兩個方面產(chǎn)生大的影響：

一方面，就是汽車產(chǎn)品的清潔化和信息化、智能化。近年來，新能源汽車有了突破性進展，車聯(lián)網(wǎng)在部分國家已經(jīng)開始，無人駕駛汽車已經(jīng)上路。

另一方面，就是引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念，優(yōu)化生產(chǎn)流程和供應鏈管理，打造智能化工廠，在規(guī)模化流水線上做到個性化定制。

基于此，在構建支持“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”的政策體制環(huán)境方面，陳清泰給出3點建議：一是加強國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調和部門間的配合。在國家層面建立“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”協(xié)調機制，在發(fā)展規(guī)劃、技術標準、產(chǎn)品認證、資源配置等方面統(tǒng)籌協(xié)調，打破壁壘，力爭把“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”的示范項目。

二是汽車產(chǎn)業(yè)管理體制要更加適應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展要求。準入管理應該較大幅度的放寬，調整現(xiàn)有汽車生產(chǎn)資質的相關規(guī)定，歡迎新入者。

三是，包容的態(tài)度和及時到位的監(jiān)管。可以考慮的做法是準許在局部地區(qū)先行先試，或者總結電子商務發(fā)展的經(jīng)驗。

工業(yè)和信息化部原副部長楊學山則強調在追求“效率和能力”的同時，不能夠忽視外部因素的作用。交通模型要看全局、全系統(tǒng)優(yōu)化的同時，需要看清局部的變化、整體趨勢，才能把握住機會點。

電動汽車百人會執(zhí)行副理事長、全國政協(xié)常委 歐陽明高稱中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨至少三大挑戰(zhàn)：汽車產(chǎn)業(yè)由大到強轉型的挑戰(zhàn)，排氣污染治理的挑戰(zhàn)，汽車能源安全的挑戰(zhàn)。

針對新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，他指出，從去年結果看，新能源客車產(chǎn)業(yè)化規(guī)模是世界第一位。已經(jīng)形成了總體居于國際領先地位的技術體系和產(chǎn)業(yè)鏈，新能源轎車產(chǎn)業(yè)化規(guī)模居世界第二位，形成了具有中國特色的小型電動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2015年，新能源汽車繼續(xù)保持快速增長，今年有望產(chǎn)業(yè)規(guī)模全方位達到世界第一位，同時在補貼政策、基礎設施、技術水平等方面還存在諸多問題。

歐陽明高：2020年補貼退出后電動汽車要依然能夠與燃油車競爭

此外，中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高非?？春脛恿﹄姵丶夹g發(fā)展進程。鋰離子電池到2025年單體比能量會達到350瓦時/公斤，體積比能量會提升1千瓦時。電池系統(tǒng)會達到200—250瓦時/公斤，性能比現(xiàn)在提高近一倍，成本降低50%，達到每瓦時1元。結構輕量化技術方面，他還表示輕量化與車身電池相結合是一個理想化的目標，碳纖維車身和鋁鎂合金已經(jīng)開始應用，車身上會逐步增加太陽能薄膜的電池，目前轉化效率已經(jīng)達到30%。

中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高

他強調，“十三五”期間將建立起完善的智能型新能源汽車研發(fā)體系和標準法規(guī)體系，促進智能汽車整車和關鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。將以純電動汽車為平臺，在整個專項中電池、純電動汽車、智能化三個聯(lián)合研發(fā)。

1， 動力電池與電池管理研發(fā) 2020年目標是轎車比能量鋰離子電池達到300瓦時/公斤，壽命達到1500次，成本要達到0.8元，比現(xiàn)在降低50%，系統(tǒng)比能量要大于200瓦時/公斤，比現(xiàn)在提高大約1倍。,

2， 純電動汽車技術研發(fā)的2020年目標是百公里電耗降低20%，A級車達到12度每百公里，產(chǎn)業(yè)化后續(xù)時200—250公里的小型純電動汽車，取消補貼也可以跟燃油車競爭。

3， 從自動化技術來看，2020年的目標是開發(fā)出新能源汽車智能化的平臺技術，電動汽車智能化水平達到SAE三級，就是在高速公路可以無人駕駛，要實現(xiàn)百量級電動自動駕駛汽車、千輛級智能駕駛輔助電動汽車示范運行。

最后，歐陽明高對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化做出未來展望：明年電動汽車銷量將占到汽車總銷量的1%左右。而后進入成長期，在2020年全新結構的輕量化純電動轎車、燃料電池汽車、智能化電動汽車會先后進入產(chǎn)業(yè)化階段。

據(jù)統(tǒng)計，由于人的駕駛錯誤導致90%以上的交通事故，而在互聯(lián)網(wǎng)時代帶來的汽車智能化日趨受到重視，日產(chǎn)投資總經(jīng)理西林隆表示，日產(chǎn)也在開發(fā)一款具有認知、判斷、操作三大程序的智能汽車，投放車距輔助系統(tǒng)、誤踩踏板應急輔助系統(tǒng)等各種新技術實現(xiàn)“車保護人”的理念。日產(chǎn)將分階段對自動駕駛技術進行投放：2016年投放單一道路的自動駕駛技術；2018年投放帶有多車道的自動駕駛技術； 2020年的時候投放市場自動駕駛車輛。

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李克強：快速推行智能互聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)品的進程

清華大學汽車系主任李克強稱，未來汽車三大技術變革應該是電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化。互聯(lián)網(wǎng)對汽車行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在設計、制造、銷售、使用等各個方面，其中互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)應用中最重要的是其帶來的產(chǎn)品結構變革——智能網(wǎng)聯(lián)汽車的衍生。李克強對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的定義是，搭載先進傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合現(xiàn)代通信網(wǎng)絡技術，使車輛具備復雜環(huán)境感知、智能化決策與控制功能，綜合實現(xiàn)安全、節(jié)能環(huán)保的新一代智能汽車。

基于目前國內新能源汽車及智能、車輛網(wǎng)技術發(fā)展推進環(huán)境下，特斯拉汽車全球副總裁、亞太區(qū)總裁任宇翔稱，將期望與中國本土廠商、機構技術商業(yè)合作推動行業(yè)技術創(chuàng)新，2014年在中國采購金額達到2.5億美金，今后還將繼續(xù)增加，加快本地化進程，3-5年內將在中國建廠。

此外，他還強調，國家充電標準出臺實施后，特斯拉將完全配合國家標準，共享充電設備。

張柱庭：出租車體制應該改革

目前智能汽車、自動駕駛技術不斷發(fā)展，政策監(jiān)管也面臨著改革。交通運輸部交通干部管理學院教授張柱庭對此作出以下回應：

從社會需求看，應當是有巨大社會需求的：操作無人駕駛汽車進入危險地帶等，處置突發(fā)事件的需求；特殊群體的需求，殘疾人、老年人的需求。

從經(jīng)濟評估方面，應當考慮社會成本收益、企業(yè)成本收益。單獨就一個汽車制造商技術上制造無人駕駛車輛是不成問題的，類似高鐵一樣的技術設施系統(tǒng)，社會成本和收益是巨大的。如果不單獨建設獨立系統(tǒng)，無人駕駛與育人駕駛會相互干擾

從規(guī)制角度看，應當從政策、標準、發(fā)了三方面精心規(guī)制，三者關系是政策引領、法律規(guī)范、標準操作。政策是引領，法律只是確定規(guī)范、真正具體操作的應當是無人駕駛車輛對于制造者、操作者的車輛標準；道路基礎設施的制造管理者，建設、養(yǎng)護、管理的標準要素。

此外，互聯(lián)網(wǎng)與汽車的融合，使得出租車與社會需求不匹配問題逐漸突顯，在其與“專車”的矛盾問題，張柱庭表示，出租車體制應該改革，主要問題在于：技術裝備水平、信息化水平低，孔氏率多年維持在40%；駕駛員考核辦法落后；預約式出租發(fā)展為“零”，不能滿足多元化需求，導致結構單一。改革的方向應該在豐富出租車結構，堅持全面深化改革。及時制定修訂規(guī)章，實現(xiàn)規(guī)范化。

趙治：政策的制定應重視內生規(guī)則

而騰訊研究院法規(guī)與政策中心副主任趙治認為并不是所有“互聯(lián)網(wǎng)+”都會面臨政策監(jiān)管障礙。市場化程度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會較快扔掉包袱，融入互聯(lián)，而市場化程度低、壟斷性行業(yè)，會通過政策壁壘制造障礙。同時他還強調政策的制定應重視內生規(guī)則。所謂內生規(guī)則就是社會運行中自發(fā)形成的，雖具有較弱強制性和非官方性，但可能有較強約束力，因為人們更樂意最受自己參與創(chuàng)造的規(guī)則。其次在管理方式上，應提倡包容性治理，適度監(jiān)管、擴大政策法律張力。再有，需要政府在公共服務領域率先垂范，整點公共數(shù)據(jù)開發(fā)那個政策，引入大數(shù)據(jù)技術管理。

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