編者按：中國(guó)號(hào)稱是全球新能源客車(chē)推廣最多并且領(lǐng)先的國(guó)家。最多看數(shù)量，中國(guó)之大，并不意外。是否領(lǐng)先？還需辨析。本文為重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健教授寫(xiě)的新能源客車(chē)推廣的評(píng)論文章，推薦給大家。

在又一輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策(2016-2020)的刺激下，電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，但距離產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)計(jì)劃2015年累計(jì)銷售50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的目標(biāo)仍然遙遠(yuǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)6米級(jí)電動(dòng)客車(chē)呈井噴式增長(zhǎng)，好像一場(chǎng)分錢(qián)的盛宴，制造商免費(fèi)贈(zèng)送電動(dòng)客車(chē)給運(yùn)營(yíng)商，再?gòu)闹醒胴?cái)政和省市財(cái)政獲得定額補(bǔ)貼，只要拼裝送出任何一輛新能源客車(chē)都可以賺錢(qián)(為最求利潤(rùn)最大化而打扮新能源客車(chē)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn))。新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼的漏洞在6米級(jí)電動(dòng)客車(chē)上已充分暴露，并演變?yōu)橥耆`背經(jīng)濟(jì)規(guī)律(依賴政府補(bǔ)貼)的畸形市場(chǎng)。一些城市為完成推廣新能源客車(chē)的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，地方補(bǔ)貼10萬(wàn)元就套取國(guó)家補(bǔ)貼30萬(wàn)元(以小博大)，這種拔苗助長(zhǎng)看似產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)繁榮(全球電動(dòng)客車(chē)數(shù)量最多)，已經(jīng)偏離產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)(新能源客車(chē)的貨幣價(jià)值最低)和節(jié)能減排(投入-產(chǎn)出效益甚微)的愿景。盡管政府向車(chē)輛制造商、供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商(消費(fèi)者)和研究機(jī)構(gòu)已提供370多億元(約占全國(guó)GDP的0.114%)的投資，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)圈的建設(shè)仍然落后于其他領(lǐng)先市場(chǎng)(麥肯錫和羅蘭貝格報(bào)告)。

越來(lái)越多的跡象表明：中國(guó)新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)走了一段彎道，還有可能走錯(cuò)方向：

(1)歐盟公共交通電動(dòng)化的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)首先是把無(wú)軌電車(chē)作為城市公共交通的主要系統(tǒng)，并發(fā)展現(xiàn)代化的鉸接式無(wú)軌電車(chē)，中國(guó)城市卻紛紛拆除無(wú)軌電車(chē)系統(tǒng)，只有北京、上海和杭州等少數(shù)大城市最近兩年才開(kāi)始恢復(fù)部分無(wú)軌電車(chē)線路，發(fā)展雙源無(wú)軌電車(chē)和快充式電動(dòng)車(chē)；

(2)歐盟主要把電池電動(dòng)技術(shù)應(yīng)用于中小型公共巴士，中國(guó)首先是補(bǔ)貼大型電動(dòng)客車(chē)，新一輪政策才特惠補(bǔ)貼小型客車(chē)，又矯枉過(guò)正，只要是電動(dòng)車(chē)都可以賺錢(qián)；

(3)歐盟把混合動(dòng)力技術(shù)應(yīng)用于大型公共巴士，并看作未來(lái)10-20年可商業(yè)化的節(jié)能減排技術(shù)，中國(guó)政策已調(diào)低混合動(dòng)力客車(chē)的補(bǔ)貼，卻把電池電動(dòng)客車(chē)看作未來(lái)商業(yè)化的車(chē)型；

(4)歐盟主要的巴士與客車(chē)制造商聯(lián)盟推廣燃料電池技術(shù)，其商業(yè)化進(jìn)程越來(lái)越快，中國(guó)卻大量補(bǔ)貼材料電池電動(dòng)客車(chē)，新一輪政策開(kāi)始重視燃料電池客車(chē)，技術(shù)落實(shí)已經(jīng)顯現(xiàn)；

(5)歐盟的電動(dòng)巴士已商業(yè)化應(yīng)用輪邊電機(jī)和輪轂電機(jī)驅(qū)動(dòng)(提高能效和增大乘客空間)，中國(guó)幾乎所有電動(dòng)客車(chē)都采用傳統(tǒng)中央電機(jī)驅(qū)動(dòng)(落后2代技術(shù))；

(6)歐盟城市通過(guò)綜合性的示范項(xiàng)目整合各種技術(shù)(車(chē)輛技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù))，通過(guò)創(chuàng)新、整合與智慧應(yīng)用提高公共巴士系統(tǒng)的吸引力；中國(guó)新能源客車(chē)先進(jìn)的能源管理系統(tǒng)卻與公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)不兼容，龐大電池占用客艙或提高地板高度都降低了公共巴士的服務(wù)水平…………

歐盟在電動(dòng)巴士的運(yùn)營(yíng)上還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，基于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的考慮而沒(méi)有推廣應(yīng)用，只有少數(shù)幾個(gè)城市在示范運(yùn)營(yíng)；遺憾的是中國(guó)各地普遍性的示范運(yùn)營(yíng)也沒(méi)有積累有效的經(jīng)驗(yàn)。公共交通運(yùn)營(yíng)商對(duì)新能源客車(chē)的應(yīng)用普遍持懷疑態(tài)度，在政府和新能源廠商的推動(dòng)下不自愿地參與示范運(yùn)營(yíng)，一個(gè)典型的矛盾就是車(chē)輛制造商宣稱的續(xù)駛里程(日均250 km)與運(yùn)營(yíng)商的實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程(日均150 km)差異巨大，許多城市的電動(dòng)客車(chē)都只能兩輛當(dāng)作一輛用，最近各地不斷發(fā)生新能源客車(chē)起火燃燒事件，如何查清事故原因提出解決方案，都是新問(wèn)題。

顯然，新能源客車(chē)從示范運(yùn)營(yíng)到推廣應(yīng)用還有很長(zhǎng)的路要走。反思公共交通電動(dòng)化問(wèn)題，推廣應(yīng)用電動(dòng)客車(chē)不得不涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、能源成本等因素。政府要確保不同新能源技術(shù)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樾履茉纯蛙?chē)的價(jià)值或者說(shuō)使命在于節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，與其支持一種新能源汽車(chē)技術(shù)而忽視另一種，不如依據(jù)燃油經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行補(bǔ)貼。從這個(gè)角度看，燃油經(jīng)濟(jì)性較高的電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)可獲得相對(duì)較高的補(bǔ)貼，這樣才能為各種新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也可使政府從試圖預(yù)測(cè)哪種技術(shù)最具前途的無(wú)謂工作中解脫出來(lái)。

如何評(píng)估新能源客車(chē)政策及示范運(yùn)營(yíng)的績(jī)效，需要運(yùn)用科學(xué)方法、規(guī)范流程、相對(duì)統(tǒng)一的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際公共交通聯(lián)盟制定的《行車(chē)路試標(biāo)準(zhǔn)》(SORT)值得借鑒，它根據(jù)測(cè)試條件(道路狀態(tài)、天氣條件、車(chē)輛條件)定義了三種循環(huán)(城市、郊區(qū)和混合)，分別由平均時(shí)速12 km的市區(qū)循環(huán)(SORT1)、平均時(shí)速17 km的混合循環(huán)(SORT2)和平均時(shí)速27 km的郊區(qū)循環(huán)(SORT3)程序組成。這種測(cè)試比較真實(shí)地反映公共交通服務(wù)車(chē)輛不斷起-停運(yùn)營(yíng)過(guò)程，車(chē)輛能耗與運(yùn)營(yíng)速度的密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)受車(chē)站停靠時(shí)間、站間距、載客量等因素影響，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)還可以在不同交通車(chē)輛(無(wú)軌電車(chē)、公共巴士)之間進(jìn)行能耗比較，對(duì)制造商、運(yùn)營(yíng)商和認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是很有用的工具。

是時(shí)候總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分享新能源客車(chē)知識(shí)、解決方案和研究結(jié)果。

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