近日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》的通知。要求新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所,園區(qū)、學(xué)校以及獨(dú)立用地的公共停車場、駐車換乘(P+R)停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留)的車位比例不低于10%,每2000輛電動汽車至少建設(shè)一座公共充電站。

鼓勵已建住宅小區(qū)、交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所,園區(qū)、學(xué)校,公共停車場、道路停車位等建設(shè)充電設(shè)施，可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實(shí)施,爭取建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于10%。

公告原文如下：

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》的通知

桂發(fā)改能源〔2016〕899號

各市發(fā)展改革委:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各市在執(zhí)行過程中如碰到困難或問題,請及時反饋我委。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2016年7月27日

廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668)、國家發(fā)展和改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(桂政辦發(fā)〔2015〕51號)等有關(guān)文件精神,為促進(jìn)我區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用的充電基礎(chǔ)設(shè)施,包括:

(一)自用充電設(shè)施,指專為某個私人用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。

(二)專用充電設(shè)施,指專為某個法人單位及其職工提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電設(shè)施。

(三)公用充電設(shè)施,指服務(wù)于社會電動車輛的充電設(shè)施,包括經(jīng)營性集中式充電設(shè)施。

第三條 本辦法所稱的充電設(shè)施范圍是指充電站或者充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施。

第二章 指導(dǎo)思想

第四條 貫徹國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署,落實(shí)我區(qū)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》,圍繞我區(qū)新能源汽車發(fā)展總體目標(biāo),加強(qiáng)政策引領(lǐng),逐步建立和完善我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、核準(zhǔn)備案、建設(shè)運(yùn)營等方面簡化手續(xù),為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)運(yùn)營提供服務(wù)支撐,促進(jìn)我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

第三章 規(guī)劃建設(shè)原則

第五條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、因地制宜、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則,編制全區(qū)充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并應(yīng)與城市總體規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃相銜接。全區(qū)充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃作為充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批、建設(shè)的依據(jù)。

第六條 以全區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃為基礎(chǔ),各市編制本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施規(guī)劃,將充電設(shè)施及相關(guān)附屬、配套設(shè)施的建設(shè)與改造納入當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等全局性規(guī)劃,并做好有關(guān)銜接工作。

第七條 按照“自(專)用為主、公用為輔,快慢結(jié)合、分類落實(shí)”的原則,逐步在全區(qū)范圍內(nèi)形成以用戶居住地、單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體,以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助,以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充,以充電智能服務(wù)平臺為支撐,加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

(一)在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專用充電設(shè)施。

(二)在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施。

(三)在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。

第八條 新建建筑充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所,園區(qū)、學(xué)校以及獨(dú)立用地的公共停車場、駐車換乘(P+R)停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留)的車位比例不低于10%,每2000輛電動汽車至少建設(shè)一座公共充電站。

(二)鼓勵根據(jù)實(shí)際條件在以上規(guī)定基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。

第九條 鼓勵已建住宅小區(qū)、交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所,園區(qū)、學(xué)校,公共停車場、道路停車位等建設(shè)充電設(shè)施,可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實(shí)施,爭取建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于10%。

第十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好配套電網(wǎng)接入。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)其配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,為充電設(shè)施提供充足的電力供應(yīng)和接入的便利條件。配套電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為充電基礎(chǔ)設(shè)施土地產(chǎn)權(quán)“分界紅線”,分界點(diǎn)到電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),不得收取接網(wǎng)費(fèi)用,相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)。

第十一條 住宅小區(qū)、辦公場所、停車場等物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充電設(shè)施安裝過程中,應(yīng)當(dāng)配合充電設(shè)施建設(shè)企業(yè),及時提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認(rèn)停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向,配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向,并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工,不得收取任何費(fèi)用。

充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供現(xiàn)場秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的,可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。

第十二條 充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。

第十三條 停車位及其充電設(shè)施建設(shè)不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生。充電設(shè)施安裝基層應(yīng)為不燃構(gòu)件。

第四章 資質(zhì)條件

第十四條 充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)需滿足以下條件:

(一)需經(jīng)自治區(qū)內(nèi)工商行政管理部門登記注冊,且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

(二)需設(shè)置企業(yè)級運(yùn)營管理系統(tǒng),管理系統(tǒng)應(yīng)能對其充電設(shè)施進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控,并對充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(保存期限不低于 2 年),企業(yè)級數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口。

(三)需具有5名以上電動汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員(其中在冊持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證上崗電工不少于2人,高壓電工不少于2人),專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足充電樁規(guī)模要求。

(四)具備完善的充電設(shè)施運(yùn)營管理制度,保證設(shè)施運(yùn)營安全。

(五)公共領(lǐng)域充電設(shè)施現(xiàn)場運(yùn)營時間不得少于5年,運(yùn)營企業(yè)不得將充電設(shè)施違規(guī)轉(zhuǎn)包給其它企業(yè)或者個人經(jīng)營;因規(guī)劃調(diào)整等原因確需拆除的需通過所在縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門同意。

(六)公共領(lǐng)域充電設(shè)施的充電交易收費(fèi)接口需統(tǒng)一,應(yīng)支持多種支付手段,如銀行卡、市民卡、公交卡、支付寶、微信等。

第十五條 充電設(shè)備需符合充電設(shè)備、接口、安全、通信協(xié)議等國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 充電設(shè)施只能用于向電動汽車供電,充電設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)充電設(shè)施維修更新養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益責(zé)任。

第五章 建設(shè)辦法

第十七條 充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃預(yù)留納入建設(shè)項(xiàng)目配建機(jī)動車停車場(庫)審核工作,由縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門在參與新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計方案、總體設(shè)計或初步設(shè)計征詢意見時提出設(shè)置充電設(shè)施建設(shè)或安裝條件預(yù)留的審核意見,規(guī)劃管理部門對停車場(庫)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時,應(yīng)通知建設(shè)主管部門參加,并由建設(shè)主管部門在停車場(庫)竣工時對充電設(shè)施安裝情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第十八條 鼓勵電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營企業(yè)、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運(yùn)營商等單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢,組建專業(yè)的充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)。

第十九條 電動汽車用戶在住宅小區(qū)自有產(chǎn)權(quán)車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意,在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設(shè)施的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)為用戶協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電力企業(yè)等單位組織,落實(shí)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等事宜。

鼓勵電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)與住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作,在住宅小區(qū)公共停車位上建設(shè)充電設(shè)施為業(yè)主提供服務(wù),建立社區(qū)充電服務(wù)共享模式。

第二十條 鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)在商業(yè)、辦公、娛樂、體育設(shè)施等公共服務(wù)類設(shè)施或公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)公用充電設(shè)施。建筑物業(yè)主也可通過自建或委托代建方式建設(shè)專用、公用充電設(shè)施。

第二十一條 專用、公用充電設(shè)施應(yīng)將充電信息數(shù)據(jù)接入所在市(或縣)級電動汽車公共數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,鼓勵自用充電設(shè)施逐步接入。

第六章 項(xiàng)目管理

第二十二條 項(xiàng)目管理程序

(一)項(xiàng)目備案。

充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)向項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門辦理建設(shè)項(xiàng)目備案手續(xù)(充電塔、充電站、換電站等充電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需提交(立項(xiàng))可研報告,分散式充電樁項(xiàng)目建設(shè)只需提交與建筑物業(yè)主簽訂的土地使用及供電協(xié)議);居民個人自用充電設(shè)施建設(shè)可直接向供電部門申請報裝;現(xiàn)有停車場(站)改建、加裝充電設(shè)施且不改變土地使用權(quán)屬和用途的,不再辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。各市發(fā)展改革部門于每季度末前,將本季充電設(shè)施項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局)。

(二)用電報裝。

居民在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意,在租賃期一年以上的固定車位加裝充電設(shè)施用電,由居民或電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及其委托的充電設(shè)施企業(yè)向供電部門申請用電報裝手續(xù),小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)應(yīng)該支持和配合建設(shè),物業(yè)不得借機(jī)收取費(fèi)用;非居民充電設(shè)施用電,由產(chǎn)權(quán)單位向供電部門申請用電報裝手續(xù)。

供電部門給予電網(wǎng)接入支持,設(shè)置專用服務(wù)窗口,簡化辦事程序,開辟綠色通道,做好服務(wù)、宣傳工作。

第二十三條 電動汽車充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)有下列情形之一的,供電部門應(yīng)當(dāng)不予審批其用電報裝申請或終止其用電并為其銷戶:

(一)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營不符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn);

(二)充電設(shè)施的運(yùn)營服務(wù)出現(xiàn)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的。

第七章 運(yùn)營管理

第二十四條 充電設(shè)施由所有權(quán)人負(fù)責(zé)后期維護(hù)管理;租賃到期或不再使用充電設(shè)施的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除,并報所在縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門。

車位租賃合同到期或不再使用充電設(shè)施的,充電設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓或拆除充電設(shè)施;拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

獨(dú)立報裝的充電設(shè)施如不再使用,應(yīng)當(dāng)向電力企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。

第二十五條 充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)需根據(jù)新的國家、行業(yè)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對充電設(shè)施進(jìn)行升級改造。

第二十六條 充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)向電動汽車用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價格,2020年前暫免收基本電費(fèi);對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施充電,執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價;對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電,執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。待廣西銷售電價執(zhí)行峰谷分時電價政策后,電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。2020年前,對電動汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理,標(biāo)準(zhǔn)上限由各市價格主管部門制定并調(diào)整,報自治區(qū)物價局備案。結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場發(fā)展情況,逐步放開充換電服務(wù)費(fèi),通過市場競爭形成價格。

第八章 保障措施

第二十七條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市是推進(jìn)充電設(shè)施發(fā)展的責(zé)任主體,應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理作為政府專項(xiàng)工作,建立市級協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善配套政策,制定本市充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并抓好組織實(shí)施。

第二十八條 加大財政扶持力度、拓寬多元融資渠道。積極爭取中央財政資金對我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施較好的市、縣予以支持。對于符合本辦法建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)驗(yàn)收合格后,各市、縣也應(yīng)視財力可能加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市(縣)政府自行制定。鼓勵通過政府與社會資本合作(PPP)等方式培育市場主體,引入社會資本建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施。

第二十九條 加大用地支持。國土、住建等部門要按照充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),在充電設(shè)施布點(diǎn)、配套道路建設(shè)及供電線路通道用地符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,在用地指標(biāo)、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先保障。

第三十條 簡化審批手續(xù)。各級政府要強(qiáng)化充電設(shè)施的規(guī)劃,簡化建設(shè)運(yùn)營審批環(huán)節(jié),加快辦理速度,開辟綠色通道,在承諾辦理期限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。

第九章 附則

第三十一條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。本辦法未規(guī)定的事項(xiàng),依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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