【第一電動(dòng)網(wǎng)】（特約作者 張志勇）3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表新一份政府工作報(bào)告。從政府工作報(bào)告中，明顯感受到新能源汽車被重視的程度。（關(guān)注：兩會(huì)專題：新能源汽車走進(jìn)“新常態(tài)”）

比如，政府工作報(bào)告在“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”部分中強(qiáng)調(diào)：支持發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

再比如，政府工作報(bào)告在“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”部分強(qiáng)調(diào)：環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推廣新能源汽車。

當(dāng)前中國推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出汽車產(chǎn)業(yè)本身的意義。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肩負(fù)著更加重大的責(zé)任與意義。

這也是政府工作報(bào)告對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)兩次明確提出強(qiáng)調(diào)的重要意義所在。

首先，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。所謂戰(zhàn)略性，就意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于整個(gè)國家的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的價(jià)值，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)未來增長的重要火車頭。

2014年，國家主席習(xí)近平在考察上汽集團(tuán)時(shí)就新能源汽車產(chǎn)業(yè)所發(fā)表的重要講話其實(shí)更加明確闡述了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義之一。

據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”當(dāng)時(shí)的微博報(bào)道，習(xí)近平在上海汽車集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。

中國對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直有彎道超車的觀點(diǎn)，不過也確實(shí)有許多人認(rèn)為所謂的彎道超車只不過是一種理想而已。而習(xí)近平的講話無疑給新能源汽車發(fā)展的重要性定了調(diào)。新能源汽車不僅僅是新能源汽車產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的需要，更是整個(gè)中國汽車產(chǎn)業(yè)邁向世界汽車強(qiáng)國的需要。

同時(shí)。政府工作報(bào)告將新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與大氣污染治理這一當(dāng)前國家最重要的戰(zhàn)略任務(wù)緊密聯(lián)系起來，使得新能源汽車的發(fā)展就更具有迫切性。

中國目前最迫切的任務(wù)之一就是治理大氣污染。持續(xù)的霧霾天氣已經(jīng)成為波及到幾乎全國每一個(gè)省份的災(zāi)難。這就像政府工作報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的那樣：環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。

什么是鐵腕治理？既然新能源汽車是治理大氣污染不可或缺的部分，那么發(fā)展新能源汽車的力度可想而知。

2015年，中國的新能源汽車的階段性市場目標(biāo)基本已經(jīng)確定不可能完成，但是2020年的目標(biāo)還要成為一個(gè)空洞的口號(hào)嗎？2009年截至到目前，中國新能源汽車的市場目標(biāo)與政府政策的要求相差甚遠(yuǎn)，其中的原因可能很復(fù)雜。但是，不論多么復(fù)雜和困難，新能源汽車的目標(biāo)，并不是沒有可能實(shí)現(xiàn)。之所以出現(xiàn)目前的市場發(fā)展的困境，主要的因素在于政策的執(zhí)行層面。

比如地方保護(hù)主義截止到目前仍然存在，個(gè)人建設(shè)充電設(shè)施的障礙仍然有待消除，地方公務(wù)用車等集團(tuán)采購新能源汽車仍然沒有達(dá)到理想的程度。

這些因素急需在未來的時(shí)間內(nèi)加以有效克服與治理，只有將國家政策落實(shí)到位，新能源汽車市場的發(fā)展?jié)摿Σ拍苋孔優(yōu)楝F(xiàn)實(shí)的銷售。

當(dāng)然，新能源汽車的發(fā)展不僅僅需要在現(xiàn)有的政策框架中繼續(xù)進(jìn)行，更需要根據(jù)新能源汽車本身技術(shù)發(fā)展的變化來完善甚至加大政策的推廣力度。比如，由于目前新能源汽車產(chǎn)品本身的安全性已經(jīng)不是市場推廣的障礙，因此，試點(diǎn)本身的意義正在消失。在這個(gè)前提下，如果將目前的試點(diǎn)推廣政策取消，變?yōu)樵谌珖菩行履茉雌嚕菍⒀杆贁U(kuò)大整個(gè)新能源汽車市場的產(chǎn)銷規(guī)模。

還有，新能源汽車本身能夠馬上克服的最大障礙就是充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的問題。因此，必須要在充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上出臺(tái)更加有效的配套政策，比如個(gè)人安裝充電設(shè)施的問題必須要馬上解決。

目前，許多人想買新能源汽車，但是又不敢買的最大障礙不是所謂的續(xù)航里程問題，而是沒有地方充電問題。這里面就包括個(gè)人安裝充電設(shè)施遭遇到物業(yè)等方面的困難。

新能源汽車市場在中國無疑具有非常大的市場空間，而且這種市場空間一旦被更加有效的政策推動(dòng)，就能夠迅速爆發(fā)出來。一旦新能源汽車市場出現(xiàn)持續(xù)性爆發(fā)式增長，那么中國必然將能夠在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面引領(lǐng)世界的發(fā)展方向。

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