不久前，國(guó)家發(fā)改委向各地方政府發(fā)布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，該規(guī)定預(yù)計(jì)將于2018年年內(nèi)正式實(shí)施，值得注意的是，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中明確了插電式混合動(dòng)力汽車(chē)歸屬為燃油車(chē)。也就是說(shuō)，未來(lái)關(guān)于混動(dòng)汽車(chē)定位的爭(zhēng)議將不再出現(xiàn)，純電動(dòng)汽車(chē)成為主流，插電混動(dòng)則徹底被打入冷宮。

過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，插電混動(dòng)汽車(chē)在市場(chǎng)上都是一個(gè)特別尷尬的存在。在國(guó)內(nèi)某些地方，它符合新能源標(biāo)準(zhǔn)，可以享受?chē)?guó)家一系列相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼，而在更多地方，它則被當(dāng)作燃油車(chē)對(duì)待。

地方政策帶來(lái)的分歧長(zhǎng)期限制著插電混動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，早在2014年，業(yè)內(nèi)就曾出現(xiàn)過(guò)去插電混動(dòng)的質(zhì)疑，當(dāng)時(shí)有人指出：插電式混動(dòng)車(chē)帶有高達(dá)50L的油箱，節(jié)能減排的效果可以忽略不計(jì)，車(chē)主中只有不到10%的車(chē)主有充電樁，每天可以充電并使用電驅(qū)行駛的車(chē)主更是少得可憐。

此后隨著新能源汽車(chē)的發(fā)展，類(lèi)似的聲音也在不斷出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)在技術(shù)層面上甚至出現(xiàn)了兩種觀點(diǎn)，在一部分人看來(lái)，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)行業(yè)動(dòng)力電池技術(shù)不成熟、成本很高、充電困難，短期內(nèi)很難大規(guī)模推廣，因而在邁向純電動(dòng)汽車(chē)的過(guò)程中，還可能要經(jīng)歷諸如普通混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力等不同階段。而另一方則表示，應(yīng)該先把傳統(tǒng)汽車(chē)搞好，不必急于發(fā)展新能源汽車(chē)。而有人主張一步到位，直接搞純電驅(qū)動(dòng)，不必經(jīng)過(guò)過(guò)渡階段，這就是所謂的"彎道超車(chē)"。

事實(shí)上，不僅車(chē)企之間因利益分配問(wèn)題導(dǎo)致摩擦不斷，地方政府也一度因此陷入兩難。

2017年7月1日新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(工信部39號(hào)令)中，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)與純電動(dòng)汽車(chē)還被定義新能源汽車(chē)，如今看似微小改動(dòng)也預(yù)示著，一些國(guó)產(chǎn)品牌即將與插電混動(dòng)說(shuō)再見(jiàn)了。

從支持到反對(duì)，是什么造就了政府對(duì)待混動(dòng)汽車(chē)態(tài)度上的轉(zhuǎn)變？

比亞迪總裁王傳福談及混動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)時(shí)曾表示:"我們做雙模車(chē)，不是我心甘情愿要做的，因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有那么多的充電站，因此我只能解決老百姓的里程憂慮。那你現(xiàn)在解決里程憂慮，最好的辦法是修充電站，能修那么多嗎?修不到?，F(xiàn)階段是大家不能改變的里程憂慮。這種情況下，比亞迪的雙模車(chē)正好能夠解決里程的憂慮。解決以后，就獲得了市場(chǎng)普遍的追捧。"

如今，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的發(fā)展速度越來(lái)越快，充電樁也如雨后春筍一般搭建起來(lái)，解決了后顧之憂，對(duì)于插電混動(dòng)的補(bǔ)貼也就變得可有可無(wú)。更何況，燃油汽車(chē)投資項(xiàng)目在諸多方面受限，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中我們看到，例如新建獨(dú)立燃油汽車(chē)整車(chē)企業(yè)、現(xiàn)有汽車(chē)整車(chē)企業(yè)跨乘用車(chē)/商用車(chē)類(lèi)別建設(shè)燃油汽車(chē)生產(chǎn)能力、未列入國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油汽車(chē)企業(yè)整體搬遷至外省份、燃油汽車(chē)僵尸企業(yè)股權(quán)變更等均被禁止。

除此之外，個(gè)別地方政府沒(méi)有把插電混動(dòng)納入補(bǔ)貼范圍的另一重要原因還在于，插電式混動(dòng)汽車(chē)很容易在技術(shù)上造假，車(chē)企只要在傳統(tǒng)的汽油車(chē)后軸安裝一個(gè)假電動(dòng)機(jī)就能改裝成插電混動(dòng)，這個(gè)電動(dòng)機(jī)其實(shí)并沒(méi)有實(shí)際意義。

不過(guò)，此次《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》的公布更多還是面向燃油車(chē)生產(chǎn)企業(yè)新建、移址、股權(quán)變更、擴(kuò)建等方面，對(duì)穩(wěn)定生產(chǎn)的燃油車(chē)生產(chǎn)企業(yè)限制并不多，所以此次插電式混合動(dòng)力汽車(chē)雖然被歸為燃油車(chē)類(lèi)型，但并不會(huì)在短期內(nèi)影響現(xiàn)有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局。

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